“十五五”全域旅游发展规划.docx

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1、十五五”全域旅游发展规划一、“十五五”全域旅游项目规划围绕“以温泉康养、溶洞奇观、民俗文化为核心吸引力的中国特色文化休闲旅游目的地”发展定位，以生产力、吸引力、竞争力为项目储备、筛选、建设原则，推进全域旅游项目库建设。（一）示范引领一批引擎项目抓好精品龙头带动，培植品牌景区和旅游活动项目，完善和提高旅游基础设施、配套设施水平，改善区内旅游环境条件，重点打造1个国家级龙头项目、4个旅游核心竞争力强、国际国内市场影响力大、区域带动辐射面广的引擎项目。本批项目首要目标是塑造“吃在鸭乡、游在九乡、玩在花乡、住在水乡”的游赏口号，擦亮“烤鸭美食城世界溶洞奇观”两张名片，树立“温泉康养之都”品牌，对现有

2、景点开发建设情况进行调整和完善，加快景区的开发建设，扩建、新建一批旅游项目，配套一批旅游服务设施和基础设施,增强县旅游区的整体旅游吸引力，拓展县旅游的内涵和深度，延长停留时间，逐步树立起县鲜明独特的旅游形象。1、游在九乡大九乡旅游区【项目定位】国家5A级景区，国家级龙头项目【所属区域】九乡彝族回族乡【发展目标】立足大旅游区，依托世界级峡谷溶洞资源,整合多样资源，构建以喀斯特观光休闲为特色，兼具山地度假、文化体验功能的产品体系，将九乡旅游区建设成为具备观光、休闲、度假、文化体验、科普教育和开展徒步、拓展、健身等户外活动的综合性旅游目的地。项目核心为九乡风景名胜区及九乡旅游小镇，其中九乡旅游小镇是

3、80个全省一流特色小镇之一，位列首位。未来三年，县与世博旅游集团将合力把九乡建设成为以喀斯特地貌景观和乡村旅游为主要特色的国家公园、国家级旅游度假区、全域旅游的5A级旅游区和中国著名的目的地旅游区。【支撑策略】依托地下溶洞、山水峡谷、田园风光、突出喀斯特山水观光，以乡村休闲度假为支撑；依托都市圈的区位、便利的交通、优越的气候，抢占康养旅居的大市场。差异化客源群体：加强市场群体细分，重点依托市场（尤其是周边、陆良、马龙四个县市），以客源作为项目基础客源，在此基础上逐步引导以作为旅游中转站的其它城市游客注目。精致化分步引爆：在项目定位上，基于项目相对有限的规模，着力打造精致化项目，集约利用旅游区空

4、间，从而提升项目品牌、扩大客源容量。拓展多维深度体验：快速的城镇化产生的城市病是让城市居民向往乡野自然的主要动因。走进自然，追寻乡愁，体验清新、洁净的旅居环境，体验农耕文化，感受淳朴的乡情乡味。2、玩在花乡一一方特主题乐园【项目定位】大型高科技文化旅游产业园【所属区域】县东环路【发展目标】在城区通过花木营城打造“花乡”意向的基础上，结合华强方特集团在国内成熟的文化科技主题园区的成功经验和模式，在中心城区建设国际级大型科技主题华强方特乐园。项目包括紧扣中华复兴之路的主体打造的“美丽中国O华夏历史文化科技旅游产业园”和“美丽中国（）复兴之路文化科技旅游产业园”。【支撑策略】华夏历史文化科技旅游产业

5、园，以中华民族历史文化为主题，结合古滇国文化和特色民族文化，展现并传承中华历史文化精髓。内容涵盖历史文化、神话文化、思想文化、古滇国文化、特色民族文化、传统艺术、民俗风情等方面。复兴之路文化科技旅游产业园，以中国近现代史为主线，融合西南地区红色文化，如陆军讲武堂、飞虎队、远征军等内容，打造六大主题项目，以舞台剧、大型多场景360。环幕的徒步观览、仿真飞行驾驶、车载探险式光枪射击、交互式智能化轨道车体验、大型无轨移动旋转平台剧场形式展现。小白龙温泉文化旅游度假小镇【项目定位】高端温泉文旅度假区【所属区域】县匡远街道昆石高速以北昆河铁路以西的区域【发展目标】在建设温泉小镇、林间客栈、山地栖居、森林

6、运动、林间休闲、农业观光等六大功能区，以温泉、自然景观、人文资源为依托，打造集休闲农业观光、自然森林康养、温泉旅游度假为一体的综合性文化旅游度假小镇。【支撑策略】项目位于县城西北方，紧邻小白龙森林公园，山奇水清,植被茂密，空气清新，负氧离子含量高于周边区域，是天然养生氧吧。百年田园风光的岩泉古寺，拥有钱穆国史大纲修编历程，钱伟长的石崖字刻，是一座有着丰富人文及历史的景点。项目充分发挥现有资源优势，将人文、景观资源结合、联动，打造具备文化特色的旅游度假区。3、吃在鸭乡四方古城（美食）文旅小镇【项目定位】特色民俗美食休闲旅游区【所属区域】县城中部【发展目标】打造人文传承精品街区，弘扬民族特色美食与

7、人文传承。【支撑策略】依托古匡文化城进行特色民俗、美食、休闲体验项目打造，同时考虑地标式建筑建设，整合狗街烤京鸭、南羊烤麻鸭、学成饭店非遗烤鸭传承技艺，打造古匡全鸭宴；推出彝家猪八碗、全羊席、回族特色民族小吃、小哨干巴菌、小马街冬桃和鳍鱼、狗街优质大米和马立饵块、玉龙蜜枣和菱瓜、孙家营葡萄、中营火龙果、化鱼芥菜、骆家营板栗、南羊草莓等古匡名特食品街。在县域旅游景区宣传烤鸭文化，并且与景区、温泉休闲联动，促进旅游呈现出景点游玩一一烤鸭美食街一一温泉休闲一一民宿体验的发展模式。在旅游与烤鸭美食体验中带动烤鸭文创产品的衍生与发展。4、住在水乡一一小马街温泉康养度假区【项目定位】温泉养生度假精品旅游示

8、范区【所属区域】县城至狗街【发展目标】在南盘江滨江“水城”建设带上，发展“温泉养老”、“温泉医疗”、“温泉田园”、“温泉森林”等温泉旅游业态，依托地热资源和历史人文自然景观，分片区开发，建设旅游小镇、温泉SPA、休闲度假酒店及配套设施，打造温泉养生度假精品旅游带。【支撑策略】项目为南盘江休闲康养度假带的核心项目。以狗街中医康养小镇建设为契机，利用传统中医等健康理疗技术，推动健康管理与温泉养生深度融合，着力建设温泉体检中心、康复疗养基地。结合狗街农业发展优势，依托传统民俗文化（火把节、干巴菌节等）、特色生态农业，以民俗文化、农耕体验、农村生态旅游等为特色，打造田园温泉康养综合体，探索开发森林温泉

9、同时推进狗街田园温泉综合体建设和南部森林温泉养生度假基地建设。重点在县城至小马街至狗街一线区域打造建设多个温泉康养项目，打造温泉养老产业集群，结合养老养生需求，打造主题健康养生养老度假业态，包括温泉别墅、老年公寓、温泉康复护理院、温泉药浴理疗中心等。结合工业园区布局，融合商务、会展、房地产发展需求，建设温泉入户的商务酒店、温泉地产等。（二）培育储备一批创新项目在龙头项目和重点项目已基本建设完成，步入成熟阶段之后，创新培育一批新的项目，以丰富旅游产品类型并进一步支撑旅游发展。主要以生态农业休闲及深度体验型的项目为主，例如高原特色农业文化体验、柴石滩风景区深度体验游等。并下大力气深度推广旅游形象

10、充分展示得天独厚的区位优势、多彩的温泉文化、优美的田园风光、丰富的历史文化资源、自然资源等。同时还应重点提高休闲度假类旅游产品的服务和设施的档次，吸引高消费旅游市场的游客。交通基础设施规划主要可考虑借助滇中城市群以及周边黄金游线的辐射与带动，构建新型的旅游节点。同时，相应提高各乡镇之间的道路等级，提升各旅游现有及潜在资源的可进入性，使之能适应旅游业不断发展的需要。本批项目以县区资源现状为主体，除开发的部分项目外，培育一批旅游项目作为长远发展的储备力量。1 .九乡乡村旅游示范区建设项目。该项目依托九乡风景区、麦地冲文化旅游资源，天生桥龙潭、龙潭河山水资源，打造以乡村旅游带动乡村振兴，以产业增值

11、收益留村哺农为一体的乡村旅游项目。指导推广彩色水稻、万寿菊、稻鱼共生项目，开发旅游产品，让百姓依托产业逐步富裕起来，将九乡乡麦地冲、天生桥等景点串联起来，打造农旅带动农民致富的可复制可推广的示范区模式。项目预计投入用地6000亩，于今年开工建设，工期5年，项目预计投资8000万元，用于打造天生桥乡村旅游二期民俗客栈建设项目，完善蔬果采摘区功能。目前，累计投入资金达1300万元，已完成3A级旅游厕所建设及上山游步栈道、溪流绕村、一号观景台望月阁等景观打造方案初步设计。天生桥正在打造打造露营、烧烤、戏水、采摘体验为一体的乡村旅游项目，麦地冲正在打造创意农业示范区，扩大彩色水稻和稻田养鱼示范区建设。

12、积极策划将九乡乡村旅游示范区建设项目纳入国家、省“十五五”相关规划。2 .老城微型博物馆群恢复建设项目。该项目旨在通过修复省级文保文庙、市级文保单位段氏宅院、县保文昌宫、枕簧院，依托省、市、县文保单位建立以红色文化、滇文化、文化为主题建设每个面积不低于200平方米的微型博物馆群。项目主要通过争取省市资金及自筹方式预计投入资金8000万元，现已开始筹备前期工作，成立了旅游小镇开发指挥部，已筹备文庙修复前期准备工作，预计于十五五期间完成所有文保单位的修缮工作。3 .革命老区红色文化旅游区项目。该项目依托位于匡远街道段官村李仕娘地下交通联络站、位于耿家营乡市级文保单位宏山公社旧址、位于马街镇登记文物

13、龚家营穿心阁、红莲寺等宜路陆游击队活动区域打造红色文化旅游区，打造综合红色文化旅游区，项目面积预计达24亩，包括李仕娘地下交通联络站片区4亩、宏山人民公社旧址片区10亩、龚家营片区10亩。通过争取省市资金及自筹方式预计投入资金5000万元，正在开展项目前期筹备工作。4 .冬林苑半山酒店建设项目。项目地位于省市县玉龙村东侧。项目总占地面积约为4000余亩，其中建设用地预计为160亩，用地南北方向长约2公里，东西向长约1.5公里。建设天眼区星空酒店、半山温泉酒店、禅舍酒店等主体及配套设施，内外景观打造、道路施工等。羡慕预计投入5.3亿元，目前已投入资金1亿元，目前已修通内部道路20余公里，完成基础

14、管线铺设。项目共分为三期：一期预计投入1亿元，用于规划设计、土地手续、报批报建手续及部分景观及道路施工、天眼区部分星空酒店施工。二期预计投入2亿元，主要用于天眼区全部建设、半山温泉酒店建设、部分云泉寺修复工作、部分禅舍酒店建设、先期已完工部分的装修及智能化管理系统。三期预计投入1.3亿元，用于禅舍酒店建设、未完成工程部分装饰装修、软装、设备、运营系统等。5 .樱花谷半山酒店建设项目。项目位于县匡远街道山后社区樱花谷内，距离县城6公里，属于新建性质，计划投资总3000万元，樱花谷内主要为坡地、半坡地，视野开阔、景观树多、空气清新。每当樱花盛开的时候，风景美不胜收。依托独特樱花景观资源，拟建设占地

15、100亩的田园风光类半山酒店。6 .梯子山半山酒店建设项目。项目位于省市县北古城镇王家村梯子山，距离县城约17公里，距北羊街村约2.5公里。项目东侧为省道209,交通便捷。依托独特的深坑形状地形，及周边丰富的地热资源，拟投资4000万元，新建设温泉度假类半山酒店。7 .省旅游诚信购物中心建设项目。该项目依托便捷的交通条件、市委、市政府对打造文旅产业的发展定位，立足独特的美食、温泉、苗木等资源禀赋，首批省级全域旅游示范区的品牌魅力，在十五五期间，在县城区规划200余亩的土地，拟投资2-3亿元，建设覆盖南亚、东南亚的省旅游诚信购物中心，持续巩固省旅游革命的成果。、全域产品和线路规划（一）全域旅游产

16、品体系1 .观光类产品优化传统观光类产品，构成县基础性旅游产品。支撑项目：万家凹城市休闲生态公园、花好月圆森林特色小镇、山后樱花谷、泛亚花木城、三角梅种植基地、柴石滩风景区等。2 .文化类产品强化文化亮点，释放多元文化魅力。支撑项目：岩泉风景区、文庙、宝洪山禅茶文化庄园、滇越铁路文化体验项目、总山神文化主题旅游区等。3 .休闲度假类产品开发休闲度假类产品，打造滇中休闲度假新典范。支撑项目：小马街温泉康养度假区、恒大养生谷、陀螺山康养旅游小镇、中医康养小镇、狗街烤鸭特色小镇等。4 .乡村休闲类产品以美丽乡村建设为依托，打造特色乡村休闲产品。支撑项目：七彩梦乡麦地冲村、马蹄湾休闲观光峡谷、小哨省级

17、旅游特色村、玉龙乡村旅游示范村、马街特色鱼养殖基地及生态农庄等。5 .综合类旅游产品多元化开发综合性旅游产品，推动旅游产品全域开发。支撑项目：大九乡风景区、方特主题乐园、四方古城（美食）文旅小镇、小白龙温泉文化旅游度假小镇、南盘江文化休闲长廊、靖安哨68道拐特色村寨及白林苑项目、蓬莱农产品物流博览园、明月湖天元数字中心等。（二）主题旅游产品策划在擦亮“烤鸭美食城世界溶洞奇观”两张名片基础上构建县“吃在鸭乡、游在九乡、玩在花乡、住在水乡”特色产品体系，提炼资源特色，打造四大主题旅游产品。1 .吃在鸭乡以“鸭乡”泛指烤鸭和，打造以烤鸭美食为核心的地方美食产品项目。主要包括古匡文化（美食）城、狗街烤

18、鸭特色小镇、小哨省级旅游特色村、马街特色鱼养殖基地及生态农庄等项目。2 .游在九乡突出九乡“游”览体验属性，泛指国际级大九乡风景区域项目群，涵盖溶洞观光、乡村休闲、自然风情、度假康养项目。主要包括大九乡风景区、柴石滩风景区、明月湖天元数字中心、七彩梦乡麦地冲村、马蹄湾休闲观光峡谷等项目。3 .玩在花乡区别于大九乡区域的“游”，将“玩”与“花乡”结合起来，突出中心城区区域多样化的花木、文化、游览、娱乐、体验项目。主要包括方特主题乐园、万家凹城市休闲生态公园、游客服务中心、岩泉风景区、文庙、南盘江文化休闲长廊、泛亚花木城、靖安哨68道拐特色村寨及白林苑项目、宝洪山禅茶文化庄园、三角梅种植基地、蓬莱

19、农产品物流博览园、滇越铁路文化体验项目、山后樱花谷、总山神文化主题旅游区等项目。4 .住在水乡“住”是广义的居住，涵盖民宿酒店、旅居、度假康养的范畴，其与“水乡”的结合突出了“南盘江水”和“温泉水”的特质。主要包括小马街温泉康养度假区、游客服务中心、恒大养生谷、陀螺山康养旅游小镇、花好月圆森林特色小镇、中医康养小镇等项目。(三)全时旅游产品体系1.夜间旅游产品策划县现状夜间经济主要服务于本地居民，主要为新华街、发达街、马草街、乡鸭湖区域的以烧烤为主的夜间餐饮服务,品质不高集中度有限且缺乏统一管理。规划通过夜间造景、民俗活动、特色住宿、商街夜市、演艺活动，弥补旅游市场夜晚消费这一空白点，形成了全

20、新的旅游生活方式。包括策划夜间观光体验产品、夜间参与体验旅游产品、夜间演艺娱乐旅游产品。(1)重点打造区县城：打造覆盖全城的夜间经济产品，同时服务于游客和居民。近期夜游打造以马草街、乡鸭湖、愿景城市广场为重点打造美食和文化娱乐街区，远期重点对南盘江文化休闲长廊进行打造，打造南盘江大型景观情景剧表演、民俗活动、节庆灯会、特色夜市等，形成重要的夜间经济区。九乡特色小镇：九乡特色小镇是大九乡风景名胜区核心综合服务区，也是北部游客服务中心，依托小镇核心区打造集餐饮、文化体验、休闲娱乐的特色夜间经济区。（2）营地夜间服务点在拥有帐篷营地、房车营地功能的生态景区结合营地建设夜间服务点，提供夜晚观星、篝火晚

21、会、烧烤聚会等服务。主要设立区域包括靖安哨68道拐特色村寨及白林苑项目、花好月圆森林特色小镇、山后樱花谷、柴石滩风景区、马蹄湾休闲观光峡谷、总山神文化主题旅游区、马街特色鱼养殖基地及生态农庄等。（四）全时节庆体系节庆游是县重要的特色亮点之一，每年花街节、烤鸭美食节都吸引大量游客前来，已经成为重要的旅游品牌之一，且具有较好的口碑。近年来，持续发力节庆旅游，继花街节成为滇中地区知名节庆活动后，将农民丰收节与烧鸭节合办也大大提升了节庆知名度，此外干巴菌节也可开始小有名气。发扬并做大做强节庆游，是本次规划的重要目标。节庆体系秉承“节庆永不落幕，好戏天天可看”理念，对接区域市场、包装品牌节庆，县区遴选重

22、点，扶持特色节庆。基于现有节庆民俗基础进行提升，结合法定节假日调整节庆时间，结合旅游景点及特色乡村策划节庆活动，加大节庆推广力度，特色节庆充分结合少数民族特色，一镇一特色,主题差异化。规划围绕县花木、民俗、温泉亮点，以四季为线索，通过“四季花海”，选取较为知名的樱花、花街节、三角梅、温泉作为主题，培育四季主题节庆“多节庆串联”，打造全时节庆活动，并鼓励各镇、区依托旅游资源组织常态化活动。之春樱花季（3-5月）：每年3月，宝洪茶文化旅游节；每年3-4月，山后樱花旅游文化节；每年5月，总山神庙会；之夏花街季（6-8月）：每年6月，花街节；每年7月，小哨干巴菌节；每年78月，耿家营乡花山节及荷花文化

23、旅游节；之秋三角梅季（9-11月）：每年8-9月，农民丰收节暨烤鸭美食旅游节；每年10月，68道拐文化旅游节；每年11月，三角梅文化节；之冬温泉季（12-2月）：每年11-12月,山茶花温泉节；每年1月，年俗文化节；每年2月，北古城大香会、耿家营乡新庄村市级非遗项目活动“背秋娃”。（五）游线规划作为区域性国际中心城市东部新兴发展极，是至红河旅游带上的重点城市，尤其是紧邻与的旅游区位奠定了其能够充分融入国际级区域游线的基础。根据对区域旅游精品线路及旅游产品定位分析，得出县区域精品旅游线路设计方案。1 .团体型旅游线路设计县城一一泛亚花木生产示范基地一一小马街温泉度假区一一小哨特色旅游一一总山神文

24、化主题旅游区县城一一苗王谷风景区一一柴石滩休闲区一一南盘江文化休闲长廊一一县城县城一一马蹄湾休闲观光峡谷一一九乡风景区一一九乡旅游小镇2 .散客型（微度假）旅游线路设计马街特色鱼养殖基地及生态农庄马蹄湾休闲观光峡谷区一一县城一一泛亚花木生产示范基地一一三角梅种植基地马街镇一一北羊街一一宝洪寺一一靖安哨县城一一九乡风景区一一柴石滩风景区一一县城县城一一狗街镇一一小哨特色村一一竹山镇县城一一泛亚花木生产示范基地一一小马街温泉度假区一一县城马蹄湾休闲观光峡谷区-九乡风景区-九乡旅游小镇文化体验游设计3 .农业文化体验游设计三角梅种植基地一一泛亚花木城一一山后樱花谷一一马街特色鱼养殖基地及生态农庄4

25、禅宗文化体验游设计宝洪寺一一岩泉风景区一一总山神文化主题旅游区5 .洞穴文化体验游设计九乡风景区一一柴石滩风景区一一苗王谷风景区6 .美食文化体验游设计九乡民俗美食街一一县城美食街一一狗街烤鸭特色小镇小哨特色村7 .怀旧文化体验游设计米轨铁路站一一狗街小狗子站一一徐家渡站8 .民俗文化体验游设计县城一一马蹄湾休闲观光峡谷一一九乡特色小镇三、全域旅游产业融合规划（一）全域产业融合构思从产业导入要素分析，通过文化支撑、工业产业支撑、农林资源支撑、环境支撑、社会资源支撑、设施支撑等各项资源的结合，要素融合，得出目前可以与旅游融合的产业有八大类：以生态农业为基础，以休闲农业、旅游休闲产业、文化创意产

26、业为核心，延伸旅游文化、农业、工业、商业。深化产业融合，“产业旅游”主动无缝链接模式，发挥旅游产业渗透整合优势，整合全产业资源，主动链接和拓展与农业、体育产业、文化产业、信息服务产业等相关产业的交叉耦合，推动全产业转型升级，新业态的创建。(二)深化产业规划1 .农业旅游将县域广泛存在的农业生产基地、农村生活空间、民族文化底蕴转化为乡村休闲与乡村度假旅游者所需的乡村环境、乡村景观、农事体验、绿色与特色农产品等。(1)高原特色农业种植旅游化改造重点依托马街万亩高效绿色蔬菜基地、耿家营、九乡的彩色水稻、竹山的万亩豌豆、竹山的烤烟大重九核心原料区、狗街的百年板栗树、竹山的百年紫椿等具备观赏价值的特色农

27、业，通过景观化提质改造，将农业种植与旅游景观、美丽新村建设、特色山水、特色民俗有机融合，做大、做强创意农业、景观农业、形成集休闲观光游、体验、度假，科普教育、农事体验、产品营销、创新创业为一体的田园综合体和精品度假农庄。(2)苗木花卉产业与旅游业融合嫁接充分发挥“中国苗木花卉之城”的品牌优势，依托泛亚花木城，端阳花街节，进一步聚焦花卉苗木园林景观、花卉养生、科研培育、花文创艺术等业态包装，产城旅一体化打造，不断提升和发掘苗木花卉的价值，同时，扩大依托为君开三角梅基地、樱花谷，万家花园不断增加花卉产业效应，做大做强苗木花卉产业。(3)乡村振兴与乡村旅游相互融合协调发展各乡镇田园景观保护较好，钟灵

28、毓秀、民风淳朴，一派田园风光。其中：以耿家营马蹄湾、河湾、九乡麦地冲的彩色创意农业成为了网红打卡点；小哨、68道拐的野生菌成为美食的一道靓丽风景线。乡土气息、农业景观、农家小菜吸引着大批慕名而来的游客，乡村旅游越来越受到游客的青睐，成为城市居民周末假日出游的首选，以此为基础，以点带面，进一步提升和扩大县级乡村旅游示范村建设试点范围，在现有12家的基础上，按照每个乡镇不低于两个试点村的原则，有针对性地选择一批村容村貌好、历史人文景观突出、具有一定特色优势产品的村子打造乡村旅游示范村。全力支持九乡乡铁厂村委会小马嘶村创建民族特色旅游村寨、匡远街道墩子村创建省旅游古村落。深度挖掘靖安哨、大拉德、甸尾

29、河、麦地冲、小戈比、河湾、小哨、玉龙、毛家营、新街等特色村寨的客源市场，进一步提升服务接待能力。开展好旅游扶贫系列宣传推广活动，集中宣传介绍乡村旅游产品线路，鼓励和支持旅游扶贫村开展富有地方特色的民俗演艺、农事体验等节庆活动，吸引更多的城市人到农村,形成乡村旅游引爆点，让乡村旅游成为老百姓足不出户就能实现收入的经济增长点和新兴产业，形成具有特色的以旅游示范村为示范带动，有产业支撑、有特色亮点的美丽乡村创建新模式。(4)生态农产品与旅游商品开发融合依托鸭子、苗木花卉、板栗、核桃、野生菌、中药材等优势农产品，按照“品牌化、便携化、创意化”思路，创新设计具有区域特色的旅游包装，赋予产品故事和文化内涵

30、大力开发和培育“烤鸭”全系产品及都督烧卖、冯记麻花、古城杂糖、宝洪茶、干巴菌、云参等一批具有地理标识的特色农产品，通过宣传营销，逐步提高“宜字号”生态农产品品牌知名度和市场竞争力。2 .工业旅游工业与旅游融合发展聚焦于农产品加工与旅游商品制造上。农产品加工方面通过生产过程旅游化延伸特色农产品加工上下游产业链，重点延伸花卉、蔬菜、白参、抗浪鱼、南美对虾等特色农产品深加工产业链。旅游商品制造则重点与文创产业结合，在本土重点发展以洞穴文化、古人类文化、花卉创意、鸭子创意、白陶陶艺及民族文化产品建功为主的文化加工业。工业园可采用传统与现代相融合的技术，设置产品设计、产品加工DIY等游客体验项。农产品

31、及旅游商品制造与旅游项目建设对接，搭建平台，引导县域范围内的工艺品工作室与政府在建旅游项目、旅游招商引资项目对接，开发创意旅游商品旅游线路。3 .文化产业旅游保护并盘活县文化遗址遗产，将县丰富的民族文化资源转化为文化软实力，转化为旅游高品质。(1)丰富县文化旅游空间通过文化遗址活化、非物质文化遗产传承与创新、民族文化村落功能置换、宗教文化的现代化应用、革命文化遗产教育等方式不断开辟新的文化旅游空间，丰富县文化旅游产品体系。(2)强化地方文化元素深化县花卉、洞穴文化元素在旅游六要素中的创新性应用，提升文化旅游景区、旅游演艺项目品质，增强特色文化在生态旅游、旅游商品中的渗透力，从而增加旅游体验中的

32、文化认同感。强化县全域文化符号：将花卉、洞穴文化建筑、图腾、舞蹈、手工艺、服饰等民俗符号广泛应用在公共建筑(高速服务区、旅游游客服务中心、旅游厕所)、旅游交通标识牌、公交车、出租车等公共服务设施中，让本土文化符号在全域范围内渗透，形成文化旅游融合氛围。(3)彰显非遗文化特色立足马街白陶、北羊街竹编，阳昇钩花扎染等省市级非物质文化遗产，通过文化创意和非遗市集，活化开发具有风土人情和厚重历史文化底蕴的马街白陶、阳昇钩花扎染民族服饰、民俗饰品等非遗手工艺主题旅游产品，实现旅游非物质文化的有机融合，不断增强旅游的地方文化元素。(4)打造文化旅游IP以互联网为平台，以创新、创意型IP传播文化旅游形象，吸

33、引更多旅游者的关注。4 .体育产业旅游充分利用县域内观光价值不高但适合开展户外运动的资源、场地或区域、民族体育运动，满足年轻市场群体的时尚旅游需求。盘活体育运动文化。(1)打造健康旅游路径依托县优美的地理环境和峡谷风光，打造水晶坡、68道拐、月亮谷、太阳谷、麦地冲、总山神、徐家渡滇越铁路米轨、柴石滩明月湖八条徒步线路及黑羊村藕塘、为君开花园、南盘江沿岸、北羊街贾王社区、古耕庄园等五个观鸟、拍鸟基地，形成独具特色的健康旅游线路图，不断增强旅游品牌的吸引力和影响力。（2）开展特色体育休闲旅游依托68道拐、南盘江、九乡溶洞、樱花谷、滇越米轨、总山神等特色资源，建设城市健身绿道、自行车道、越野跑道、漂

34、流河道、城市景观河道，开展特色68道拐山地自行车、南盘江端阳节龙舟、樱花谷半程樱花马拉松、滇越米轨徒步等多姿多彩的体育赛事，逐步成长为知名度高、层次高的旅游体育赛事。5 .康养产业旅游一是契合市场需求。满足游客期望在旅游目的地停下来慢慢欣赏和享受，养护和修复身体、平复和净化心灵的旅游度假需求；二是立足地域特色。发挥温泉资源养生优势，将其转化为更高的旅游品牌和价值；三是提升旅游品质。构建更有竞争力的旅游产品体系、提供更为满意的游客体验、走向更持续健康的旅游发展轨迹。立足丰富的温泉资源，以高端化、现代化、国际化、市场化为方向，结合“候鸟式”“度假式”“生态休闲式”等养生养老需求，整合、统筹、开发利

35、用好地热温泉生态资源,围绕温泉文化产品开发主题，拓展温泉的高附加值，延伸温泉的二次消费空间，打造集温泉泡浴、康体养生、休闲度假于一体的高品质温泉组团。策划一批高品质的主题温泉，通过花海温泉、药浴温泉、理疗温泉康养等主题温泉产品，不断扩大温泉衍生产品，打造温泉水世界、温泉水景秀、温泉酒店、温泉美食、温泉茶吧、休闲吧，着力发展高端温泉康养业态，延伸温泉产业链条，丰富健康养生内涵。6 .商贸业旅游(1)商贸会展依托和逐步提升现有节会品牌，探索节会品牌商贸会展的有效模式，形成节会搭台、花卉、美食特色展示、商贸唱主角的节会旅游模式，实现节会定向吸引专业商贸客群，促进客商向游客的转变及产品向商品的转变，重

36、点探索提升端阳花街节、烤鸭美食节、宝洪茶文化节等节会。(2)花木销售花木种植是重要的产业名片，依托泛亚花木城、三角梅种植基地、山后樱花谷、乡鸭湖等区域打造集游览、科普、网红点和销售为一体的交易主体，通过特种花木、创意花木产品销售进一步提升花木产业知名度。(3)特色美食销售充分发掘美食文化内涵，传承创新烹饪技艺，延伸美食产业链条，提炼美食文化元素，对旅游酒店、餐馆、农家乐等进行文化包装，以“生态食材、文化美食”为推介理念，打造本土可带走的特色食品产品体系，提升“生态美食之乡”品牌影响力，打造高品质特色美食文化名片。7 .互联网旅游满足游客对无线网络、旅游信息查询等现代运用互联网帮助旅游主管部门更

37、好的实施旅游安全管理、提供旅游公共服务、创新旅游营销方式；发展在线旅游新业态、新平台、新投融资方式。(1)推进旅游区域互联网基础设施建设到2025年，县应实现3A级以上旅游景区和3星级以上宾馆无线网络全覆盖，为游客提供更加便捷的智慧旅游体验。旅游相关信息互动终端建设：在主要旅游场所提供PC、平板、触控屏幕等旅游信息互动终端，便利旅游者的信息查询和在线互动。推动旅游物联网设施建设：到2025年，县所有旅游大巴、旅游船和4A级以上旅游景区的游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理布设，将旅游服务、客流疏导、安全监管纳入互联网范畴。(2)

38、支持在线旅游创业创新。开展广泛的在线旅游创业创新；鼓励众创空间发展；打造一批国家级、省级“旅游互联网”创客基地和示范项目。大力发展在线旅游新业态：规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等共享型经济；创新发展购物和餐饮等在线旅游业态；积极发展在线旅游平台企业。推动“旅游互联网”投融资创新：创新旅游投融资模式；鼓励互联网和旅游企业通过投资加速融合。（3）公共服务体系建设完善智慧旅游公共服务体系，应积极推动开放旅游公共信息数据；建设智慧旅游公共服务平台；发布游客不文明旅游行为记录；开展应急救援。创新旅游网络营销模式：大力发展旅游电子商务平台；构建传统媒体和新媒体相结合的旅游营销体系；借助OTA平台扩大企

39、业产品销售；与门户网站和专业性旅游网站合作宣传；通过自媒体方式宣传。四、公共服务体系规划聚焦全域模式下的市场需求，构建服务全域空间无死角，服务全体游客无死角，服务全程体验无死角的公共服务体系。（一）旅游信息咨询服务体系构建全域旅游信息咨询中心体系：结合全域旅游集散体系，构建旅游信息咨询中心体系，依托全域旅游集散中心、全域旅游集散次中心设立旅游信息咨询中心，依托景区的游客服务中心建立旅游信息咨询服务窗口。构建全域旅游信息指挥调度中心：构建旅游局与全域旅游景区、景点联动的“旅游信息指挥调度中心”，实现对应急事件的管理控制。应用多元化信息传播渠道：及时更新旅游微信、微博、APP内容,及时将旅游咨询推

40、送给游客。依托公交宣传窗口，滚动播放旅游宣传片。强化网络平台建设优化用户使用界面，扩展旅游网站在线服务功能。完善旅游导引标识信息服务：在现有的旅游交通、旅游景区等标识系统的基础上，逐步推进旅游标识系统的完善。（二）旅游安全保障服务体系设立专门的安全保护机构，协调公安局、派出所及安监局等部门，负责整个区域的旅游安全工作。在九乡、岩泉寺等景区景点定时定点进行巡视，在游客集中和有安全隐患的地方加强巡视的频率。加强对旅游景区（点）内的游乐设施、消防设施的安全性检查，加强对重点时段、重点部位和重点环节的旅游安全检查和隐患督改，设施醒目的安全警示标识。建立高峰期和特殊情况下的安全处置预案，并进行反复演练，

41、使其高效、准确、到位的处理实际情况。建立旅游安全急救系统，联合医疗机构、公安、消防及其他与救助有关的职能部门，建立旅游安全事故保障与救援绿色通道，开展旅游安全事故救援工作及善后工作等。建立和完善安全说明及须知，在各个景区、景点出入口或宣传资料等应有相关的安全注意等。与保险公司合作，强化游客与旅游经营者的保险意识，引导游客购买旅游安全保险旅游交通便捷服务体系。进一步完善旅游专线、旅游巴士等旅游交通服务，打造公共自行车旅游交通服务，推动公共交通进一步向乡村延展，推动“城乡公交一体化”。构建全域旅游服务中心换乘体系建设，开通大九乡、方特主题乐园、古匡文化美食城、小马街温泉等景区（点）之间的公交换乘体

42、系。并根据旅游景区建设情况对现有公共路线进行调整优化。加强公共交通与旅游景点的组合、不同交通方式的组合，如推出旅游交通卡，让游客在一定时段内无限次乘坐公共交通设施畅游。进一步强化各旅游板块内核心旅游项目重点旅游项目之间，以及重点项目和其他一般性旅游景点的公共交通联系或旅游专线设置。（三）旅游便民惠民服务体系加强重点旅游景区、商圈公共休憩设施建设，在设计上考虑孕妇、儿童、老人及残障人士使用的便利性。在各景区（点）、商圈、道路设立符合各自需求的旅游厕所，在数量和质量上保障需求。移动通信及WiFi,移动通信全覆盖，并在商圈、重要景区（点）等人流密集处普及WiFi上网，增强公共场所无线WiFi的实际应

43、用功能。特殊人群服务：设置轮椅、拐杖、婴儿车等设施设备租赁点，并提供相关指导、使用服务；定期开展相关服务人员培训。无障碍设施建设：盲道、轮椅通道、公厕无障碍设计等设施建设；绿色通道的建设。旅游通票：推出大九乡、小马街温泉、樱花谷等景点的套票，以捆绑消费优惠的价格吸引消费者。免费景区、游憩点的建设开放：积极推进花卉苗木基地、纪念馆、科普教育基地等免费开放；推行收费景区分时段免费开放政策。招募以“旅游信息咨询、线路指引、语言服务、应急服务、特殊人群帮助”为主要服务内容的旅游志愿。（四）旅游行政服务体系按照已有标准，推进旅游景区（点）的旅游公共服务规范化整治工程。引导行业协会推进旅游公共服务领域的标

44、准化建设与发展评价机制。在九乡景区等人流密集景区设立旅游综合执法大厅，强化旅游市场监督，维护旅游市场秩序。建立旅游服务质量监督员制度，定期开展旅游市场检查。强化旅游行政管理部门受理并处理旅游投诉、旅游纠纷的调解职能，建立系统完善的旅游投诉处置体系。建立多渠道、多方式、多途径的旅游投诉平台，进一步建设好旅游咨询服务网站、邮件、信件等投诉平台，跟进开发微信、微博、手机APP的投诉渠道。重点培育旅游公共管理、旅游信息服务、应急管理等旅游公共服务专业人才，加大对旅游公共服务产业人员的岗前培训和在职培训，并形成制度化保障（五）旅游环境服务体系推进南盘江环境综合整治，以沿线河道整治、文化资源保护利用等为重点，营造“城-绿-水”通达交融、水清岸绿、景美的高品质文化型滨水空间；结合县域景观改造，对县域内重点片区的廊道进行景观化改造，通过环境综合整治，拆除违章建筑、房屋维修加固和市政基础设施完善等多种方式，提升县域空间品质，创建宜居宜游的城市环境。