浅析我国环境保护的形势及对策论文.docx

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1、浅析我国环境保护的形势及对策摘要：人类在经过漫长的奋斗历程后，在该着自然和发展社会经济发面取得了辉煌的业绩的同时，生态环境是人类生存发展的基本条件，是经济和社会发展的基础。我国生态环境脆弱，人均资源不足，加之违反生态规律，滥用资源，必然导致人与自然、发展与环境的尖锐矛盾。只有坚持可持续发展战略,保护环境，重建生态平衡，才能协调社会、经济与生态的关系，实现人与自然的和谐永共。关键词：环境保护现状对策随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护

2、的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。-、我国目前的环境状况分析我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面：（一）大气污染十分严重我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区

3、已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。（二）水环境污染日益突出我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54%,由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84%的水面被藻类覆盖。（三）植被破坏更加严峻森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30%o尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林

4、破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。二、环境保护可行性方案的探究环境保护是利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的总称。科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，保证人类社会的发展,保护包含至少三个层面的意思：对自然环境的保护；对人类居住生活环境的保护；对地球生物的保护。（一）继续坚定不移的健全环境保护地方法律法规体系，为环保提供法律依据与支持例如，对于防治

5、工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质，烟尘、污水和垃圾等时，除了鼓励相关企业采用环境保护措施、对高耗能企业鼓励安装节能设施，还需在符合市场规律的情况下适当提高破坏环境的“代价”，严格执行环境保护法律法规和一系列环境评价、考核、监管和处罚制度，用法律保护社会生产力，推动经济增长方式的转变和可持续发展战略的实施。真正把防治污染和保护环境纳入法治化管理的轨道。止匕外，培养企业的社会责任感也显得尤为重要。（二）培养公民的环保新概念，从娃娃抓起，加强有关环境保护法律法规的宣传教育环境保护所要解决的问题包括两个方面：一是保护和改善环境质量，保护人类身心的健康，防止机体在环境的影响下

6、变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，以利于人类生命活动。3.22日是世界地球日，人们正尝试着各种方法让环保赢得大家的重视，当然孩子作为祖国的下一代，作为未来祖国的接班人，培养其良好的环保修养对于祖国长远的发展是举足轻重的。与法制宣传部门紧密结合，将环境保护有关法律法规纳入全社会的宣传教育体系，作为公民普及法律常识的重要内容，并纳入普法考试考核。二是建立环境与发展综合决策教育培训制度。（三）垃圾分类不乱扔回收利用好再生在垃圾中，约50%是生物性有机物，约30%40%具有可回收再利用价值，“变废为宝”在这里获得的不仅仅是经济价值，收获更多的是培养了公民良好的环保意识，这才

7、是无价的。垃圾分类降低了处理时的成本，营造了美好的社会氛围。三、加强环境保护的对策措施加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，必须用科学发展观统领环境保护工作，依靠科技进步，发展循环经济，完善监督体制，建立长效机制，在发展中解决环境问题。（一）健全环境保护法律法规，加强执法力度一是要抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，修改并完善中华人民共和国环境保护法,做出加大对违法行为处罚的规定，重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。二是要强化依法行政意识，加大环境执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设

8、项目环境保护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故，在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为，予以重点查处。三是要加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。四是要完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度。（二）健全环境管理体制，完善环境监管制度一是建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度，强化中央政府协调解决跨省界环境问题的能力，督促检查突出的环境问

9、题。二是要地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，监督下一级政府和有关部门环保工作落实情况，查处重点单位环境违法行为。三是要各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。四是要强化环境管理，严格实行污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，把防范范围由建设项目扩展到宏观经济发展的源头，由投资领域扩展到消费和对外贸易领域，构建全方位的环境防范体系，体现“预防为主，综合治理”原则，实现环境保护从末端治理向源头削减和全程控制转变的目标要求。（）建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入一是要加大政府环境保护投资力度，各级政府要将环境保护投入列入本级

10、财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，要严格执行国家定员定额标准，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。二是要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，多渠道筹集社会资金，鼓励各类所有制经济积极参与污染治理设施投资和运营，支持有条件，具备专业化经营管理的环保企业发行债券、股票上市等，也可以借助体育彩票、福利彩票等融资方式，广泛募集社会资金投资建设污染治理设施。（四）实行有利于环境保护经济政策，加快污染治理市场化进程一是要建立健全有利于环境保护的价格、税收、信

11、贷、贸易、土地和政府采购等政策体系，政府定价要充分考虑资源的稀缺性和环境成本，对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管，对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，并停止信贷，不予办理工商登记或者依法取缔。二是要按照污染者负担、治理者受益的原则，全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，加快推进污染治理市场化进程，按照谁开发准保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。（五）推动环境科技进步，加强环保队伍建设一是要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫

12、脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。二是要健全环境监察、监测和应急体系，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍，要求县级以上要设立独立的环保机构，配备必要的执法人员，将环境监察人员纳入公务员管理，明确执法地位,严格岗位标准，规范执法行为。（六）落实环境保护责任制，强化环境保护成果效应一是落实环境保护责任，各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，地方人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区和本系统环境保护的第一责任

13、人，要提高环境意识，增强环境保护的责任感和紧迫感，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，认真抓好环境保护工作，并抓出成效。二是要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。三是要坚持和完善地方各级政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期考核，并公布考核结果。四是要建立问责制，切实解决地方保护主义干预环境执法问题，对因决策失误造成重大环境事故，严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追究责任。五是要在评优创先活动中实行环保一票否决制，而对环保工作做出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。参考文献：1刘南威.自然地理学.北京：科学出版社，20012李春华.环境科学原理.南京：南京大学出版社，2003.43叶文虎.可持续发展引论.北京：高等教育出版社，2003.2