在全县“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲5篇(详细版).docx
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1、在全县“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们:在今年这个“十四五”规划收官之年,我们齐聚于此,共同谋划XX县“十五五”时期经济社会发展蓝图,意义重大。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话,为我们指明了方向,提供了根本遵循。我们必须深入学习领会,紧密结合XX县实际,科学谋划,扎实推进,努力实现XX县经济社会高质量发展。下面,我谈几点意见。一、深刻认识“十五五”时期发展形势,明确战略定位准确把握发展形势,是科学谋划“十五五”发展的基础。当前,国际国内形势复杂多变,但危中有机,我们要立足XX实际,找准自身在全国、全省发展大局中的定位,为实现高质量发展奠定坚
2、实基础。(一)把握国际国内发展大势。从国际看,全球经济格局深度调整,新一轮科技革命和产业变革加速演进,国际竞争日益激烈。但同时,“一带一路”倡议深入推进,为我们拓展国际市场、加强国际合作带来了新机遇。从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,构建新发展格局、推动共同富裕等战略部署,为我们提供了广阔的发展空间。我们要紧跟国家战略步伐,积极融入新发展格局,抓住机遇,应对挑战。(二)分析XX县发展现状。“十四五”期间,XX县经济社会取得了显著发展,地区生产总值稳步增长,产业结构不断优化,民生福祉持续改善。但我们也要清醒地看到,仍存在产业竞争力不强、科技创新能力不足、城乡发展不平衡等问题。
3、我们要正视这些问题,采取有效措施加以解决,为“十五五”时期发展积蓄力量。(三)明确XX县战略定位。基于对发展形势的分析,XX县应立足自身资源禀赋和产业基础,明确战略定位。要打造成为区域重要的先进制造业基地,依托现有产业园区,培育壮大主导产业;成为现代农业示范县,发挥农业资源优势,推动农业现代化;成为生态宜居城市,加强生态环境保护,提升城市品质。通过明确战略定位,引领XX县“十五五”时期经济社会发展。二、聚焦产业发展,构建现代化产业体系产业是经济发展的根基。“十五五”时期,我们要把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持以科技创新为引领,全面推进传统产业转型升级,积极发展新兴产业,超前布局未来产业,
4、加快构建现代化产业体系。(一)推动传统产业转型升级。一是加强技术改造。加大对传统产业技术改造的支持力度,引导企业采用新技术、新工艺、新设备,提高生产效率和产品质量。设立技术改造专项资金,鼓励企业开展智能化改造、绿色化改造,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是优化产业结构。立足XX县传统产业基础,淘汰落后产能,培育壮大优势产业。推动制造业向产业链高端延伸,提高产品附加值;推动农业向产业化、品牌化方向发展,提升农业综合效益。通过优化产业结构,增强传统产业竞争力。三是培育龙头企业。实施龙头企业培育计划,加大对重点企业的扶持力度,培育一批具有核心竞争力和行业影响力的龙头企业。鼓励龙头企业
5、发挥引领作用,带动上下游企业协同发展,形成产业集群效应。(二)积极发展新兴产业。一是培育新兴产业增长点。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域,加大招商引资力度,引进一批重大项目和优质企业,培育新兴产业增长点。加强与科研机构、高校的合作,推动科技成果转化,促进新兴产业发展。二是完善新兴产业配套。加强新兴产业园区建设,完善基础设施和公共服务配套,为新兴产业发展提供良好的承载平台。建立健全新兴产业服务体系,加强金融、人才、技术等要素保障,优化新兴产业发展环境。三是加强新兴产业人才培养。制定新兴产业人才培养引进政策,加大对高层次人才和创新团队的引进力度。加强与高校、职业院校的合作
6、开展订单式人才培养,为新兴产业发展提供人才支撑。(三)超前布局未来产业。一是加强未来产业研究。成立未来产业研究机构,加强对未来产业发展趋势的研究,把握产业发展方向。组织专家学者、企业代表开展研讨交流,为XX县未来产业发展提供决策参考。二是谋划未来产业项目。结合XX县实际,谋划一批未来产业项目,提前布局人工智能、量子科技、区块链等前沿领域。加大对未来产业项目的资金投入和政策支持,推动项目落地实施。三是营造未来产业发展生态。加强未来产业创新平台建设,打造创新创业载体,营造良好的创新氛围。鼓励企业开展未来产业技术研发和应用示范,培育未来产业市场需求。(四)加强产业融合发展。一是推动制造业与服务业融
7、合。促进制造业与生产性服务业深度融合,发展工业设计、现代物流、供应链管理等新业态。推动制造业与生活性服务业融合,培育个性化定制、体验式消费等新模式,拓展产业发展空间。二是促进农业与二三产业融合。大力发展农产品加工业,提高农产品附加值。推动农业与旅游、文化、康养等产业融合,发展休闲农业、乡村旅游等新业态,拓宽农民增收渠道。三是推进产业数字化和数字产业化。加快传统产业数字化转型,推动企业上云用数赋智。培育壮大数字经济产业,发展大数据、云计算、物联网等数字产业,推动数字经济与实体经济深度融合。三、坚持创新驱动,增强发展新动能创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期,我们要深入实施创新驱动发展战略,完
8、善国家创新体系,激发各类创新主体活力,为XX县经济社会发展提供强大动力。(一)加强科技创新平台建设。一是打造区域创新中心。加大对科技创新平台的投入,建设一批国家级、省级创新平台,打造区域创新中心。加强与高校、科研机构的合作,共建研发中心、产业技术创新联盟等创新平台,提升科技创新能力。二是培育企业研发机构。鼓励企业加大研发投入,建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构。对新认定的企业研发机构给予资金支持和政策奖励,提高企业自主创新能力。三是推进创新创业载体建设。加快建设众创空间、孵化器、加速器等创新创业载体,为创新创业者提供良好的发展环境。举办创新创业大赛、创业培训等活动,激发创新创业活力。(二
9、强化企业创新主体地位。一是加大对企业创新的支持力度。设立科技创新专项资金,加大对企业研发投入、技术创新、成果转化等方面的支持力度。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,降低企业创新成本。二是培育创新型企业。实施创新型企业培育计划,培育一批高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业。加强对创新型企业的服务和指导,帮助企业解决创新发展中的困难和问题。三是鼓励企业开展产学研合作。引导企业与高校、科研机构建立产学研合作关系,开展关键核心技术攻关。支持企业参与国家和省级科技重大专项,提升企业在行业中的创新地位。(三)加强创新人才队伍建设。一是完善人才政策体系。制定更加优惠的人才政策,加
10、大对高层次人才和创新团队的引进力度。完善人才评价机制,建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系,激发人才创新活力。二是加强人才培养。加强与高校、职业院校的合作,开展订单式人才培养,培养一批适应XX县产业发展需求的专业技术人才。加大对现有人才的培训力度,定期组织人才参加各类培训和学术交流活动,提升人才素质。三是优化人才发展环境。加强人才服务保障,为人才提供住房、子女教育、医疗等方面的优惠政策。建设人才公寓、人才创新创业园等,为人才提供良好的工作和生活环境。(四)促进科技成果转化。一是建立科技成果转化服务平台。搭建科技成果转化服务平台,整合科技成果、技术需求、人才资源等信息,为科技成果转化提
11、供信息服务。加强与技术交易市场的对接,促进科技成果的市场化交易。二是完善科技成果转化机制。建立健全科技成果转化激励机制,对科技成果转化做出突出贡献的单位和个人给予奖励。鼓励高校、科研机构与企业开展科技成果转化合作,通过技术入股、转让等方式,实现科技成果的产业化应用。三是加大对科技成果转化的资金支持。设立科技成果转化基金,引导社会资本参与科技成果转化。对科技成果转化项目给予贷款贴息、风险补偿等支持,降低科技成果转化风险。(五)优化创新生态环境。一是加强知识产权保护。加大知识产权保护力度,严厉打击侵权行为,维护创新主体合法权益。加强知识产权宣传培训,提高企业和社会的知识产权意识。二是完善科技金融服
12、务体系。建立多元化的科技金融服务体系,鼓励银行、保险、担保等金融机构加大对科技创新的支持力度。发展科技风险投资,引导社会资本投向科技创新领域。三是营造鼓励创新的社会氛围。加强科技创新宣传,弘扬创新精神,营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围。对在科技创新中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励,激发全社会创新活力。四、保障和改善民生,推进共同富裕中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“十五五”时期,我们要坚持以人民为中心的发展思想,把造福人民作为根本价值取向,在发展中保障和改善民生,稳步推动共同富裕。(一)提高居民收入水平。一是促进就业创业。实施积极的就业政策,加大对就业创业的支持
13、力度。加强职业技能培训,提高劳动者就业能力。鼓励创业带动就业,落实创业担保贷款、创业补贴等政策,激发创业活力。通过稳定就业,提高居民收入水平。二是优化收入分配结构。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,完善按要素分配政策制度。加大再分配调节力度,提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小城乡、区域、行业收入差距。三是拓宽居民增收渠道。鼓励居民通过劳动、投资、创业等多种方式增收。发展农村集体经济,增加农民财产性收入。加强对低收入群体的帮扶,提高其收入水平,促进居民收入普遍增长。(二)提升社会保障水平。一是完善社会保险体系。扩大社会保险覆盖范围,提高社会保险待遇水平。加强养老保险、医疗保险、失业保险等社
14、会保险制度建设,完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,提高保障能力。二是健全社会救助体系。加强社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度。加大对困难群体的救助力度,保障其基本生活。加强残疾人、老年人、儿童等特殊群体的福利保障。三是发展商业保险。鼓励商业保险机构开发多样化的商业保险产品,满足居民多层次的保险需求。推动商业健康保险、商业养老保险等发展,作为社会保险的补充,提高居民保障水平。(三)推进基本公共服务均等化。一是优化教育资源配置。加大教育投入,改善办学条件,优化教育资源布局。加强学前教育、义务教育、高中教育和职业教育统筹发展,提高教育质量。推进城乡教育一体
15、化发展,缩小城乡教育差距。二是提高医疗卫生服务水平。加强医疗卫生基础设施建设,完善基层医疗卫生服务体系。提高医疗卫生人员素质,加强医疗人才培养和引进。推进分级诊疗制度建设,提高医疗卫生服务的可及性和公平性。三是加强公共文化体育服务。加大对公共文化体育设施建设的投入,完善公共文化体育服务网络。开展丰富多彩的文化体育活动,满足居民精神文化需求。推进文化体育服务均等化,让全体居民共享文化体育发展成果。(四)巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续跟踪脱贫户和监测对象的收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,及时发现和解决返贫风险。对易返贫致贫人口实施常态化监
16、测,做到早发现、早干预、早帮扶。二是推动乡村产业振兴。立足乡村资源优势,发展特色产业,培育壮大乡村产业。加强农业产业园区建设,推动农业产业化发展。促进农村一二三产业融合发展,拓宽农民增收渠道。三是加强农村基础设施和公共服务建设。加大对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、水利、电力、通信等条件。加强农村公共服务建设,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平,缩小城乡差距。同志们,“十五五”时期是XX县经济社会发展的关键时期,我们肩负着重大历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为实现XX县“十五五”时期经济社会
17、高质量发展,全面建设社会主义现代化新XX而努力奋斗!在全市“十五五”规划重点项目谋划工作推进会议上的讲话同志们:刚才,市发改委汇报了全市“十五五”规划项目谋划总体进展情况及下步工作安排,大家围绕重点项目谋划和建设工作进行了深入研究部署。下面,我就进一步做好“十五五”规划重点项目谋划工作,讲三点意见。一、胸怀国之大者,筑牢振兴发展“压舱石”“十四五”时期,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,推动全市经济社会发展取得了显著成效。站在“十五五”发展的新起点上,我们要继续胸怀“国之大者”,把维护国家“五大安全”重要使命扛
18、在肩上,把推动X全面振兴的责任记在心上,把增进人民群众福祉的任务抓在手上,以重点项目谋划为抓手,筑牢振兴发展的“压舱石”。(一)要守住粮食安全红线。粮食安全是“国之大者”。我们要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,谋划好高标准农田建设、食品深加工等重点项目,提高粮食综合生产能力,确保粮食安全底线。要加快推进高标准农田建设,提高耕地质量,提升粮食单产水平;要大力发展食品深加工产业,延长产业链条,提高产品附加值;要加强粮食仓储物流设施建设,提高粮食储备和应急保障能力。(二)要锚定能源安全转型。能源安全是经济社会发展的重要基础。我们要围绕能源安全,谋划好传统产业升级、绿色低碳等领域重点项目,加快构建
19、清洁低碳、安全高效的能源体系。要推动传统能源产业转型升级,提高能源利用效率;要大力发展新能源产业,提高清洁能源比重;要加强能源基础设施建设,提高能源供应保障能力。(三)要锻造产业安全优势。产业安全是经济安全的重要支撑。我们要围绕产业安全,谋划好现代化产业体系重点项目,加快构建具有X特色优势的现代化产业体系。要大力发展先进制造业,提高产业核心竞争力;要加快发展现代服务业,提高产业附加值;要加强产业链供应链建设,提高产业抗风险能力。二、心系民之所需,织密民生幸福“保障网”“治国有常,而利民为本。”我们谋划重点项目,必须把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要围绕城市更新改造、城乡融合发
20、展,系统谋划重点民生项目,将消费、医疗、教育、健康等领域项目与城市更新结合起来,优化城市公共服务功能,加快补齐民生短板,提升群众生活品质和城市宜居宜业水平。(一)城市更新要提质增效。城市更新是提升城市品质的重要途径。我们要以城市更新为契机,谋划好消费、医疗、教育、健康等领域重点项目,优化城市公共服务功能。要加快推进消费设施建设,提高消费服务水平;要加强医疗卫生设施建设,提高医疗保障能力;要加快教育设施建设,提高教育服务质量;要加强健康设施建设,提高健康服务水平。(二)城乡融合要协同推进。城乡融合发展是实施乡村振兴战略的重要举措。我们要以城乡融合发展为契机,谋划好城乡基础设施互联互通、公共服务共
21、建共享等重点项目,加快补齐城乡发展短板。要加强城乡交通基础设施建设,提高城乡交通便捷性;要加强城乡水利基础设施建设,提高城乡水资源保障能力;要加强城乡信息基础设施建设,提高城乡信息化水平。(三)民生短板要加快补齐。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要以补齐民生短板为重点,谋划好就业、社保、住房等民生领域重点项目,提高民生保障水平。要加强就业服务设施建设,提高就业服务水平;要加强社会保障设施建设,提高社会保障能力;要加强住房保障设施建设,提高住房保障水平。三、立足城之定位,打造区域发展“新引擎”“十五五”时期,我们要立足X作为区域中心城市的定位,聚焦高标准打造国家级物流枢纽、创建科技创新中心
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