在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话【8篇】.docx

《在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话【8篇】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话【8篇】.docx（37页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话同志们：党的二十届三中全会强调要总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。“十五五”时期，是全面建设社会主义现代化国家的决定性时期，是集团公司全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业的关键时期，组织*公司各部门各单位召开“十五五”发展规划编制工作启动会，就是要动员全体干部员工共同参与规划编制工作，共同谋划*公司未来发展。目前,*发展规划编制工作方案内容完整、分工明确，编制工作委员会及各项规划编制小组职责清晰、责任到人，基本覆盖了*公司各个业务领域。下一步，各项规划负责部门单位及编制工作责任人要按照时间节点，集中精力、理清思路，编制

2、形成可执行、可操作的规划。要提高认识、高度重视，加强组织领导和工作统筹“十五五”发展规划是*公司锚定“1346”规划目标,实现“三步走”发展战略“第二步”的行动指南和总体部署，要提高认识,站在保障国家能源安全，推动青海*公司高质量发展的战略高度,深刻认识“十五五”发展规划编制工作的重要意义。要深入分析*面临的形势和潜力，结合自身业务，科学合理提出“十五五”发展规划工作思路、规划指标、重大任务及保障措施。规划编制是系统性工作，涉及内容多、时间跨度长，各单位主要领导、各编制联络小组组长要亲自抓，按照规划编制工作方案制定进度表，围绕编制工作强化工作统筹、工作落实，集中优势资源编制青海*公司“十五五”

3、发展规划。要深入研究、守正创新，突出发展的质量和效益编制“十五五”发展规划要注重问题导向与目标导向相结合，深入研究、科学论证，坚决守住净利润为正、自由现金流为正两条底线和红线。要加大科技创新、体制机制创新,运用科技成果和技术力量实现*高质量效益发展。要发挥财务部、发展计划部在效益指标测算方面的主力军作用，紧密配合相关业务部门同向发力、同题共答，确保规划目标合理。要结合“十四五”发展规划执行中反映出的问题，在“十五五”发展规划编制中坚持效益为正原则，制定高、中、低三套方案，进行方案比选，确保方案的科学性、可操作性。要加强衔接、统筹谋划，高质量编制发展规划*公司“十五五”发展规划总共17册，其中1

4、册总体规划、5册专业规划、11册专项规划，以及28家二级单位的规划。各项规划应统筹衔接、互相融合，共同引领*发展。各规划编制部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，形成合力解决好储量与产量，投资、成本与效益的平衡问题,以及发展与民生的问题。各项规划编制过程中要与上级组织和业务相关部门充分沟通,做到横向到边、纵向到底，确保目标论证的科学性。各项规划编制组组长要高度负责、全程参与指导，必要时召开分析推进会，研究重点目标、重要部署、重大项目。规划编制委员会要严格按照油气和新能源公司“三上三下”编制阶段做好规划衔接，按照编制工作进度安排召开推进会，确保*公司“十五五”发展规划满足上级部门编制的时间节点

5、和质量要求，符合*公司高质量发展愿景。在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化,把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键历史节点，广大党员干部当一心追梦、昂扬斗志走好从圆满收官到谋篇布局的“奋斗之路”，真正以善作善成、久久为功之心书写非凡答卷，奋力将中国式现代化的宏伟蓝图绘到底。一、一心谋发展，走好奋斗路。“要坚定不移办好自己的事”，这是定力、是取胜的关键，更是要求、是发

6、展事业最核心的动能。纵览时代卷轴，从“一五”计划到“十四五”规划，从端稳“中国饭碗”发展“三农”事业，到造就“百花齐放春满园”的良性竞争局面，从决战决胜脱贫攻坚到推进乡村全面振兴，一心谋发展，不仅释放了各行各业的进取动能,也凝聚了全国各族人民追求更好生活的奋斗合力。广大党员干部当用心走好“千磨万击还坚劲”的奋斗路，始终明白行至今时今日，好干的事、容易走的路已经没有了，剩下的都是硬骨头、烫山芋,唯有拿出比以往任何时候都强的韧劲、都坚定的决心、都昂扬的斗志，方能在收官之年交出烫金答卷，为“十五五”谋篇开局奠定坚实基础。二、一心求创新，走好追梦路。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展

7、新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基。在变化加速的时代里，竞争时时在、处处有，从依托资源禀赋铸就“杀手铜”，到抢夺人才资源搭建奋斗高地，从聚焦科技前沿攻克技术难题赢得先发优势，到掀起产业变革激荡发展浪潮创新，既是推动发展的驱动力、更是赢得竞争的真正核心力。广大党员干部当走好“天工人巧日争新”的追梦路，既要聚焦于人工智能、生物技术、大数据、量子信息等尖端领域，在学习相关知识、更新时代资讯中把握关键点，同时也要推动科技创新成果应用于各行各业，让更多资源和支持聚拢在发展新质生产力的关键领域,在一心求创新、想创意、搞创造中催生蝶变效应，真正在风浪中闯出来，以“不进则退、

8、慢进也是退”的锐气打拼出一个闪亮的未来。三、一心为人民，走好幸福路。习近平总书记指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“行程万里，初心如一。”无论是在各项提案里、各场会议里，还是在各类报告中、各样规划里，“人民”二字永远占据着最重的分量。一路走来，从小小红船到巍巍巨轮，承载的是几代人的心愿和憧憬，托举的是无数人的希望和梦想。广大党员干部当做到一心为人民，主动接力属于我们的历史使命，带着强烈的责任、担当、使命走好“芝麻开花节节高”的幸福路，将规划里关于群众的大事小事、实事好事一一办好、全部落地，做经得起考验、耐得住寂寞、扛得住压力的奋斗者，做群众信得过、靠得住的贴心人和勤务员，始

9、终把心思和精力花在为民解忧、为民谋福上，真正脚踏实地、一步一印，与广大群众一起走向期盼的诗与远方、拥抱无数家庭憧憬的好日子。在“十五五”规划编制工作会议上的讲话习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议,充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。广大年轻干部要深刻领会重要指示精神，在问计于民中擦亮“十五五”规划民生底色，让规划成为顺应人民期盼、符合人民所思所盼的行动指南。一、以枝

10、叶关情的为民初心，把民之所忧作为问计所向。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量。“十五五”规划关乎国家未来发展，关乎人民群众切身利益，只有把人民群众的所思所想、所忧所盼作为问计的方向，才能让规划更具针对性和实效性。广大年轻干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧。要深入基层一线，走进田间地头、社区小巷、工厂车间，与群众面对面交流、心贴心沟通，了解他们在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的实际困难和需求，真正掌握第一手资料，做到知民情、晓民意，让“十五五”规划的每一项内容都体现

11、人民意志，反映人民心声，让“人民至上”成为“十五五”规划编制最暖心的注脚。二、以事必躬亲的务实作风，把民之所需作为问计重点。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”问计于民不能停留在表面，不能只听汇报、看材料，而要深入实际、深入群众、深入生活，开展扎实细致的调查研究。广大年轻干部要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，围绕乡村振兴、产业发展、生态环保、社会治理等重点领域，广泛征求群众意见和建议。通过搭建政府官网意见征集专栏、开展“十五五”规划民意问卷调查小程序、举办线下“民情议事会”等线上线下相结合的方式，广泛覆盖不同年龄、职业、地域的群体，全方位收集群众意见和建议。同时，组建由政策研究专家、

12、行业代表、基层工作者构成的专业团队，对海量意见进行系统梳理,运用大数据分析等技术手段，去粗取精、去伪存真，让每一条建议都精准对接群众需求，转化为保障和改善民生的实际举措。三、以众人拾柴的团结意识，把民之所想作为问计源泉。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”人民群众中蕴含着无穷的智慧和创造力，是我们党执政兴国的力量源泉。“十五五”规划是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要汇聚各方智慧和力量。广大年轻干部要充分调动人民群众参与规划编制的积极性、主动性和创造性，通过召开座谈会、听证会、问卷调查、网络征集等多种形式，广泛听取各方面意见和建议，做到广开言路、集思广益。要鼓励群众

13、畅所欲言，大胆表达自己的想法和建议，对不同的声音要虚心听取，认真研究，充分吸收合理成分。要加强与群众的互动交流，及时反馈意见建议的采纳情况,激发群众参与规划编制的热情。通过汇聚民智、凝聚民心，让“十五五”规划更加科学合理、更加符合实际、更加顺应民意。贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会近日，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。纵观以往，每一轮产业革命的升级，都是社会生产力的跃升和发展，都是新技术对旧技术的替代。新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先

14、进生产力质态，推动经济社会高质量发展，必须把发展新质生产力摆在突出战略位置,坚持科技创新引领，统筹推进深层次改革，完善人才引育机制，为发展新质生产力提供坚强保障。聚焦科技创新找准突破口。唯有创新，方能致远。创新是第一动力，以新质生产力为高质量发展蓄势赋能必须写好科技创新这篇“大文章”，才能提供源源不断的动力。要注重平台载体的搭建,全力打造创新实验基地、创新孵化基地、创新产业园等重大创新平台，加强校企合作，深化产学研融合，加快核心技术攻关，争取形成一批重大理论突破和科技成果。要增强企业的创新主体地位，加大对独角兽企业、瞪羚企业的支持力度，梯度培育高新技术企业、专精特新“小巨人”等载体，坚持问题导

15、向和目标导向，让基础性研究和产业需要相结合,提高科技成果转化与推动企业发展之间的精准性，以新技术引领产业升级，推动更多企业在新的赛道上发展。聚焦深化改革疏通“中梗阻”。改革破题，探路先行。改革不是为了创造问题，而是为了解决问题，夯实新质生产力，要聚焦影响科技创新和制约发展中的关键因素，以打破制度藩篱为导向，把改革中的难点、堵点、痛点、淤点问题找出来，并找到破解问题的方法，打通高质量发展的“中梗阻”。进一步全面深化改革既要面面俱到，也要重点突破，要学会“十个指头弹钢琴”，也要善于找到“牵一发而动全身”的关键点，牵住发展“牛鼻子”，对关键事项、关键环节格外关注、重点推进。同时要凝聚起深改强大合力，

16、发扬钉钉子精神常抓不懈、一抓到底，推动改革各项任务落地落实、见行见效。聚焦人才引育夯实硬支撑。创新之道，唯在得人。人才是第一资源，是生产力中最活跃的因素，在以新质生产力赋能高质量发展的链条中，人才必须站在第一关口。要坚持靶向引才聚才，聚焦中国式现代化建设需要、地方发展需要、企业成长需要，以推动科技创新为主旨，引进急需紧缺的高精尖人才，确保人尽其才、才尽其用。要加快人才的自主培育，无论是“外来和尚”，还是本土“秀才”，都要一视同仁，通过加强培训指导、鼓励创新创业、给予政策奖励等方式,提升人才的创新创造活力。还要看到，良好的成长条件是推动科技成果快速转化的关键，要聚焦人才对政策保障、平台保障、制度

17、保障、服务保障的需求，不断优化人才工作体系，用心用情打造人才潜心钻研的成长沃土，不断优化服务。进入新时期，要坚持以新求胜，善于闻新而变、向新而行，以革故鼎新的作为迈好第一步，以冲刺抢先的状态跑好第一棒，实现观念更新推动改革突破，以理念提升带动发展加速。在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：今年是“十四五”规划收官之年，站在这个关键节点,我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图,意义重大且深远。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会,紧密结合XX实际，科学规划、扎实推进“十

18、五五”时期各项工作，努力在新征程上开创XX高质量发展新局面。下面，我讲几点意见。一、精准把握“十五五”时期XX发展的阶段性要求（一）着眼全局明确目标任务。从全国发展大局来看，“十五五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，也是XX加快实现由大到强战略性转变的重要时期。我们要紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，结合XX在国家区域发展格局中的定位,在经济、社会、文化、生态等各个领域，科学合理地确定具体目标任务。在经济增长方面,根据过往经济增速及产业发展趋势，参考相关经济研究机构对未来经济形势的预测，结合XX产业结构调整方向，我们要在保持一定经济增速的同时，更加注重发展质量和效益,推动经济实

19、现质的有效提升和量的合理增长。在社会建设方面,依据我省人口规模和分布变化趋势，合理规划教育、医疗、养老等公共服务资源配置，提高公共服务均等化水平,让发展成果更多更公平惠及全体人民。（二）深入论证确保目标可行。对于确定的各项目标任务，我们不能盲目设定,必须深入分析论证。组织各领域专家、学者以及实际工作者,运用科学的方法和模型，结合XX的资源禀赋、产业基础、市场需求等实际情况，对目标的可行性进行全面评估。以产业发展目标为例，在规划新兴产业发展时，要综合考量技术成熟度、产业链配套能力、市场竞争态势等因素，确保目标既具有前瞻性,又符合XX实际，通过努力能够如期实现。对于一些重大项目和工程，更要进行严格

20、的可行性研究和风险评估，避免盲目投资和资源浪费，保障经济社会持续健康发展。（三）统筹谋划推进协同发展。“十五五”时期的发展是一个系统工程，我们要强化统筹思维，抓住关键性、决定性因素，把握好发展的节奏和进度。在产业发展上，既要巩固拓展传统产业优势,推动食品、装备制造等产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力；又要着力突破瓶颈堵点，加强科技创新能力建设，解决制约产业发展的关键核心技术问题；还要补强短板弱项，加大对新兴产业和未来产业的培育力度,优化产业结构。在区域发展方面,加强郑州国家中心城市建设，发挥其龙头带动作用，促进中原城市群协同发展，同时推动豫东、豫西、豫南、豫北等不同区域发挥自身优

21、势，实现差异化、协同化发展，确保全省整体发展目标的一致性，形成全省上下一盘棋的良好发展格局。二、积极应对国际形势，推动XX经济高质量发展（一）强化经济稳定基础。“十五五”时期，国际形势复杂多变，不确定不稳定因素增多，对我省经济发展带来诸多挑战。我们要坚定不移办好自己的事，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘。稳就业方面，根据省人力资源和社会保障厅发布的劳动力市场数据,精准对接企业用工需求和劳动者就业意愿，加强职业技能培训，提高劳动者就业能力，确保每年新增就业人数达到XX万人以上。稳企业方面，加大对各类企业的政策支持力度,根据省工业和信息化厅统计的企业经营状况数据，针对不同

22、规模、不同行业企业的困难，实施精准帮扶，降低企业经营成本，增强企业发展信心。稳市场方面，加强市场监管，维护市场秩序，促进市场主体公平竞争，激发市场活力。稳预期方面，及时发布经济运行数据和政策信息，加强与社会各界的沟通交流，稳定社会预期，为经济发展营造良好环境。（二）扩大高水平对外开放。在全球经济一体化的大背景下,扩大对外开放是XX实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移扩大高水平对外开放，积极融入“双循环”新发展格局。加强开放平台建设，提升郑州航空港经济综合实验区、中国（XX）自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力，吸引更多的国内外优质资源集聚XXO根据海关统计数据,优化外贸结构，提高出口产品

23、的技术含量和附加值，扩大先进技术、关键设备、重要原材料等进口。加强对外投资合作，支持省内企业“走出去”，在全球范围内配置资源、拓展市场，提升XX经济的国际竞争力。同时，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和人文交流,推动XX开放型经济实现新跨越。（三）加快构建新发展格局。构建新发展格局是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策,XX要立足自身优势，加快构建新发展格局。在畅通国内大循环方面，加强交通、物流等基础设施建设，完善综合交通运输体系，提高物流效率，降低物流成本。根据省交通运输厅的规划数据，加强与国内其他地区的产业协作和市场对接,推动XX产品和服务更好地

24、进入国内市场。在促进国内国际双循环方面，充分发挥XX的区位优势和交通枢纽优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来和产业合作,打造内陆地区对外开放新高地。推动贸易创新发展,培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，提升贸易便利化水平，促进国内国际两个市场、两种资源的高效配置。（四）统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的保障。在“十五五”时期，我们要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战。在经济安全方面，加强对金融、能源、粮食等重点领域的安全保障，建立健全风险监测预警机制和应急处置体系。根据相关部门统计的金融风险数据，加强金融监管，防范化解金融风险，保障金融市场稳定。加强能

25、源储备和供应保障，提高能源安全保障水平。在粮食安全方面，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保全省粮食产量稳定在XX亿斤以上。在公共安全方面，加强社会治安综合治理，提高突发事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。三、大力发展新质生产力，建设现代化产业体系（一）以科技创新引领产业升级。科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。“十五五”时期，我们要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力。加大对科研的投入力度,确保全省研发投入强度每年提高XX个百分点以上。加强创新平台建设，依托高校、科研机

26、构和企业，建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为科技创新提供支撑。在基础研究方面，聚焦前沿科学领域，鼓励科研人员开展原创性研究，提高原始创新能力。在关键核心技术攻关方面，围绕我省重点产业发展需求，组织实施一批重大科技专项，集中力量突破一批制约产业发展的关键核心技术,推动产业向高端化迈进。同时,加强科技创新人才培养和引进，建立健全人才激励机制，吸引更多的优秀科技人才来豫创新创业。（二）推动传统产业转型升级。传统产业是XX经济的重要支柱，在“十五五”时期，我们要坚持全面推进传统产业转型升级。运用新技术、新工艺、新设备对食品、化工、建材等传统产业进行改造提升，提高产业生产效率

27、和产品质量。在智能化改造方面，推动企业生产过程的智能化管理,实现生产设备的互联互通和数据共享，提高生产的精准度和效率。在绿色化改造方面，加强节能减排和清洁生产，降低能源消耗和环境污染，推动传统产业绿色发展。鼓励传统产业企业开展技术创新和产品创新，延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。通过转型升级，让传统产业焕发出新的生机与活力，为XX经济发展提供持续动力。（三）培育发展新兴产业和未来产业。新兴产业和未来产业代表着经济发展的方向和趋势，我们要积极发展新兴产业、超前布局未来产业。在新兴产业培育方面，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业，加大政策支持和资金投入力度，培育一批

28、具有核心竞争力的新兴产业企业。根据行业发展趋势和市场需求，打造新兴产业集群,提高产业集聚度和协同发展能力。在未来产业布局方面，加强对人工智能、量子科技、区块链等前沿技术的研究和应用，提前谋划产业发展方向，抢占未来产业发展制高点。鼓励企业和科研机构加强合作，开展前瞻性研究和技术储备，为未来产业发展奠定基础。通过培育发展新兴产业和未来产业,优化我省产业结构，培育新的经济增长点。（四）统筹教育科技人才一体发展。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在“十五五”时期，我们要统筹推进教育科技人才一体发展,为新质生产力发展提供坚实保障。在教育方面，加大教育投入，优化教育资源配置

29、提高教育质量。加强高等教育建设，支持省内高校“双一流”建设,提高高校的科研水平和人才培养能力。加强职业教育，根据产业发展需求，调整优化职业教育专业设置，培养更多适应产业发展需要的高素质技术技能人才。在科技方面，持续推进科技创新，加强科技成果转化和应用，提高科技对经济发展的贡献率。在人才方面,完善人才培养、引进和使用机制，营造良好的人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才。通过统筹教育科技人才一体发展,形成教育培养人才、科技凝聚人才、人才引领创新、创新驱动发展的良好局面。四、坚持以人民为中心，推动共同富裕（一）优化区域布局促进协调发展。区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。在“十五五”时期，我们要

30、深入研究优化区域布局，促进区域协调发展。加强中原城市群建设，提升郑州国家中心城市的辐射带动能力，促进周边城市与郑州的协同发展，实现资源共享、优势互补。根据区域发展规划数据，推动豫东、豫西、豫南、豫北等不同区域发挥自身特色和优势，发展特色产业，缩小区域之间的发展差距。加强区域之间的交通、通信等基础设施互联互通,促进生产要素的自由流动和优化配置。通过优化区域布局，实现全省各地区共同发展，为共同富裕奠定坚实基础。（二）巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴是实现共同富裕的关键环节。我们要严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策的稳定性和连续性，防止规模性返贫。加强对脱

31、贫地区和脱贫群众的监测和帮扶，根据脱贫监测数据，及时发现和解决存在的问题。大力发展乡村产业，培育壮大特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。推动城乡融合发展,促进城乡要素平等交换、双向流动，加快农业农村现代化步伐，让广大农民群众过上更加美好的生活。（三）稳步增加城乡群众收入。稳步增加城乡群众收入是实现共同富裕的直接体现。在“十五五”时期，我们要采取多种措施,促进城乡居民收入持续增长。在城镇，通过稳定就业、提高工资待遇、完善社会保障等措施,增加城镇居民收入。根据统计部门数据，加强对企业工资分配的指导和监

32、管，推动企业合理提高职工工资水平。在农村，通过发展产业、促进就业、深化农村改革等途径，增加农民收入。加大对农村劳动力的培训力度，提高农民就业技能,促进农村劳动力转移就业。深化农村土地制度改革，增加农民财产性收入。同时，加强收入分配调节，缩小城乡、区域和不同群体之间的收入差距，让发展成果更加公平地惠及全体人民。（四）加强民生保障解决群众急难愁盼问题。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。在“十五五”时期，我们要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,着力解决群众急难愁盼问题。在教育方面，加大教育资源投入，优化教育布局，解决“入学难”“择校热”等问题。根据教育部门统计的学位需求数据，新建

33、和改扩建一批幼儿园、中小学，增加学位供给。在医疗方面，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，解决“看病难”“看病贵”问题。加大对基层医疗卫生机构的投入，加强基层医疗卫生人才培养，提升基层医疗卫生服务能力。在住房方面，加强保障性住房建设，完善住房保障体系，解决中低收入群体的住房问题。加强对民生政策落实情况的监督检查，确保各项政策举措落到实处，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。同志们，“十五五”时期经济社会发展的蓝图已经展开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、埋头苦干、奋勇前行，科学谋划和推进“十五五”时期各项工作，努力推动X

34、X经济社会高质量发展，为实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出XX更大贡献！谢谢大家！在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会4月30日上午，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。广大党员干部当以总书记重要指示为行动指南，锚定目标、勇担使命，在“十四五”冲刺收官与“十五五”谋篇布局中展现新作为。一、立壮志凌云之志，校准发展航向。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验,也是中国特色社会主义的显著政治优势

35、从“一五”计划开启新中国工业建设的征程，到“十四五”规划推动经济社会迈向高质量发展，国家将长期战略目标细化为一个个可操作、可落地的阶段性任务，确保发展方向始终沿着正确的航道稳步前行。广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指弓I,胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把地区发展融入全国战略大局中进行考量。立足本地实际，深挖资源禀赋，明确发展定位，激活区域发展的内生动力；紧密对接构建“双循环”新发展格局、推进碳达峰碳中和等国家重大战略,确保党中央的决策部署在地方落地生根、开花结果。二、秉敢为人先之勇，激活创新动能。习近平总书记指出，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质

36、生产力摆在更加突出的战略位置。这是顺应时代发展潮流、把握科技革命和产业变革机遇的战略抉择。广大党员干部要立志投身科技强国、教育强国、制造强国建设，紧扣高质量发展主题，以科技创新为引擎，推动产业升级和经济结构优化。在传统产业升级方面，积极推动钢铁、化工等传统产业向智能化、数字化转型，通过5G赋能、工业互联网平台建设，提升生产效率和产品质量，增强市场竞争力；在新兴产业壮大上，主动拥抱AL区块链、生物技术等前沿领域，加大研发投入，培育新兴产业集群，在数字经济、绿色低碳、元宇宙等赛道抢占先机。要发扬“摸着石头过河”的改革精神，在“智慧政务”中打通服务壁垒，在“云端招商”中开辟合作新局，以功成必定有我的

37、担当，为中国式现代化探路赋能。三、怀枝叶关情之心，厚植民生底色。“治国有常，利民为本。”习近平总书记强调，涉及老百姓的事情关键在于务实，各项政策举措要切实可行、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。在谋划“十五五”发展时，必须把造福人民作为根本价值取向，这是我们党初心使命的具体体现。广大党员干部要将群众的急难愁盼作为工作的风向标，把民生工程视为“十四五”收官的必答题和“十五五”开局的优先项。以闯的魄力，冲破体制机制的束缚，为民生事业发展开辟新路径；以实的举措，解决好群众关心的就业、教育、医疗、住房等民生刚需，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。着眼乡村振兴和城乡融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，持

38、续推动基础设施向农村延伸，公共服务向乡村覆盖，缩小城乡差距，让广大农民共享发展成果。从“十四五”收官冲刺到“十五五”谋篇布局，这是一次发展接力，更是一场使命传承。广大党员干部当以明方向之眼、察大势之智、破困局之勇、聚共识之力，在新征程上答好收官与开局的双重命题，让发展质量更优、创新动能更强、民生底色更浓，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话同志们：时间过得很快，转眼又到了“十四五”末，又到了规划下一个“五年发展规划”的时间节点。今年是实现“十四五”规划任务目标的关键一年，党的二十届三中全会指出，要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划

39、前期谋划工作。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，石化联合会已成立“十五五”规划领导小组，已经研究了做好“十五五”规划工作的初步方案，准备四季度全面开展“十五五”规划前期调研，扎实调研各主要省区市和石化企业的发展现状、重点思路和面临的挑战，充分听取企业家和相关管理厅局对“十五五”规划及发展的意见和建议。今年上半年，石化联合会由产业发展部牵头对“十四五”规划发展指南的实施情况进行了一次全面评估。从评估情况看，一方面“十四五”前三年经济指标优异，2021年石化行业利润总额创历史新高，达到1.16万亿元；2022年全行业营业收入16.56万亿元和进出口总额1.05万亿美元，均创历史新高，进出口总额

40、首次突破万亿美元，占全国进出口总额高达16.6%,为“十四五”以来国民经济巩固和开创“稳中求进”的新局面都作出了重要贡献。另一方面，量化指标完成情况基本符合预期，主要从六大方面、17项量化指标进行了全面评估，有3项指标提前完成，11项指标完成情况符合预期，另3项研发投入、能耗水耗、碳排放量等指标存在一定的差距。今天的会议是对石化产业“十五五”规划作前瞻性研讨，借此机会谈三点思考：一、要坚定一个目标，即石化强国的目标。由石化大国迈向石化强国的目标是“十三五”规划提出的。当时的背景是2010年我国石化产业的总体规模跃升为世界第二石化大国、第一化工大国，又经过了“十二五”五年的发展，总体规模进一步扩

41、大、产业集中度进一步提升、国际影响力进一步增强，但我们也深刻认识到“大而不强”的短板是明显的，因此“十三五”发展规划就提出了由石化大国向石化强国跨越的奋斗目标。这一目标一经提出就凝聚了行业共识，经过“十三五”和“十四五”两个五年规划、10年的时间，石化产业的创新发展、绿色低碳转型和数字化升级都取得了长足的进步，一批长期制约行业发展的重大关键技术相继取得突破并实现产业化，产业集中度、骨干企业竞争力以及化工园区的管理水平，都实现了新的跨越。“十五五”是由石化大国迈向石化强国目标的关键五年,因为“十五五”结束的时候就是2030年了，那时离党中央确立的基本实现中国式现代化的战略目标和石化行业实现石化强

42、国的目标只差5年时间了。如果“十五五”的机遇期我们错过了，就科技革命和产业变革的进程和趋势来看，我们在实现石化强国目标的征途上将遇到更多新的困难，将面临更加艰巨的挑战。因此，“十五五”期间，我们一定要坚定石化强国的目标不动摇，围绕“创新能力一流、产品结构一流、企业竞争力一流、人才队伍一流”这“四个一流”的石化强国目标,研究“十五五”规划的发展思路、重点任务目标和措施。二、贯彻“四大部署”，即高质量发展、新型工业化、中国式现代化、全面深化改革，这是党中央对新时代中国经济发展作出的四大战略部署。第一，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记早在党的十九大报告中就指出，我国经济

43、已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。石化产业也到了高质量发展的新阶段，也到了强化原始创新、实现高水平科技自立自强和创新驱动发展的关键时刻，必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，坚持质量第一，效益优先，统筹好质的有效提升和量的合理增长，推动石化产业高质量发展再上新台阶。第二，新型工业化是新时代新征程建设现代化国家的关键任务。建设工业强国、实现现代化是我们党始终为之奋斗的目标。今天我们已建立起独立的

44、比较完整的工业体系，可发展不平衡不充分的矛盾突出，关键核心技术受制于人的短板制约，又叠加当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进。到了深入推进新型工业化，推动我国制造业由中低端迈向中高端的重要关口和机遇期，我们必须通过创新引领发展,加快实现高水平科技自立自强和提升产业科技创新能力，发展壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。石化产业是国民经济的重要支柱产业，也是工业领域配套性强、带动力强的产业。其发展质量和水平不仅关系到人们的衣食住行，而且为高端制造业、战略性新兴产业以及航空航天、国防军工等领域提供重要配套。石化产业的新型工业化应走在前列，应成为我国推进新型工业化的先行者,应在增强原始创新能力、突

45、破关键核心技术上下功夫,应在绿色低碳转型和数字化升级上下功夫,应在培育世界一流企业和现代石化产业集群上下功夫。第三，中国式现代化是新时代新征程的使命任务。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。习近平总书记指出，中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。人口规模巨大，是中国式现代化的显著特征；全体人民共同富裕，是中国式现代化的本质特征；物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的崇高追求；人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点；走和平发展道路，是中国式现代化的突出特征。我们用几十年走

46、完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，不仅创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，而且我们与西方发达国家所走过的“先污染、后治理”及“战争、殖民、掠夺”等老路有着本质的不同。特别是党的二十大和党的二十届三中全会，对中国式现代化、怎样建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴都作了全面、系统的论述和部署，也为石化产业通过高质量发展为中国式现代化作出积极贡献提供了科学指南。第四，全面深化改革是党中央的重要战略部署。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，不仅是向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号，而且是站在新时代、眺

47、望党和国家事业未来发展全局，谋篇布局的重要决定。从历史的维度看，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，艰巨性和复杂性前所未有，前进道路上也必然会遇到各种不确定、难预料的风险挑战。尤其是当前百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,世界进入新的动荡变革期，我国发展战略机遇和风险挑战并存，发展不平衡的问题以及一些深层次、复杂交织的矛盾,都需要进一步全面深化改革去解决。

48、特别是把党的二十大的战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，关键也是要通过全面深化改革不断完善各方面体制机制，尤其是一些重大体制机制问题和深层次的突出矛盾，更需要全面深化改革去解决、去破解，坚决清除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍和制约因素，源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。石化产业为适应高质量发展也存在发展不平衡、结构不合理、原始创新动力不足、核心竞争力不强、竞争失序或内卷严峻等问题,这些也都需要通过进一步全面深化改革来破局。三、突出“四项重点”，即创新驱动、转型升级、国际合作、集群发展。一是创新驱动。石化行业和石化企业历来重视创新，也取得了很多重大科技创新的成果，并

49、为推动石化产业的发展和进步作出了重要贡献,但原始创新能力不强始终是制约石化强国目标的最明显的短板。“十五五”期间要瞄准石化强国的目标，更加突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，强化原始创新，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战；加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力；重点培育和建设好公共创新平台，为科技创新成果的工程化、产业化创造条件，强化企业创新主体的地位，发挥科技型骨干企业的引领支撑作用，培育更多一流科技领军人才和创新团队；聚焦一批国际领先的自主创新成果取得重大突破，推动石化领域科技创新由跟随型向引领型转变，石化产业发展动力由投资驱动型向创新驱动型转变。特别是要把握住这次新的科技革命和产业变革的机遇，通过创新驱动发展,实现高水平科技自立自强，促进我国石化产业成功走出“中等技术陷阱”，早日改变原始创新能力不强、关键技术依靠引进、核心技术受