市公安局妇女儿童发展规划实施方案.doc

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1、市公安局妇女儿童发展规划实施方案市公安局妇女儿童发展规划实施方案市公安局妇女儿童发展规划实施方案:2013-1-13 14:16:12市公安局妇女儿童发展规划实施方案市公安局实施“两个规划”工作方案为认真贯彻落实宣城市妇女发展规划（2011-2020）和宣城市儿童发展规划（2011-2020）两个规划的实施，根据宣妇儿工委20124号工作文件精神，特制定方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从关注民生、保障民生、改善民生的高度；从践行立警为公、执法为民的高度，在市局党委的坚强领导下，坚定信心，全警动员，全力以赴，攻坚克难，严厉打击侵害妇女儿童人身权

2、益和卖淫嫖娼等犯罪活动，牵头协调开展反对拐卖妇女儿童犯罪工作，切实维护妇女儿童的合法权益，维护社会的和谐稳定。二、组织领导为加强领导，市局成立工作领导小组，市公安局党委委员、副局长徐殿银任组长，市公安局刑警支队长帅林飞、治安支队支队长沈景华任副组长，市局指挥中心、法制处、出入境管理科、装财科、政治部宣传科、监管科，督察支队、交警支队、特警支队、治安支队、网监支队、行动技术支队、刑警支队、铁路派出所为成员单位。领导组下设专项行动办公室，刑警支队长帅林飞任办公室主任。三、目标任务侦破一批拐卖儿童、妇女案件，打掉一批拐卖、组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫犯罪团伙，坚决把拐卖妇女、儿童犯罪多发的势

3、头压下去；预防和制止针对妇女的家庭暴力；建立健全中小学、幼儿园各项安全管理制度和校园应急管理机制，有效预防各类突发事件的发生，强化对儿童的安全保护意识，保障儿童的安全；预防和打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为，有效提升案件查处率；依法保障儿童出生登记、身份登记等合法权益，减少流浪儿童数量，预防和减少未成年人犯罪。四、工作措施（一）严厉打击侵犯妇女、儿童人身权利的违法犯罪活动1、宣传发动，摸清底数。从现在开始到12月底，按照“村不漏户、户不漏人”的原则，对本辖区的失律不予入户，并且注意从中发现可疑线索，坚决堵住非法流入的妇女、儿童的入户关。7、及时解救，妥善安置。发现被拐卖儿童妇女下落的，要认真

4、研究，周密安排，制定详细工作方案，配备足够警力，确保解救工作万无一失。对解救出来的儿童，由解救的单位负责尽快送回父母或其监护人身边，被解救的聋哑学生，还要积极与其就读学校的沟通联系，帮助其尽快回校上课。对外地公安机关解救的本市儿童妇女，其户籍地或常住地公安机关一定要在接到通知后15日内将其接回。8、做好维护稳定工作。对有儿童妇女被拐卖的地方，各单位要及时发布发生拐卖案件的警情提示，加强对当地群众的安全防范教育，提高防范意识和能力，坚决防止系列拐卖案件的发生。对儿童妇女被拐卖的家庭，特别是“寻子联盟”成员家庭，要认真落实办案公开制的要求，定期向其回告侦查工作进展情况，请他们协助查找被拐人员的下落

5、和犯罪线索，征求他们的意见和要求，争取他们对公安工作的理解和支持。9、坚持标本兼治，建立查找失踪人员及打击拐卖儿童妇女工作长效机制。各单位要以此次行动为契机，进一步建立规范的查找失踪人员及打拐工作机制。一是把受理、查找失踪人员及打拐工作作为一项重要的基础工作和长期任务，及时受理群众关于失踪人员或疑似被侵害人员的报警，随时采集录入相关信息并积极开展查找解救工作，对群众报失要积极受理，认真协助查找，对符合立案条件的要无条件立案侦查。开展经常性的信息比对工作，失踪人员未找回、来历不明人员身份未查清的，比对工作不能停。二是对查找失踪人员及打拐工作进行定期研判，针对突出问题，适时采取有力措施予以解决。三

6、是切实做好“失踪人员信息库”、“全国失踪人员信息库”的信息维护工作，使其在查找失踪人员及打击拐卖儿童妇女工作中发挥更大的作用。（二）建立健全校园安全防范机制，有效预防突发事件发生1、加强领导，落实校园安全组织部署。全市各级公安机关要在目前工作的基础上，进一步明确校园安全工作职责和具体任务；制定更加贴近辖区实际的工作方案和措施；定期召开安全工作会议，组织、协调、督促解决重点难点问题；切实将校园安全工作部署好、落实好、维护好。2、强化整治，落实校园安全管控力量。全市各级公安机关要充分发挥公安机关的职能作用，强化校园安全的管控力度。一要严惩侵害学生儿童的不法行为，要按照“优先出警、快速处置、顶格处罚

7、的原则，限时查结破案，并实行挂牌督办制度。二要定期整治校园周边治安环境。管辖地公安机关要采取排查、抽查、暗访等方法，定期对校园周边的网吧、游戏室、歌舞厅、音像书店、经营摊点、旅馆、出租房屋等实行“滚动检查、滚动整治”，坚决扫除严重影响少年儿童身心健康的“黄赌毒”等社会丑恶现象。三要开展学校幼儿园周边交通秩序整治。全市各级交管部门要加强学校幼儿园周边的交通标识、标线和减速带、人行横道信号灯等交通安全设施建设；严肃查处学校幼儿园周边超速行驶、闯红灯等交通违章行为和无视斑马线、强挤硬塞等不文明驾驶行为；严格审查校车配备标准和校车驾驶人资格，大力整顿校车带病行驶、超年限使用、非法营运、超载接送等行为

8、切实消除校车安全隐患。四要积极开展校园及周边矛盾纠纷排查调处工作。要组织社区民警深入校园及周边地区开展涉校矛盾纠纷排查化解工作，对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，并采取有效措施予以防范化解。五要狠抓重点人员排查管控。各公安派出所要对校园周边的社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人、长期违法缠访闹访人员、情绪和行为偏执人员、扬言报复社会人员、吸毒人员实行滚动排查，责任到人，落实严管严控措施，及时防范化解风险，坚决杜绝发生危害学生儿童的案（事）件。3、明确责任，落实校园安全工作责任制。一要明确派出所所长为辖区学校、幼儿园安全保卫工作第一责任人，分管所领导和社区民警是具体责任人

9、学校及周边治安工作情况将纳入对辖区派出所的绩效考核。二要在治安情况复杂的学校门口设立专门警务室，或依托学校门卫室设置治安岗亭，以及时处置校园及周边发生的各种治安问题。三要组织派出所民警、特巡警和群防群治力量加强巡逻防控，在学生上学、放学时的校门口和治安情况复杂的路段加强巡逻守候，真正落实“见警察、见警车、见警灯”的工作目标。4、督导检查，落实安全防范措施。一要定期开展安全大检查。坚持对校园周边的治安管控、人防物防技防建设、校园内部安全管理制度建设、消防设施、交通安全设施及接送学生车辆等安全措施情况开展季度检查，及时发现问题、落实整改、消除隐患。二要指导学校建立健全内部保卫组织，配备必要的专兼

10、职保卫人员，切实提高学校内部治安保卫工作的能力。三要督促学校、幼儿园严格落实技防物防措施。积极推动学校、幼儿园在校内外重要场所安装视频监控和报警设施，并联入公安监控平台；督促学校给保卫人员配备橡皮警棍等防卫装备，加强对保卫人员责任意识的教育、防卫技能的培训。四要督导学校落实校园的封闭式管理，杜绝无关人员随意出入校园，最大程度地消除安全隐患。五要严格落实对学校火灾隐患的排查整改措施。各级公安消防部门要从检查、整治、指导和宣传教育四个方面入手，进一步加大对校园及周边消防安全工作的督促检查，认真落实各项消防安全管理制度，完善消防应急措施及处置预案。特别是注重加强对寄宿制学校的消防安全排查工作，对发现

11、有重大火灾隐患的一定要责令限期整改，确保校园消防安全。5、完善制度，落实长效机制。一要督促指导学校建立健全安全保卫制度，制定落实门卫守护、值班巡逻、隐患排查监控值守、寝室管理、内部纠纷及重点人排查化解和人员出入登记、报告等制度，严防不法分子和危险物品进入校园，也便于准确及时地为学生提供必要的保护。二要广泛开展安全宣传教育。将安全教育纳入日常教学中，分层次对校园安全保卫人员、保安员、教职工和学生、儿童及家长进行安全培训，加强法律、交通安全、防溺水、防火灾、防侵害等法律知识宣传、安全知识教育、防范意识培养和防护技能训练，增强自防自救意识和能力。三是协助中小学校、幼儿园制定针对性强、易于操作、适合学生身心特点的地震疏散、校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等突发性安全事件预案并组织演练，增强师生避险、逃生、自救、互救能力。（三）加强指导和监护，保障儿童在社区和家庭的安全，以防发生针对儿童的暴力行为公安派出所是处理家庭暴力的第一线，全市各级公安机关要以派出所社区民警为主力军，积极配合妇联、社区等单位部门，加强指导和监护，切实保障儿童在社区和家庭的安全。一要认真组织全体民警学习相关的法律、法规，使负责此项工作的民警在提高执法能力的同时，增强保护妇女儿童合法权益的责任意识。二要将家庭暴力纳入“110”接警范