“十五五”气象事业发展规划.docx

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1、十五五”气象事业发展规划“十五五”时期是我国新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年；是开启新时代气象现代化向更高水平迈进、建设“气象强国”的重要机遇期；是推进“14456”工作布局，高质量建设现代化浙西新明珠，全面建成科技、数字、森林、文化的关键期；也是我县建设高质量气象现代化的关键期。做好“十五五”时期县气象防灾减灾、公共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关经济社会的高质量发展，事关人民群众的切身利益，事关党委政府的决策部署。因此，编制好县气象“十五五”发展规划，增强气象服务全县经济社会发展的能力和效益，具有重要意义。一、发展现

2、状及形势（一）“十四五”期间气象事业发展成就“十四五”期间，县气象局认真贯彻落实“五大发展理念”，积极深化气象改革创新，扎实推进更高水平气象现代化建设，圆满完成“十四五”规划目标任务，气象保障经济社会发展和人民安全福祉能力显著提升。1 .气象监测预报预警能力有效提升。建成较为完善的立体气象监测体系，形成以33个地面自动气象站，3个能见度站，4个农田小气候观测站，15个雪深自动观测站构成的地面监测站网，站网间距6.O公里，灾害性天气监测率达88%。预报预警精准化水平不断提升，灾害性天气预报准确率达80%,暴雨、大风等突发气象灾害预警提前量达35分钟，1-7天晴雨、气温预报准确率分别提升到82%和

3、78%,建立了0-7天5公里分辨率的无缝隙、全覆盖、客观定量智能网格业务。分乡镇预警一键式发布系统、气候统计分析系统、一键式气象信息发布系统、暴雨精细化预报预警系统等业务系统投入业务应用。2 .气象防灾减灾体制机制不断完善。县政府下发应对极端天气等气象工作文件3份。气象灾害防御职责纳入乡镇“三定”方案。地质灾害、农业灾害、重污染天气等领域联合会商、预警和部门联动机制不断强化，气象联合教育、旅游等行业制定极端天气应对机制。省级气象防灾减灾标准化乡镇实现全覆盖，建成100个省级标准化村（社区）。建立重大灾害性天气全网发布机制，完善气象预警发布传播体系，实现气象预警在数字电视和农村应急广播实时插播，

4、气象预警信息发布融入“通”，有效打通“最后一公里”。气象纳入农民素质、网格员履职等各类培训。建成农村文化礼堂气象科普点4个、新增校园红领巾气象站1个，气象防灾减灾知识普及率72.3%o3 .公共气象服务能力得到加强。气象灾害预警信息实现全媒体发布，气象信息公众覆盖率达90%以上，公众气象服务满意度达90%以上。气象为农服务成效进一步发挥，承担中国局创新发展专项“农业气象试验站区域联合试验（单季稻），中国气象局南方水稻专项分期播种试验，通过3个农产品气候品质认证。推进气象服务“一县一品”，打造生态农业特色气象服务品牌，完成气象服务新时代美丽乡村示范点建设。4 .生态屏障气象保障能力不断强化。建成

5、由1个清新空气监测站、2个负氧离子监测站、4个农田生态监测站、3套高山梯度监测站构成的生态监测网。推出赏花指数、灰霾监测分析等生态气候服务业务。生态气候服务效益逐渐显现，六春湖景区、社阳乡两地入选全省100个避暑胜地。人工影响天气成效明显，“十四五”期间全县共实施人影作业60轮次，发射火箭弹218枚，作业增水约1.36亿吨，有效改善空气质量，优化水资源环境。5 .气象行政审批制度改革不断深化。制定出台防雷减灾等气象安全管理制度。气象“最多跑一次”改革突破深化，防雷行政审批纳入投资项目建设全流程管理，实施气象证明服务“零次跑”、气球升放资质审批“证照分离”等改革，气象办事事项融入“浙里办”等平台

6、实现掌上办理、全国通办。气象安全监管体制机制进一步完善，强化联合检查、执法协作，气象监管事项纳入省行政执法监管平台、“掌上执法”等，实现多部门“双随机、一公开”监管和执法信息共享。6 .事业发展支撑能力明显提高。成立气象防灾减灾中心，新增事业编制4名。财政保障逐年增加，人员经费足额保障。人才队伍进一步加强，本科以上学历占比94%,“十四五”期间，获气象行业技术能手称号3人次，获省气象行业技术能手称号1人次。科技创新取得新成绩，4个科研项目立项，正式期刊发表科技论文7篇。（二）“十五五”期间气象发展形势“十五五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是深化气象强国建设的关键时期，站在新

7、的历史起点上，要准确把握“十五五”气象发展新形势，抓住高质量发展新机遇。1 .习近平总书记重要指示为气象发展提供了根本遵循。新中国气象事业70周年之际，习近平总书记对气象工作的重要指示，指明气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，加快建成气象强国的战略目标，发挥气象防灾减灾第一道防线作用的战略重点，加快科技创新，着力监测精密、预报精准、服务精细的战略任务。我们必须准确把握其重大意义和深刻内涵，“十五五”气象发展进程必须紧跟时代发展步伐，必须从更大格局上谋划，必须在更高质量上发展。2 .全省建设“重要窗口”和共同富裕示范区，对气象事业发展提出了更高的要求。习近平总书记赋予“

8、努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区建设的新目标新定位，我们必须切实担起政治责任、先行责任和示范责任，奋力推进更高水平气象现代化建设，充分发挥气象防灾减灾第一道防线的战略作用，全力保障“重要窗口”建设。3 .国家气象事业总体发展为气象发展提供更强内生动力。当前，中国气象局提出气象强国总目标，我省积极推进“第一道防线”示范省建设。新时代，需要我们以变革的勇气把握使命担当，主动服务全国全省气象发展大局，努力推出更多全市首个、全省首创的创新举措，为更高水平气象现代化建设提供更多元素、样本、经验。4 .经济社会发展对气象发展提出更高要求。十五五期间

9、将围绕创新驱动转型升级窗口期、新型城镇化建设的加速期、生态文明建设的深化期、满足人民美好生活向往的提质期、深化改革和治理创新的攻坚期的目标，高质量建设现代化浙西新明珠。新时代，党委政府和社会公众对气象服务要求更高，我们必须努力化挑战为机遇，提高气象保障服务能力和水平，为浙西新明珠建设贡献气象力量，为防灾减灾救灾守好“第一道防线”，让气象事业发展的成果更好地服务人民美好生活。5 .信息技术和科技进步为气象发展带来新机遇。当前，移动互联、人工智能、区块链、大数据、云计算等信息技术发展与应用日新月异。信息技术与气象工作的融合日趋紧密，需要我们坚持创新驱动，在气象核心技术进步、服务模式创新等方面取得

10、新突破，通过现代科技引领和“互联网+气象”等信息技术的创新应用，推动“智慧气象”向现代化更高水平迈进。（三）“十五五”期间面临的问题与挑战面对新形势和新要求，气象仍然存在着一些亟待解决的突出问题和制约瓶颈。一是灾害性天气监测预报预警精准化能力亟待提升。气象监测能力有待加强，监测站网密度低于全省平均水平，高度1.5km以下（极易发生局地强对流天气）存在中低层监测盲区，移动应急监测能力薄弱。暴雨、强对流等灾害性天气的预报精度、预警时效仍有差距，气象预报预测预警关键技术支撑能力和核心业务科技水平不足。二是趋利避害的气象服务体系亟待进一步完善。气象服务体制机制、内涵外延亟须完善和拓展，趋利避害的气象精

11、细服务体系亟待健全。重大气象灾害应急机制尚待进一步加强，多渠道高覆盖的预警发布网络尚未完全形成。基层防灾减灾工作机制、社会公众气象防灾减灾的意识及应急自救能力还有待进一步提升。三是气象服务美丽作用有待进一步发挥。生态气象监测手段不足，生态气象监测体系有待完善，生态气象监测和监测体系有待加强，生态气象监测产品及应用能力有待提升，生态价值转换能力有待增强。四是气象事业发展保障体制机制改革亟待完善。气象改革、气象社会治理和气象发展综合保障体制机制还需与时俱进、更新优化。气象科技创新体系整体效能不高，高层次领军人才和高水平的创新团队缺乏。五是气象大数据、人工智能等新一代信息技术在气象领域的深度融合应用

12、不够，气象现代化与发展需求不相适应，气象数据质量亟待提高，数据价值有待深入挖掘。二、指导思想和发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示精神，贯彻落实党委政府和上级气象部门各项决策部署，坚定不移把新发展理念贯穿气象发展全过程和各领域，加快形成气象事业高质量发展新格局，牢固筑起气象防灾减灾第一道防线，建设更高水平的气象现代化，进一步提高气象赋能经济社会发展水平，为建设“活力绽放、精彩纷呈”的浙西新明珠提供有力的气象保障。（二）基本原则1 .坚持党的

13、全面领导，把准发展方向。提高政治站位，强化政治担当，将坚持党的全面领导的政治自觉落实到气象工作全过程和各方面，确保气象现代化建设和改革发展各项任务遵循正确的政治方向。2 .坚持人民至上，强化防线意识。牢固树立以人民为中心的思想，充分发挥防灾减灾第一道防线作用，不断提高气象监测预报预警服务能力，提升风险评估和科普宣传等工作在减轻气象灾害风险中的作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。3 .坚持改革创新，强化先行意识。以解决制约气象事业发展的体制机制和制度建设为主线，全面深化气象服务供给侧改革、气象业务技术体制、气象“放管服”改革等要求，推动气象业务服务和管理体制机制向更加成熟更加定型靠拢，

14、激发气象事业发展的活力和动力。4 .坚持系统观念，强化整体效能。强化大平台、大系统意识，坚持“一盘棋”思想，构建事业发展大格局。坚持运用系统观念和方法，切实处理好一系列重大关系，坚决克服“低小散”乱象，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。（三）发展目标到2022年，气象监测预报能力明显提升，气象灾害风险预警能力明显提升，有效发挥“第一道防线”作用。到2030年，基本完成“监测精密、预报精准、服务精细”的战略任务，气象服务保障更具成效，初步建成以智慧气象为重要标志的适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的现代气象业务体系、综合服务体系、科技创新体系和社会治理体系，气象社会治理

15、能力、生态气象保障水平等达到全市先进水平，气象现代化整体能力同步达到全市先进水平。表1县气象“十五五”规划发展指标号标主要指标2025年基值2022年目标2030年目标测精密气象观测站网间距6.05.04.5低层大气的雷达监测覆盖率一50%65%灾害性天气监测率88%90%95%报准网格预报水平分辨率5公里2.5公里1公里网格预报时间分辨率3小时（1天内）；6小时（2-31小时（1天内）；3小时（2-31小时（3天内）天内）天内）突发强天气有效预警时间30分钟以上40分钟左右60分钟24小时晴雨预报准确率83%84%86%24小时气温预报准确率79%80%82%务精细公众气象服务满意度90%9

16、1%92%O气象灾害风险服务灾种覆盖率12%50%80%1气象防灾减灾标准化村（社区）建成率37%60%100%2气象服务美丽乡村示范点1233智慧气象服务敏感行业增加数一124人影标准化作业保障区覆盖率40%60%80%5主导农产业全链条数字化20%35%60%气象服务覆盖率6防雷安全智慧化监管水平30%70%85%到2035年，建成服务保障水平更高、体制机制更加完善的气象防灾减灾“第一道防线”，高水平实现监测精密、预报精准、服务精细，以“智慧气象”为特征的气象现代化水平达到全省一流水平，为“气象强国”建设贡献样板。三、主要任务（一）打造全省一流的气象监测预警业务体系1 .提升立体化广覆盖多

17、要素精密气象监测能力。织密地基监测网络，实现气象观测站点布局平均网格间距从6.0提升至4.5km以下，城区、高风险区3.0km。完善气压、湿度、全天空仪等各监测要素布局，应用神经网络、深度学习等人工智能技术，开展天气现象智能判别，构建“天脸识别”智能观测系统。完善空基监测能力，建设X波段天气雷达，弥补大气中低层雷达探测盲区；建设高空垂直廓线探测站，采用智能化、自动化垂直探测设备，提高温度、气压、水汽、粒子特性等关键要素的高空垂直廓线探测数据的时空分辨率。2 .提升数字化精细化智慧化基础预报能力。以五大体系为抓手，不断提高预报能力。按照“早发现、早预警、早通报、早评估”的工作要求，不断完善灾害性

18、天气”预预警、预警、通报、评估”工作机制。推进要素预报向影响预报转变，开展上级预报产品本地化应用，开发本地化客观订正方法，做好预报关键性技术研发与应用，加强集合预报、多模式集成等数值预报释用。提高突发灾害性天气预警准确率和提前时效，加强灾害性天气监测识别技术、分类强对流天气潜势预报技术和短时临近客观智能预报预警技术应用。打造数字化业务系统，实现不同场景下预报产品快速制作和发布。3 .提升智能化气象信息安全保障能力。按照集约化、扁平化、智慧化原则，升级改造气象网络及信息服务系统，融入市气象网络智能大脑建设。加强网络畅通保障，按照省市气象部门部署推进“网状网”改造有关任务。加强网络安全保障，实施信

19、息资源集约和互联网出口统一改造，加强网络边界安全，实施“XC”工程。（二）构筑气象灾害防御第一道防线”1 .健全基层气象防灾减灾组织体系和应急响应机制。落实防灾减灾救灾”两个坚持、三个转变”的要求，强化“人防、制防、联防、技防、群防”联动。健全气象灾害应急指挥机制，强化防灾减灾责任落实。深化与应急、环保、林水、资规等部门合作，深化森林火险、重污染天气、山洪小流域和地质灾害影响预报和风险预警业务。针对教育、旅游、交通等重点行业，完善以气象灾害预警为先导的社会应急响应机制。应用省市县一体化决策气象服务业务系统，推广气象防灾减灾决策服务云平台，提升决策气象服务能力。推进气象灾害应急行动计划向村（社区

20、全覆盖，推进气象防灾减灾标准化建设，推动气象防灾减灾标准化村（社区）建设提质增效，开展气象防灾减灾标准化景区建设，打造气象防灾减灾示范景区。建立“网格化管理、直通式服务、多元化参与”的气象防灾减灾救灾基层网格化组织体系，发挥网格员在气象防灾减灾中的作用。2 .增强多渠道广覆盖的预警发布能力。按照“到村到户到人”目标，健全以突发事件预警信息发布系统为核心的预警信息发布工作机制。拓展基于5G、物联网等技术在预警信息发布中的应用，探索预警信息精准靶向发布，优化“通”等平台预警信息传播机制，实现预警信息从气象台站到基层网格”一键直达、随时处置、即时反馈”。充分运用公共媒体、新媒体、应急大喇叭等社会传

21、播设施，建立社会传播设施共享规则。3 .提升气象灾害影响预报和风险预警能力。建设气象灾害影响预报和风险预警业务服务系统，实现分类、分级的气象灾害影响预报和风险预警产品的智能制作和精准推送。加强应急管理、城市运行和生产活动等领域的数据共享、预报预警信息服务建设，加强中小河流洪水、山洪、地质灾害、内涝等灾害以及交通、旅游等行业的气象风险预警部门联动。开展气象灾害综合风险普查，加强普查成果共享应用，应用气象灾害风险评估系统，建立多灾种气象灾害风险预警业务。推进风险预警数字化场景应用，完善精细到乡镇的暴雨等气象灾害风险“五色图”，开发应用气象风险预警码。4 .健全气象科普宣传教育工作体系。推进气象科普

22、实体场馆体系建设，在博物馆、展览馆或其他公共文化场馆中建设气象科普展区，建设气象科普公园和气象科普示范村等。推进农村文化礼堂气象科普点建设，推进中小学校建设红领巾校园气象站提质扩面。推进气象科普场馆建设，积极争创全国气象科普教育基地。加强面向公众的气象预报预警信息的科学解析、标准的宣贯解读和防灾避险知识的宣传，有效提升公众气象科学素质和防灾减灾救灾的意识和能力。（三）优化城乡一体的公共气象服务供给1 .提升智慧化公共气象服务能力。开发基于网格预报的公众气象服务产品体系，发展基于位置、基于需求、移动交互、智能定向为特征的智慧公众气象服务模式。发展精细化个性化、互动式的公众气象服务，协同推进“智慧

23、气象”品牌建设，健全生活、休闲、康养、运动等产品体系。适应移动端的发展趋势，提升新媒体气象服务，充实并优化社会新媒体传播矩阵，构建气象媒体矩阵与主流媒体及社会渠道高度融合的气象信息联动发布矩阵。2 .强化智慧城市气象服务保障。推进气象监测预报预警和数字化服务信息融入“城市大脑”，应用标准化规范化的气象归集数据库。加强“气象触发”的城市内涝、交通拥堵、大气污染和突发事件的应急保障服务，构建智能化、精细化的城市公共气象服务保障体系。健全重大社会活动和赛事气象保障服务机制，建设移动应急气象保障系统，配置应急指挥车、移动气象监测站、移动气象服务屏、无线网络设备、无人机等设备，提升气象应急保障快速响应、

24、精细服务和现场保障能力。完善气象灾害风险评估和气候可行性论证制度，推进“雪亮工程”等在气象领域的应用，研发能见度、暴雨、大风和冰雪等交通行业影响预报产品并实现行业应用。3 .打造“一县多品”乡村振兴气象服务体系。充分发挥气象在推进乡村振兴、加快建设农业农村现代化先行省中的积极作用，按照“点上示范、面上提升、一县多品”要求，全力打造“山村农社”乡村振兴气象服务示范带。围绕诗画风光带，继续开展全域旅游气象服务能力建设，打造六春湖“山地+旅游+气象”示范点。开发“通+天气智能达”全民气象信息一键直达应用场景，深化村社气象防灾减灾标准化建设。健全农田小气候监测网，完善农业实景监测系统，深化“六个一”气

25、象为农服务，推进“智慧气象”融入“数字乡村”，建设数字农业气象，提升智慧农业气象服务数字化水平。探索“智能监测+智慧服务+智享生活+智理生态”相结合的“未来式服务”，打造乡村未来社区气象服务示范点。（四）强化美丽生态气象支撑L建设功能完善的复合生态监测系统。建立覆盖不同生态功能区、涵盖多种观测要素，具有国内先进性，兼具科研、监测、服务等功能于一体的生态气象监测网。完善空气质量与大气成分监测系统，建立并完善紫外线和酸雨监测，完善六春湖山林立体气候资源监测系统。2、提升碳汇气象科研服务能力。建立高标准温室气体监测站，开展温室气体监测与生态评估，提高生态科研能力,服务“碳达峰”“碳中和”、生态系统生

26、产总值等研究。提升生态气象服务能力，拓宽气象服务产品获取渠道，打造智能化、智慧型生态气象服务系统。3、提升生态效益转化能力。深入践行“两山”理论，推进生态气象品牌创建，开展具有本地特色展现地方生态优势的品牌创建、品牌推广、产品推广活动,创建“中国天然氧吧”。推进环境气象研究，开展空气污染气象条件预报，进行大气承载能力评估。开展气候专项规划和气象灾害区划研究，将研究成果纳入城市建设和社会发展规划。4、实施“耕云行动”计划。围绕水库蓄水、农业抗旱等需求，开展常态化与应急式相结合的人工影响天气作业。推进高坪桥水库省级人影标准化作业基地（点）建设。推进人影作业装备升级。建设多形式的人工影响天气作业方式

27、组建“火箭+烟炉”的人影作业网。进行作业装备升级换代,提升人影作业自动化信息化水平。完善人工影响天气装备物联网管理系统，强化弹药储运规范保障和智能安防系统融合保障，提高科学作业、精准作业、安全作业综合水平。（五）提升科技创新能力L提升科技人才支撑。加强高层次人才引进工作，培养市115人才工程”和省气象局“双百人才计划”等领军人才和高级职称专业技术人才。与高校、科研院所、兄弟气象部门建立常态化的合作交流机制。发挥国家级农试站优势，培养农业气象专业科技人才。进一步健全完善气象防灾减灾中心机构职能和保障机制。进一步完善气象事业保障机制。2 .强化科技攻关能力。推进气象数字化转型，加速气象科研创新。

28、打造“党建+业务”团队，开发数字化服务产品。围绕提高预报预警准确率和有效性，开展暴雨强对流和气象风险研究。开展生态气象和农业气象研究，研发生态旅游气象服务产品。3 .打造开放合作平台。积极推动部门合作、局企合作、局校合作，形成良好的开放发展格局。积极引进、消化和吸收国内外先进技术和管理经验，与高校、科研院所、相关部门等建立常态化的人才交流和合作开发机制，加强人才培养。推动专家工作站、气象实习基地等平台建设。（六）构建规范有序的现代气象治理体系1 .推进气象政策法规和标准化建设。建立完善优化气象行政审批、公共气象服务、气象防灾减灾、气象设施和探测环境保护、气候可行性论证等方面的配套制度。进一步转

29、变职能、简政放权，完善气象部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单。坚持科学民主决策，完善重大行政决策事项依法决策机制。推行政务公开，健全行政监管体系和问责制度。多举措开展社会气象法规宣传活动，提升全社会气象法治意识。推进气象行业标准体系应用，建立健全气象标准应用实施推进机制，引导社会组织及从业人员主动应用标准，严格规范相关气象活动行为。2 .提升气象安全监管和执法能力。深化防雷减灾体制改革，全面落实乡镇（街道）气象安全属地监管职能。加强气象安全监督管理，提高对重点单位安全生产气象风险和重点行业领域经济运行安全气象风险管控，设立隐患分级治理制度与隐患治理效果评估制度，实现对气象安全的闭环管理。

30、加强信用监管，建立气象监管对象公共信用评价指标，气象信用监管纳入社会信用监管体系。深入推进基层综合执法改革工作，建立综合行政执法协作配合机制，依法履行行业监管职责。依托“浙政钉掌上执法”平台，完成气象行政检查事项数据“全覆盖”。3 .推动气象社会治理领域数字化改革。推进气象社会治理领域数字化改革，深化气象政务“网上办”“掌上办”“全省通办”，落实“证照分离”改革和“无证明”改革工作要求，推行防雷、升放气球等领域的许可告知承诺制和无证明办事服务，打造“最多跑一次”升级版。推动“最多跑一次”改革向气象服务、安全管理、部门间办事等方面延伸扩面。应用气象智慧监管系统和气象审批监管数据库，实现与行业监管

31、横向、纵向的数据融通。推进气象安全信用评价和防雷安全风险评价在涉企信用分级分类监管和企业综合安全风险评价中应用，构建气象智慧监管工作体系，实现气象安全风险精准防控。（七）增强气象发展内生动力1 .党建引领保障气象事业高质量发展。推进党建业务深度融合，不断完善党建业务融合品牌，建立完善党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核机制。强化党建引领，完善“1455”党建工作体系，深化党建示范点建设，创建模范机关、打造清廉机关。继续深化支部先锋队建设、党员群众结对制度和党员“五个一”提升工程等，进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2 .强化廉政建设和执纪监督。认真落实上级党组纪检组工作要求。

32、扎实推进“清廉气象”建设，实现“五清建设”总体目标。落实中央八项规定精神，严格自查自纠，持之以恒纠“四风”。加强对权力运行的监督，深化运用“四种形态”，强化党务政务信息公开，保证权力正确行使。强化日常管理和监督，开展党员干部廉洁自律教育活动。坚持深化认识与切实整改相结合，以制度建设加强巡察审计成果综合运用。提高履职尽责本领，推进党风廉政建设持续深入开展。3 .加强气象文化建设。建成具有时代特征、部门特点、地域特色，满足气象发展需要，与气象现代化相适应的气象文化体系。加快气象文化基础设施建设，打造气象文化阵地,实施气象文化“一县一品”。深入开展精神文明创建活动，提高部门文明创建水平，争创全国文明

33、单位。4 .推进台站综合改善提升。推进台站基础信息化建设，更新升级基础信息设施、数据资源、应用系统等，提高气象业务保障能力。实施职工之家改造、农试地基础设施维修综合修缮、综合环境改造等基础设施项目，推进智能台站、科普台站、文化台站和园林台站建设。四、重点工程（一）气象监测预报能力提升工程工程以建设精密立体的气象监测网为基础，以建设集约安全的信息网络为支撑，以完善智能网格预报业务为关键，以夯实基层公共气象安全基础为目标，重点加强重大气象风险、重大气象灾害的应对和处置能力。着力推进监测预报预警精细化，地面自动气象站平均间距达到5.0km、高风险区3.0km,建成X波段雷达和安全高效的信息网络，进一

34、步提升监测立体化和预报预警准确率；本地预报方法研究有所突破，突发强天气平均有效预警时效达到60分钟。开展气象灾害风险普查，建立精细到乡镇、街道的气象灾害基础信息数据库，编制全县主要气象灾害风险区划图。专栏4.1气象监测预报能力提升工程一、建设完善精密立体的气象监测网1 .升级完善地面自动气象站网。全面加密地面自动气象站网，优化各气象要素布局，新建自动气象观测站25个，实现全县气象观测站点布局平均网格间距5.Okm,城区、高风险区3.Okmo新增全天空仪10台，实现气压、湿度要素和全天空状况观测平均网格间距10km。共享林水部门雨量站，实现全县雨量要素观测平均网格间距3.Okm,灾害高发易发区行

35、政村全覆盖。改造现有自动气象站网，升级更新16个自动气象观测站。升级通信能力，实现最小1分钟的数据采集，保障重点站点在极端恶劣天气中的气象基本观测数据传输，全面提高站点运行的可靠性和可维护性。2 .建设X波段雷达。建设X波段固态双偏振雷达和补盲雷达，提升中低空大气雷达盲区的探测覆盖面和精细化水平。引进多源雷达资料同化处理技术，提高强对流天气识别能力。3 .建设灾害性天气远程监控系统。通过共建、共享、自建等方式，建设16套自动站视频监控，覆盖全县骨干站点和所有乡镇，实现灾害性天气远程在线监控。二、提升灾害性天气短临预警能力L提升突发强天气预警服务能力。推进多源、非常规资料融合实况分析，增强暴雨、

36、强对流等灾害性天气系统全方位监测能力。充分发挥卫星遥感在短临预报中的作用，通过X波段天气雷达建设增强定量降水预测能力，应用高影响天气快报系统、精细到乡镇的一体化预警系统，提高预警发布准确性和预警时效。4 .打造智能网格预报业务系统。梳理智能网格预报业务流程，健全智能网格预报订正与发布能力，建设集数据调用、人工订正、预报生成、产品发布等功能于一体，具备实时自动更新服务能力的智能网格预报一体化业务系统。5 .开展气象灾害风险综合普查。开展全县范围内的气象灾害风险普查，建立精细到乡镇、街道的气象灾害基础信息数据库，编制全县主要气象灾害风险区划图，实现气象灾害预警向风险预警转变，提升气象灾害风险预警能

37、力。三、建设完善集约安全的气象数据网络1 .融入气象大数据云平台。按照统一部署推进“网状网”改造工程，各类观测数据升级为直接传输并实现秒级到达省、市级数据中心，雷达、自动站等主要观测数据实现1分钟到达预报员桌面。充分利用政务云资源，完成微信公众号、微网等对外气象服务系统迁移至政务云平台。2 .集约整合信息化基础资源。根据市气象产品、数据资料、信息资源和信息系统标准化、集约化行动方案，优化网络布局,规范新建信息系统的立项与建设。3 .提升网络安全和信息化管理水平。完善各项网络安全管理制度。完善硬件设备的定期巡检与网络安全保障工作。（二）乡村振兴战略气象服务工程贯彻落实乡村振兴战略，提升气象服务“

38、智治乡村、兴旺乡村、秀美乡村”能力。完善覆盖城乡、区域均衡、全民共享的基本公共气象服务体系。以农业供给侧结构性改革为主线，发展“互联网+气象”服务体系，加大气象公共资源向“三农”倾斜力度，强化偏远山区等地区的气象服务供给。深化面向新型农业经营主体的“直通式”针对性气象服务，提升现代农业高品质发展的气象服务水平。聚焦美丽乡村，积极挖掘乡村小气候资源，为美丽乡村农业发展、产业兴旺、美丽风景线打造提供更优质的气象服务保障。实施气象灾害防御“强基工程”，按照“八个一”工作体系推动重大气象灾害防御与基层治理网格深度融合，完善县、乡、村、网格四级气象灾害工作机制。提升气象灾害应急响应时效。推进村级气象防灾

39、减灾标准化建设和提档升级行动。加大气象科普投入，提升全民气象科学素质能力。推进台站基础设施建设，提升工作生活环境，提高研究型业务支撑能力。专栏4.2乡村振兴战略气象服务工程一、为农气象服务能力提升L农业气象试验和服务示范基地建设。建立水稻、柑橘农业气象试验和服务示范基地，开展智能监测、精准预报、精细服务的示范应用。实施国家农试站业务能力提升工程，建设农田生态系统监测功能站、数字智控实验大棚和农产品品质实验室，组建专家工作站，完善农试站监测、科研和服务能力。2.建设全链条、智慧化数字农业气象服务体系。以科技化、数字化为支撑，深化农业气象服务“六个一”建设，建立引种试验-种植服务-品质评价-保险支

40、撑等在内的全链条管家式服务模式，打造覆盖主要农产品的全链条、智慧化“1226”数字农业气象服务体系，促进农业气象监测智能化、气象预警精准化、气象服务标准化。二、旅游气象服务体系建设推动“旅游+气象”融合发展，建设完善新时代美丽乡村旅游气象监测数据库和乡村生态休闲旅游气象服务产品体系。深入实施全域旅游气象服务能力提升工程，完善全域旅游生态气象监测网，构建服务产品丰富、针对性强、信息发布便捷的全域旅游气象服务系统，全面提升生态旅游气象业务服务能力和重大旅游活动气象保障能力。开展“六个一”山地旅游气象服务体系建设，建设六春湖旅游气象服务示范点。三、未来社区气象服务体系建设建设“智能监测+智慧服务+智

41、享生活+智理生态”相结合的未来社区气象服务体系，打造溪口乡村未来社区气象服务示范点。围绕社区“人本化、生态化、数字化”建设要求，将科技型、数字型气象元素有机融入生态宜居、社群主题、职住配套、运动休闲等社区场景空间，研发未来社区气象数字化应用场景，接入未来社区中脑顶层设计，全面提升未来社区气象灾害监测、防灾减灾、社区生活、产业发展、生态开发和保护等服务能力。四、气象灾害防御体系建设1 .气象预警进全民网格。按照“八个一”工作体系推动重大气象灾害防御与基层治理网格深度融合，完善县、乡、村、网格四级气象灾害条抓块统机制，提升气象灾害应急响应时效。建成预警、服务集约化、融合各类信息资源的“网格+气象”

42、信息管理系统，实现气象预警信息直达推送、气象工作任务分级派送、基层气象信息综合显示、数据自动检索采集、网格工作自动统计分析、跨部门业务联动等功能。2 .气象防灾减灾标准化建设。实施气象灾害防御“强基工程”，推进村级气象防灾减灾标准化建设和提档升级行动。实施气象防灾减灾标准化景区建设，防灾减灾标准化村（社区）实现全覆盖，编制2部气象灾害防御和气象服务的地方或行业标准。3 .推进气象科普建设。按照特色定位、交叉互补原则，建设数智气象科普基地（一馆两基地：气象科普馆和东华山农业气象研学教育基地、寺后农业气象研学教育基地）。组建气象科普讲师团队，针对农村、学校、企业、社区等开展气象科普活动，组织气象科

43、普进基层100场。建设农村文化礼堂气象科普点10个、校园红领巾气象站3个，争创省气象科普教育基地和气象科普“示范村”。五、气象安全社会治理能力提升应用市气象安全风险防控系统，将防雷安全、气球升放、气象行业、气象灾害防御重点单位管理等气象社会管理工作纳入统一平台，同时整合气象证明、预警信号发布系统等其他系统功能。六、台站基础设施建设开展职工之家改造工程、农试基地基础设施维修综合修缮工程、综合环境改造提升工程及台站党建、气象文化等建设，提升工作生活环境，提高研究型业务支撑能力。七、承接上级建设任务承接2026-2030年中央乡村振兴气象服务专项，中国气象局“十五五”规划重点工程中“气象防灾减灾能力

44、提升工程”“山洪、地质灾害防治气象保障工程”和“国突系统能力提升工程”等有关建设任务。承接2026-2030年省财政公共气象服务均等化专项建设任务。（三）美丽生态气象保障工程围绕美丽生态建设，坚持趋利避害并举，提升污染防治攻坚战、绿色发展、生态环境保护和修复等气象保障服务能力；加强环境气象立体化监测网络建设，提高雾霾和重污染天气监测预报预警的精准度和时效性。在生态功能区、脆弱区、风景区建设生态气象监测站，开展生态气候资源承载力监测评估，提升生态环境保护、生态资源开发、城市规划等气象科技支撑能力。发掘气候资源优势，积极创建“中国天然氧吧”等生态气象品牌，打造本地品牌活动，为建设“大花园”、发展“

45、全域旅游”等增加品牌影响力。深化卫星遥感数据在防灾减灾、生态监测评估和重污染天气监测预报预警中的应用。加强人工影响天气能力建设，发展防灾减灾与生态修复相结合的常态化人工影响天气业务。专栏4.3美丽生态气象保障工程建设任务1 .建设完善覆盖全县的生态气象监测网。建设10套负氧离子监测设备、1套紫外线和太阳辐射监测设备，扩充负氧离子、紫外线和大气辐射等观测要素。建设国家气象观测站自动酸雨监测设备，初步建设酸雨研究对比监测系统。2 .提升环境预报预警能力。提高省级环境预报产品本地释用能力，应用基于本地地形条件和气候特征的大气污染物扩散预报产品，开展空气质量和臭氧污染气象条件预报。完善重污染和突发环境

46、气象事件应急响应业务流程，做好重污染天气过程解析和突发环境污染事件气象应急保障。3 .发掘气候资源优势，增加品牌影响力。完成“中国天然氧吧”创建。开展“气候宜居城市”“国家气候标志”等气候生态品牌创建。开展避暑胜地、观星胜地、康养胜地等气候胜地评选。开展农产品气候品质论证。4 .加强卫星应用能力建设，开展气候资源评估。加强对上级卫星产品的本地应用和检验，提升生态气象监测与评估能力。开展植被变化、城市化建设等监测评估分析，提高生态保护修复的气象服务水平。开展风能、太阳能等气候资源评估和大气承载能力评估，提出气候变化新趋势下环境保护策略。5 .加强人工影响天气能力建设。更新人影车辆，升级作业装备，

47、提升人影作业自动化信息化水平。在重点水库或水源地建设标准化人影作业基地。建设5套人影烟炉系统，初步形成全县人影烟炉网络，构成全县“火箭+烟炉”人影作业新体系。进一步健全人影作业安全制度，加大安全投入，确保人工影响天气工作健康发展。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要全面加强对气象工作的领导，统筹协调气象事业发展改革重大事项，将规划目标、任务和重点工程纳入地方国民经济和社会发展规划体系，细化各项目标任务，落实年度计划，确保规划有序有力有效实施。（二）落实综合保障进一步完善双重计划财务体制，建立健全同经济社会发展相匹配、与气象工作相适应的经费保障机制，把规划所需经费列入年度财政预算。加强政策、人才、项目、土地等关键要素的保障，确保规划可落地、可操作、可见效。（三）强化督查评估建立规划实施督查评估机制，健全规划实施评价标准，对规划确定的目标指标、主要任务和重点工程实施情况开展年度检查、中期评估和总结评估。加强第三方独立评估，及时向社会公开规划评估结果。