关于某单位作风建设专项巡察反馈问题整改方案.docx

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1、关于某单位作风建设专项巡察反馈问题整改方案为全面贯彻县委巡察工作部署，认真落实关于作风建设专项巡察的反馈意见要求，确保整改任务高质高效推进，经局党组专题会议研究，现针对反馈意见涉及的问题，制定整改方案如下。一、指导思想与整改目标(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣中央及省市县委巡察工作要求，以党的政治建设为统领，强化党组主体责任和班子成员一岗双责，将巡察整改与主题教育常态化相结合，突出标本兼治、系统施治，聚焦党的建设、从严治党、队伍建设等重点领域，构建整改一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞的闭环体系，切实将整改成果转化为推

2、动财政事业高质量发展的强劲动力。(二)整改目标。一是强化政治建设，确保党的领导贯穿整改全过程。通过整改，着力解决政治站位不高、政治责任虚化、贯彻党中央决策部署不到位等问题，引导党员干部深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，切实将巡察成果转化为加强党的全面领导的实际成效。二是压实主体责任,构建闭环整改体系。督促被巡察单位党组织切实扛起整改政治责任，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员落实一岗双责。坚持问题导向，建立问题清单、责任清单、任务清单，实行台账式管理和销号制落实，形成发现问题一整改落实一跟踪问效的完整链条。纪检监察机关和组织部门强化日常监督，对敷衍整改

3、虚假整改的严肃问责，确保整改压力传导到位、责任落实到底。三是着眼长效机制建设，推进标本兼治。既要聚焦具体问题抓立行立改，更要深挖制度漏洞和机制缺陷，通过修订完善规章制度、优化工作流程、强化制度执行，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。注重将巡察整改与深化改革相结合，与完善治理体系相贯通，通过解决重点领域突出问题带动整体工作提升，真正实现整改一个问题、规范一个领域、完善一套机制、巩固一方政治生态的叠加效应。二、整改内容(一)文风会风不实不正、搞文山会海方面的问题L文件材料存在冗余化倾向。在日常工作中，撰写文件时过于注重面面俱到，导致部分文件内容堆砌，重点不突出。例如，在起草一份关于

4、业务工作部署的文件时，加入了过多的背景阐述和宽泛的指导原则，而对于具体的工作任务、实施步骤和责任分工等关键内容，却没有进行深入细致的阐述，使得文件的实用性大打折扣。此外，文件的逻辑结构不够清晰，段落之间过渡不自然，读者难以快速准确地把握文件的核心要点，与“短实新”的文风要求存在较大差距。整改措施。实施文件精简工程。建立“必要性审查-精准化起草-实效性评估”闭环机制。在文件起草前，由相关部门对文件的必要性进行严格审查，避免不必要的文件印发。对于确需起草的文件，要求起草人员深入了解工作实际，精准把握核心业务，突出文件的针对性和可操作性。文件起草完成后，组织相关人员进行实效性评估，通过实际工作的检验

5、不断优化文件内容和格式，推动文件从“数量型”向“质量型”转变。例如，在起草一份关于某项政策实施细则的文件时，首先由政策制定部门和业务执行部门共同评估文件的必要性，确保文件能够切实解决实际工作中的问题。在起草过程中，明确文件的核心要点，对政策的具体实施步骤、责任部门、时间节点等内容进行详细阐述，避免模糊不清和歧义。文件发布后，定期收集各部门和基层单位的反馈意见，对文件的实效性进行评估，根据评估结果及时进行修订和完善。2 .会议管理缺乏科学性。会议安排常常缺乏精心策划，时间冗长、议题分散的情况时有发生。在一些会议中，议程设置不合理，没有明确的主线和重点，导致讨论过程混乱，参会人员各说各的，无法形

6、成有效的决策。例如，在一次工作协调会议上，同时讨论了多个互不相关的议题，每个议题都没有充分的时间进行深入讨论，最终会议结束时，很多问题都没有得到实质性的解决，既浪费了大家的时间，又未能充分发挥会议的决策效能，与“精简高效”的原则相悖。整改措施。优化会议治理体系。推行“议题预审-限时发言-效果追踪”管理机制。在会议召开前，要求各议题提出部门对议题进行充分准备，提交详细的议题说明和相关资料，由会议组织者对议题进行预审，确保议题明确、有讨论价值。会议过程中，规定每位参会人员的发言时间，避免冗长拖沓的发言，提高会议效率。会议结束后，对会议决议的执行情况进行跟踪和督办，明确责任人和时间节点，确保会议决策

7、能够得到有效落实。例如，在组织一次项目推进会议前，项目负责人提前提交项目进展情况报告、存在的问题及解决方案等资料,会议组织者对这些资料进行审核后，确定会议的核心议题和讨论重点。会议中，规定每位发言者的时间不超过10分钟，围绕议题进行简洁明了的阐述。会议结束后，形成会议纪要，明确各项工作的责任人和完成时间，并定期对工作进展进行检查和通报。3 .工作汇报存在形式化倾向。个别汇报材料过于注重形式和包装,而忽视了实际内容。在数据罗列方面，只是简单地列举数字，没有对数据进行深入分析，无法让听众或领导了解数据背后所反映的工作成效、问题以及趋势。在事实陈述方面，缺乏深度和细节，只是泛泛而谈，没有具体的案例和

8、实际情况作为支撑，使得汇报内容空洞无物，未能客观真实地反映工作的实际情况，与“求真务实”的精神存在偏差。整改措施。强化实干导向机制。构建“问题导向-数据支撑-成效评估”汇报体系。要求工作汇报紧紧围绕工作中存在的问题展开，以解决问题为出发点和落脚点。在汇报过程中，注重用数据说话，对数据进行深入分析，挖掘数据背后的信息，为问题的分析和解决提供有力支撑。同时，建立科学合理的成效评估机制，对工作成果进行客观公正的评价，避免虚假政绩和形式主义。例如，在进行季度工作汇报时，汇报人首先梳理本季度工作中遇到的主要问题，然后用具体的数据和案例分析问题产生的原因和影响，提出针对性的解决措施。在汇报工作成效时，不仅

9、要列举取得的成绩，还要通过与目标任务、历史数据以及同行业数据的对比，对成效进行客观评估，确保汇报内容真实可靠、有价值。（二）整治形式主义为基层减负存在差距方面的问题1 .协同治理效能不足。在推进基层减负工作过程中，各部门之间缺乏有效的沟通和协调，存在各自为政的现象。不同部门之间的减负政策和措施相互独立，没有形成有机的整体，导致政策执行过程中出现“中梗阻”。例如，在减少基层报表填报工作时，有的部门要求基层单位填报的报表内容与其他部门存在重复，且各部门之间没有进行信息共享和整合，使得基层单位不得不重复劳动，增加了工作负担。同时，由于缺乏统一的协调机制，在面对一些跨部门的问题时，各部门之间相互推诿，

10、无法形成合力，影响了减负工作的整体推进。整改措施。构建协同治理共同体。建立“上下联动、左右协同”的减负工作机制。成立由党委、政府主要领导牵头，各相关部门参与的基层减负工作领导小组，负责统筹协调和推进基层减负工作。定期召开跨部门联席会议，加强各部门之间的沟通和交流，共同研究解决基层减负工作中遇到的问题。组建专项督查组，对各部门的减负工作落实情况进行定期督查和评估，确保各项减负政策和措施得到有效执行。例如，在推进减少基层会议和文件工作时，由减负工作领导小组统一协调，各部门共同制定会议和文件精简计划，明确各部门的责任和任务。通过建立会议和文件审批备案制度，对各部门拟召开的会议和印发的文件进行严格审核

11、避免重复开会和发文。同时，利用信息化平台，实现各部门之间的信息共享和业务协同，减少基层单位的重复工作。2 .问题导向落实不力。对基层反映的形式主义问题，缺乏深入系统的研究和分析，往往只是采取一些临时性的措施进行应对，没有从根本上解决问题。存在“头痛医头、脚痛医脚”的短期思维，没有建立长效的问题解决机制。例如，对于基层反映的过度留痕问题，只是简单地要求减少一些不必要的记录和台账，但没有深入探究留痕背后的管理体制和考核机制问题，导致一段时间后，过度留痕问题又出现反弹。此外，对于一些深层次的矛盾，如“负担转移”“责任甩锅”等问题，没有进行深入剖析和解决，使得基层减负成效与基层干部和群众的期待存在较

12、大落差。整改措施。深化问题导向型调研。实施“基层蹲点”计划，组织机关干部深入基层一线，与基层干部和群众进行面对面的交流和沟通,了解他们的实际工作情况和面临的困难问题。运用大数据分析、案例解剖等方法，对收集到的问题进行深入分析和研究，精准识别形式主义的新表现、新动向。建立“问题清单-责任清单-整改清单”闭环管理模式，对发现的问题进行梳理，明确责任部门和责任人，制定具体的整改措施和时间节点，确保问题整改“清仓见底”。例如，为了解决基层考核过多过滥的问题，组织调研小组深入多个基层单位，通过问卷调查、座谈会、个别访谈等方式，收集基层干部对考核工作的意见和建议。运用大数据分析技术，对收集到的数据进行分析

13、找出考核工作中存在的突出问题，如考核指标不科学、考核方式单一、考核频率过高、考核结果运用不合理等。针对这些问题，制定整改方案,明确由组织部门牵头，各相关部门配合，对考核指标进行优化，简化考核程序，减少考核频率，强化考核结果的运用，切实减轻基层考核负担。3 .长效治理体系滞后。虽然出台了一系列关于基层减负的政策和制度，但在实际执行过程中，存在重部署轻落实的情况。监督考核机制不健全，对基层减负工作的落实情况缺乏有效的监督和评估，无法及时发现和纠正存在的问题。责任追溯体系不完善，对于那些违反基层减负规定、增加基层负担的行为，没有明确的责任追究措施，导致一些部门和干部对基层减负工作不够重视，“文山会

14、海”“过度留痕”等顽疾屡禁不止，基层减负成果难以巩固。整改措施。健全长效治理制度链。制定整治形式主义为基层减负实施细则，对基层减负工作的目标、任务、措施、责任等进行明确规定，为基层减负工作提供制度保障。完善“动态监测-风险预警-考核问责”制度体系，建立基层减负工作动态监测平台，实时收集和分析基层减负工作的相关数据，对可能出现的形式主义问题进行风险预警。将基层减负工作纳入绩效考核体系，对各部门和干部的减负工作落实情况进行考核评价，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作落实不力的进行问责。创新“数字赋能”监管手段，利用大数据、人工智能等技术，对基层工作中的会议、文件、报表、考核等情况进行实

15、时监测和分析，及时发现和纠正违规行为，构建“不敢减、不能减、不想减”的制度生态，推动减负工作常态化、长效化。（三）违规吃喝方面的问题1 .公务接待管理失范。在公务接待过程中，部分单位对接待标准执行不严格，存在“弹性空间”。没有按照“四菜一汤”等规定进行菜品安排，超标准接待现象时有发生。同时，同城接待问题也较为突出，一些单位在同城之间开展公务活动时，仍然进行不必要的接待,不仅浪费了公共资源，也容易滋生腐败问题。此外，公务接待审批制度执行不严格，存在先接待后审批或者不审批就接待的情况，使得公务接待缺乏有效的监管。整改措施。实施接待标准刚性执行工程。建立“事前审批-事中监督-事后审计”全流程管控机制

16、在公务接待前，严格执行审批制度，由接待单位填写接待审批表，明确接待事由、接待对象、接待人数、接待标准等内容，经相关领导审批后方可进行接待。在接待过程中，加强对接待标准执行情况的监督检查，通过现场检查、拍照录像等方式，确保接待严格按照标准进行。接待结束后，由审计部门对接待费用进行审计，对违规接待费用不予报销，并追究相关人员的责任。细化接待标准清单，明确不同级别公务接待的菜品、酒水、住宿等标准，避免出现模糊地带。推行“一函一单一票”审批制度，即接待单位必须凭派出单位的公函、接待清单和正规发票进行报销，确保接待费用的真实性和合规性。运用数字化手段，建立公务接待管理信息系统,实现接待费用的“全程留痕

17、可溯可查”，确保制度执行“零弹性”。2 .公务餐饮铺张浪费。一些公务活动在餐饮安排上存在“讲排场、比规格”的不良倾向，追求高档菜品和酒水，忽视了勤俭节约的原则。在餐桌上，常常出现大量剩余食物的现象，造成了严重的浪费。这种铺张浪费的行为，不仅违背了“厉行节约、反对浪费”的要求，也损害了党和政府在人民群众心中的形象。同时，由于对公务餐饮费用的监管不到位，一些单位存在虚报、冒领餐饮费用的情况，廉洁风险隐患突出。整改措施。推行餐饮简约化改革。制定公务活动餐饮管理细则，明确公务活动餐饮的基本原则、标准和要求。推行“N-1”点餐模式，即按照参会人数减一的标准进行点餐，避免浪费。同时，鼓励提供小份菜、半份

18、菜，满足不同人员的需求。建立“红黑榜”公示制度，对在公务活动餐饮中表现优秀、厉行节约的单位和个人进行红榜公示,对铺张浪费的进行黑榜曝光，并将餐饮浪费行为纳入绩效考核负面清单，与个人的评先评优、职务晋升等挂钩，倒逼形成节约风尚。加强对公务餐饮场所的管理，要求餐饮企业积极配合公务活动餐饮简约化改革，提供合理的菜品选择和优质的服务。3 .廉洁防线存在薄弱环节。对管理服务对象宴请的甄别机制不健全，个别党员干部纪律规矩意识淡薄，对管理服务对象的宴请缺乏警惕性，认为只是正常的人情往来，没有意识到其中可能存在的廉洁风险。一些党员干部甚至主动接受管理服务对象的宴请，利用职务之便为其谋取利益，存在“既想当官又想

19、发财”的错误思想。此外，对于违规吃喝行为的监督和查处力度不够，缺乏有效的监督举报渠道，使得一些违规行为得不到及时纠正和处理，进一步助长了不正之风。整改措施。构建廉洁风险立体防控网。开展“纪律规矩教育月”活动，通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地、“以案释纪”等形式，加强对党员干部的纪律规矩教育，增强廉洁自律意识。开展“廉政家访”活动，通过与党员干部家属的沟通交流，了解党员干部的家庭情况和生活作风，引导家属发挥好家庭监督作用，共同营造廉洁的家庭氛围。建立管理服务对象宴请报备制度，要求党员干部在接到管理服务对象宴请邀请时，必须及时向组织报备，说明宴请事由、时间、地点等情况，经批准后方

20、可参加。运用大数据比对技术，对党员干部的消费记录进行筛查，及时发现异常消费行为，对违规接受宴请行为实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的监管责任，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝。三、组织保障（一）强化组织领导，压实整改责任。成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室（设在局办公室），由副局长智俊锁担任主任，配强专职人员3名，实行“专班推进、清单管理、挂图作战”机制。建立“周例会十月研判”制度，每周调度整改进展、每月召开党组扩大会专题研究难点问题，形成“一把手负总责、分管领导包领域、责任科室盯节点”的三级责任链条，确保整改

21、工作实体化运作、全流程闭环。（二）深化责任传导，构建协同体系。局党组扛牢整改主体责任，党组书记牵头制定“领导班子整改任务分工台账”，针对全局性、系统性、反复性问题组建4个专项攻坚组，由班子成员担任组长，实行“一项问题、一套方案、一抓到底”。严格落实“一岗双责”，班子成员对照分管领域整改责任书，既抓业务整改又抓纪律监督，同步建立科室整改“双报告”制度（每周五前报进展、每月底前报成效）。办公室设立整改督查岗，动态跟踪9大类37项具体任务，对逾期未达标科室下发整改督办单，纳入年度考核“一票否决”事项。四、工作要求（一）提升政治自觉，筑牢整改思想根基。深刻把握巡察整改的政治性、严肃性，将整改作为践行“

22、两个维护”的具体实践。开展“巡察整改政治对标”专题学习，组织党组中心组、党支部、党小组三级联动研讨6次，重点对照习近平总书记关于加强党的建设、全面从严治党等重要论述检视差距。建立整改承诺制，全体党员干部签订巡察整改责任状，对整改不力者由纪检组约谈问责，坚决杜绝“过关”心态。（二）聚焦靶向施策，健全精准整改机制。构建“三单一账”管理模式（问题清单、任务清单、责任清单、整改台账），实行“分类施策、分级管控”。一是立行立改类。对3日内可整改问题，责任科室当日制定措施、48小时内办结反馈（如会议记录不规范等）。二是限时攻坚类。对需3月解决的问题，明确阶段性节点，同步开展“整改成效半月公示”（如制度漏洞

23、修订等）。三是长效治理类。对体制机制性问题，纳入年度深化改革任务，通过“建章立制+专项治理”双轮驱动推动作风建设常态长效。（三）严控时序进度，实施动态销号管理。推行“红黄绿”三色预警机制。办公室对照整改时限，提前5天提醒（绿灯）、逾期3天预警（黄灯）、逾期7天通报（红灯）。建立整改销号“五级联审”流程（科室自查一分管领导审核一领导小组复核一党组会议审定一县委巡察办备案），确保整改质量可追溯、可验证。每月25日前形成整改月报，经党组审议后报县委巡察办。（四）坚持标本兼治，深化整改成果转化。开展“巡察整改提升年”活动，推动整改与业务深度融合。一是制度重构。修订完善党组议事规则廉政风险防控手册等9项核心制度，新建专项资金监管等4项机制。二是能力重塑。开设“巡察整改大讲堂”，围绕财务管理、党建实务等开展专题培训12期。三是作风重建。开展“履职效能亮剑行动”，组织服务对象对整改成效满意度测评，结果与评优评先挂钩。四是生态重构。每年召开整改“回头看”专题民主生活会，邀请县纪委监委派驻组全程监督，推动整改成效长效化。