消毒产品违法案例分析.ppt

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1、消毒产品违法案例分析主要内容1.1.违法、违规生产经营消毒产品会受到什违法、违规生产经营消毒产品会受到什么处罚？么处罚？2.2.违法案例分析违法案例分析一、一、违法、违规生产经营消毒产品会受到什么处罚？违法、违规生产经营消毒产品会受到什么处罚？1.用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由卫生计生行政部门依据中华人民共和国传染病防治法第七十三条，责令限期改正，没收违法所得，并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。一、一、违法、违规生产经营消毒产品会受到什么处罚？违法、违规生产经

2、营消毒产品会受到什么处罚？2.消毒产品的命名、标签（含说明书）不符合国家有关规定；消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容不真实，出现或暗示对疾病的治疗效果；生产经营无生产企业卫生许可证或新消毒产品卫生许可批准文件的；生产经营产品卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求的。由卫生计生行政部门依据消毒管理办法第四十四条规定：责令其限期改正，处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，处5000元以上20000元以下的罚款。一、一、违法、违规生产经营消毒产品会受到什么处罚？违法、违规生产经营消毒产品会受到什么处罚？3.生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事生产经营活动的，由原发证部门依据国务院关

3、于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条，吊销许可证照，并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。4.依法应当取得消毒产品卫生许可证而未取得许可证从事生产经营活动的，卫生计生行政部门依据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；构成非法经营罪的，依法追究刑事责任。一、一、违法、违规生产经营消毒产品会受到什么处罚？违法、违规生产经营消毒产品会受

4、到什么处罚？5.生产消毒产品所使用的原料、辅料、添加剂不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。由卫生计生行政依据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条，没收违法所得，货值金额不足5000元的，处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，处5万元罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，吊销许可证；构成生产、销售伪劣商品罪的，依法追究刑事责任。二、违法案例分析违法案例分析案例1：一起消毒产品生产企业改变了许可时的条件和要求案情简介：2009年11月4日，某省卫生厅接到原卫生部监督局“关于转请核查涉嫌冒充药品的消字号产品的函”（卫电20

5、09113号）函后，联合当地市卫生局、当地县卫生局对某保健用卫生用品有限责任公司生产现场进行了突击检查，检查发现存在以下违法行为：1.该企业生产的“某牌聚维酮碘洗液”等3种产品及“苦参甲硝唑灵抑菌剂”等10种产品外包装说明书，出现或暗示对疾病的治疗效果；2.该企业改变了许可时的条件和要求，生产车间无功能分区，原辅料的采购、产品的出库、生产过程、产品检验均无记录；原辅料采购不索证。案例案例1 1：案情简介：当事人的行为违反了消毒管理办法第三十三条、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条第一款，省卫生厅依据消毒管理办法第四十七条、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条第

6、三款的规定。给予当事人处以吊销消毒产品生产企业卫生许可证，并罚款人民币5000元的行政处罚。案例案例1 1：案件评析：1.非药品冒充药品种类繁多，情节严重，主要表现在以下几个方面：（1）涉案产品种类多。突击检查时在生产车间内共发现“某牌聚维酮碘洗液”、“卫生栓”等多件违法产品，同时发现苦参甲硝唑灵抑菌剂”、“苦参妇炎灵抑菌剂”、“苦参双唑泰抑菌剂”、“苦参阴道炎”“苦参霉菌灵”、“苦参黄白带净抑菌剂”、“苦参消糜灵栓”等10种产品的外包装说明书均宣称具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或药用疗效等；（2）对该公司经理的询问笔录及该公司出具的情况说明初步证明该公司不仅自己生产，同时还替

7、其他企业加工冒充药品的“消字号”产品，并允许其他企业使用该公司厂名和其生产企业卫生许可证号；（3）现场发现生产栓剂,消毒产品分类目录已明确规定栓剂不属于卫生用品；案例案例1 1：案件评析：（4）该公司改变了许可时的条件和要求,管理混乱,生产现场凌乱不堪，现场检查时生产工人未更衣，正在原料库内用电炉熬制“卫生栓”，到处堆放原辅料及产品，无功能区划分，无成品库，企业灌装间竟与生活厨房相通，且原辅料的采购、产品的出库、生产过程、产品检验均无记录，原辅料采购不索证等。2、依据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定给予了吊销生产企业卫生许可证的行政处罚。2009年非药品冒充药品专项行动期间，原卫

8、生部办公厅印发了“关于开展整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动的通知”，其中针对违法行为的处理明确要求“生产企业不再符合消毒产品生产企业卫生规范的条件、要求，继续从事消毒产品的生产经营活动的，可以按照国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第三条第三款的规定，由发证的卫生行政部门吊销卫生许可证，并公告。”案例案例1 1：思考建议：1.对当事人出租、出借等非法转让卫生许可证的行为未做出行政处罚。根据案情分析，本案中当事人允许其他企业使用该公司厂名和其生产企业卫生许可证号生产消毒产品，并从中牟利，可认定该公司存在出租、出借生产企业卫生许可证的违法行为。依据行政许可法第八十条第一项、卫生

9、行政许可管理办法第六十五条第一项的规定卫生行政部门应当依法给予行政处罚，但未明确规定应如何进行处罚，而传染病病防治法及消毒管理办法中也未有相应规定，存在着法律上的空白。案例案例1 1：思考建议：2特别规定的适用。本案发生在2009年专项整治期间，鉴于该案违法情节严重，省卫生厅按照原卫生部办公厅下发了“关于开展整治消毒产品违法宣传疗效和添加药物专项行动的通知”的相关规定，依据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定给予了吊销卫生许可证的行政处罚，但消毒产品是否属于特别规定调整范围还存在着争议，因此日常监督中应慎用，对于违法使用激素和抗生素作为原料、辅料生产消毒产品等严重违法行为应适用特别规

10、定，从而加大对此类违法行为的打击力度。案例案例2 2：消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒案案案例简介：2017年2月，北京市某区卫生计生监督所接到来自江苏省的投诉举报，投诉人称：在江苏南京某药店发现：北京某医疗技术有限公司委托生产的弱碱性皮肤黏膜清洗消毒剂产品标签（说明书）上标注可杀灭狂犬病毒，怀疑该消毒剂为假冒消毒产品案例案例2 2：消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒案案案例评析：经卫生计生监督员调查核实：北京某医疗技术有限公司确实委托山东某企业为其加工生产的被举报的消毒剂，该消毒剂不属于假冒伪劣三无产品。但是该消毒剂的产品

11、标签（说明书）中杀灭微生物类别为可杀灭肠道致病菌、化脓性球菌、致病性酵母菌、狂犬病毒。该公司出具的产品检测报告（CMA）中不包含杀灭狂犬病毒，不符合消毒产品标签说明书管理规范第十八条第（五）项的规定。案例案例2 2：消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒案案 经合议认为：该公司的行为违反了消毒管理办法第三十一条第一款的规定，应依据消毒管理办法第四十四条并参照北京市卫生计生行政处罚裁量细则（裁量基准编码C28017B010），给予罚款人民币叁千元整的行政处罚。案例案例2 2：消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒案案案例评析：消毒产品按

12、照风险程度分为三类。本案中，该消毒剂用于皮肤黏膜的清洗消毒，属于第一类消毒产品。标签说明书等直接引导被犬类咬伤后的消毒清洗患者使用，存在重大风险。1.违法主体的认定。本案中消毒剂的生产单位为山东省某消毒科技有限公司，卫生许可证号为鲁卫消证字号。监制单位为北京某医疗技术有限公司。根据消毒产品标签说明书管理规范第二十条“本规范下列用语的含义：产品责任单位：是指依法承担因产品缺陷而致他人人身伤害或财产损失的赔偿责任的法人单位。委托生产加工时，特指委托方。”本案中，北京某医疗技术有限公司委托代理人承认消毒剂为该公司产品，并提供了委托加工合同，合同中明确提出委托方为北京公司，受委托方为山东公司。确定该消

13、毒剂的产品责任单位为北京某医疗技术有限公司，执法人员认定该公司为本案的违法主体。案例案例2 2：消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒消毒产品标签违规标注可杀灭狂犬病毒案案案例评析：2.案件管辖权的认定。本案涉及三个省市，产品销售地为江苏省；生产地为山东省；产品责任单位在北京市。行政处罚法第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”按照地域管辖原则，江苏省卫生计生行政部门对该案件有管辖权。产品生产地为山东省，山东省卫生计生行政部门对本案件也有管辖权，山东省卫生计生行政部门对山东省某消毒科技有限公司下达了卫生监督意见书。山东省

14、某消毒科技有限公司虽存在违法性，但该公司为受委托方，该消毒剂的产品标签（说明书）是由委托方北京某医疗技术有限公司提供。北京某医疗技术有限公司作为该消毒剂的产品责任单位，北京市某区作为其注册经营地点也是违法行为的发生地，根据行政处罚管辖原则，北京市某区卫生计生行政部门有管辖权。这也更有利于调查取证和行政处罚的顺利执行。案例案例3 3：一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案案例简介：20122012年年2 2月月2929日，某市卫生局卫生监督人员在苏果超市检查时发现，该超市销售的日，某

15、市卫生局卫生监督人员在苏果超市检查时发现，该超市销售的A A公司生公司生产的产的“家路华家路华”加厚纸杯，规格：加厚纸杯，规格：1010只装只装250ml,250ml,生产日期：生产日期：20122012年年1 1月月1 1日，最小销售包装日，最小销售包装标签未标注消毒产品生产企业卫生许可证证号。该公司当场未能出示消毒产品生产企标签未标注消毒产品生产企业卫生许可证证号。该公司当场未能出示消毒产品生产企业卫生许可证。业卫生许可证。调查发现，苏果超市有限公司销售的南京吉利纸业有限公司生产的调查发现，苏果超市有限公司销售的南京吉利纸业有限公司生产的“家路华家路华”加厚高档纸加厚高档纸杯是由杯是由A

16、A公司委托公司委托B B公司生产，双方签订有委托加工合同。公司生产，双方签订有委托加工合同。纸杯由纸杯由A A公司负责供货给苏果超市有限公司进行销售。公司负责供货给苏果超市有限公司进行销售。20122012年年3 3月月2 2日，日，A A公司向卫生局出具公司向卫生局出具了授权委托书，全权委托该公司采购经理孙某某在本案中接受卫生局调查和签收相关了授权委托书，全权委托该公司采购经理孙某某在本案中接受卫生局调查和签收相关法律文书。卫生监督人员对法律文书。卫生监督人员对A A公司采购经理孙某某进行了询问，孙某某承认其公司委托加工公司采购经理孙某某进行了询问，孙某某承认其公司委托加工的的“家路华家路华

17、加厚高档纸杯的南京吉利纸业有限公司无消毒产品生产企业卫生许可证。加厚高档纸杯的南京吉利纸业有限公司无消毒产品生产企业卫生许可证。案例案例3 3：一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案案例简介：20122012年年3 3月月1212日，卫生监督人员对苏果超市有限公司委托代理人百货部经理苏某进行了调查日，卫生监督人员对苏果超市有限公司委托代理人百货部经理苏某进行了调查询问，苏某承认询问，苏某承认A A公司生产的公司生产的“家路华家路华”加厚高档纸杯苏果超市加厚高档纸杯苏果超市(盐城盐

18、城)有限公司一共进了有限公司一共进了 320320只，销售单价为只，销售单价为1.91.9元元/250ml10/250ml10只，期末数量为只，期末数量为2222（250ml10250ml10只），共销售了只），共销售了100100只，只，销售金额为销售金额为19 19 元，并提供了单据。元，并提供了单据。案例案例3 3：一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案相关证据：1 1、现场检查笔录壹份，证明：苏果超市有限公司卫生用品售货区域的货架上陈列有、现场检查笔录壹份，证明：苏果超市有

19、限公司卫生用品售货区域的货架上陈列有A A公公司生产的司生产的“家路华家路华”加厚高档纸杯。加厚高档纸杯。2 2、对孙某的询问笔录壹份，证明：苏果超市有限公司销售的、对孙某的询问笔录壹份，证明：苏果超市有限公司销售的“家路华家路华”加厚高档纸杯加厚高档纸杯（规格：（规格：1010只装只装250ml,250ml,生产日期：生产日期：20122012年年1 1月月1 1日）无消毒产品生产企业卫生许可证。日）无消毒产品生产企业卫生许可证。3 3、对苏某的询问笔录壹份，证明：苏果超市有限公司销售的、对苏某的询问笔录壹份，证明：苏果超市有限公司销售的“家路华家路华”加厚高档纸杯加厚高档纸杯（规格：（规格

20、1010只装只装250ml,250ml,生产日期：生产日期：20122012年年1 1月月1 1日）无消毒产品生产企业卫生许可证。日）无消毒产品生产企业卫生许可证。4 4、苏果超市有限公司提供的进销存查询分析壹份，证明：苏果超市有限公司采购、苏果超市有限公司提供的进销存查询分析壹份，证明：苏果超市有限公司采购A A公司生产公司生产的的“家路华家路华”加厚高档纸杯（生产日期：加厚高档纸杯（生产日期：20122012年年1 1月月1 1日、规格日、规格250ml10250ml10只）的进销存情况。只）的进销存情况。5 5、苏果超市有限公司提供的中华人民共和国组织机构代码证、企业法人营业执照和、苏

21、果超市有限公司提供的中华人民共和国组织机构代码证、企业法人营业执照和企业法人代表马加樑的身份证复印件各壹份，认定违法主体。企业法人代表马加樑的身份证复印件各壹份，认定违法主体。案例案例3 3：一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案相关证据：6 6、苏果超市有限公司出具的授权委托书壹份，证明苏某的委托代理人身份。、苏果超市有限公司出具的授权委托书壹份，证明苏某的委托代理人身份。7 7、A A公司出具的授权委托书壹份，证明孙某某的委托代理人身份。公司出具的授权委托书壹份，证明孙某某的委

22、托代理人身份。8 8、B B公司公司20122012年年3 3月月3 3日出具的说明壹份，证明截止到日出具的说明壹份，证明截止到20122012年年3 3月月3 3日日A A公司委托公司委托B B公司生产的公司生产的“家路华家路华”加厚高档纸杯无消毒产品生产企业卫生许可证。加厚高档纸杯无消毒产品生产企业卫生许可证。u【违法事实认定】经调查核实认定，【违法事实认定】经调查核实认定，20122012年年2 2月月2929号苏果超市有限公司经营销售的号苏果超市有限公司经营销售的A A公司生产的公司生产的“家路华家路华”加厚高档加厚高档纸杯（生产日期：纸杯（生产日期：20122012年年1 1月月1

23、1日、规格日、规格250ml10250ml10只）无消毒产品生产企业卫生许可证。只）无消毒产品生产企业卫生许可证。u【处理结果】苏果超市有限公司经营销售的【处理结果】苏果超市有限公司经营销售的A A公司生产的公司生产的“家路华家路华”加厚高档纸杯（生产日期：加厚高档纸杯（生产日期：20122012年年1 1月月1 1日、规格日、规格250ml10250ml10只）无消毒产品生产企业卫生许可证的违法事实清楚，证据确凿，违反卫生部消毒管理办法第三只）无消毒产品生产企业卫生许可证的违法事实清楚，证据确凿，违反卫生部消毒管理办法第三十四条的规定。但由于本案违法行为没有社会投诉，也没有造成一定的社会危害

24、违法金额不大，且能立即改正，十四条的规定。但由于本案违法行为没有社会投诉，也没有造成一定的社会危害，违法金额不大，且能立即改正，故有从轻处罚的情节。依据卫生部消毒管理办法故有从轻处罚的情节。依据卫生部消毒管理办法第四十七条之规定，对该超市的上述违法行为责令立即改正，第四十七条之规定，对该超市的上述违法行为责令立即改正，给予以下处罚：处人民币贰仟元（给予以下处罚：处人民币贰仟元（20002000元）的罚款。元）的罚款。案例案例3 3：一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案案件评析：

25、本案是一起经营无生产企业卫生许可证消毒产品的案件。案件涉及经营的消毒产品无生产本案是一起经营无生产企业卫生许可证消毒产品的案件。案件涉及经营的消毒产品无生产企业卫生许可证、消毒产品标签不符合卫生部消毒产品标签说明书管理规定问题，是消毒企业卫生许可证、消毒产品标签不符合卫生部消毒产品标签说明书管理规定问题，是消毒产品日常卫生监督管理工作经常发现的违法行为。该案基本做到了事实清楚，证据确凿充分，产品日常卫生监督管理工作经常发现的违法行为。该案基本做到了事实清楚，证据确凿充分，程序合法，处罚适当，坚持了处罚与教育相结合的原则，使当事人增强了卫生法律意识，自觉程序合法，处罚适当，坚持了处罚与教育相结合

26、的原则，使当事人增强了卫生法律意识，自觉履行了处罚决定。但在对该案的调查处理中还存在以下几点不足之处：履行了处罚决定。但在对该案的调查处理中还存在以下几点不足之处：1 1、违法事实认定。违法事实认定和处理结果中均缺少违法产品的责任单位、违法事实认定。违法事实认定和处理结果中均缺少违法产品的责任单位“A A公司公司”环节。本案中苏果超市有限公环节。本案中苏果超市有限公司销售的司销售的“家路华家路华”加厚高档纸杯是由加厚高档纸杯是由A A有限公司委托有限公司委托B B公司生产的。公司生产的。卫生部消毒产品标签说明书管理规范第二十条明确规定了产品责任单位在委托生产加工时，特指委托方。另外，卫生部消毒

27、产品标签说明书管理规范第二十条明确规定了产品责任单位在委托生产加工时，特指委托方。另外，违法条款未具体到条款。应为违法条款未具体到条款。应为“违反卫生部消毒管理办法第三十四条第一款的规定违反卫生部消毒管理办法第三十四条第一款的规定”。2 2、对不合格产品的处理。该案仅对当事人作出责令改正和罚款人民币、对不合格产品的处理。该案仅对当事人作出责令改正和罚款人民币20002000元的行政处罚，而未对尚未销售的无消元的行政处罚，而未对尚未销售的无消毒产品生产企业卫生许可证的一次性纸杯如何处理作出交代。毒产品生产企业卫生许可证的一次性纸杯如何处理作出交代。原因是现有的卫生法律法规对不合格的卫生用品如何处

28、理没有明确的规定，这给执法带来了困难，也给违法者带来原因是现有的卫生法律法规对不合格的卫生用品如何处理没有明确的规定，这给执法带来了困难，也给违法者带来了可乘之机。本案中没有把当事人对不合格产品处理的情况记录放入案卷。了可乘之机。本案中没有把当事人对不合格产品处理的情况记录放入案卷。案例案例3 3：一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案一起销售无生产企业卫生许可证消毒产品案案件评析：3 3、协查机制。案发地卫生监督机构虽然对经营无消毒产品生产企业卫生许可证消毒产品、协查机制。案发地卫生监督机构虽然对经营无消毒产品生产企

29、业卫生许可证消毒产品的单位实施了卫生行政处罚，但没有向违法产品责任单位和实际生产地的卫生监督机构发协的单位实施了卫生行政处罚，但没有向违法产品责任单位和实际生产地的卫生监督机构发协查函，不能及时对违法产品责任单位和实际生产企业另案处理，从而从源头上减少该违法产查函，不能及时对违法产品责任单位和实际生产企业另案处理，从而从源头上减少该违法产品对社会和群众的危害。品对社会和群众的危害。4 4、不合格产品信息的公布。案发地卫生监督机构未向社会公布监督检查中发现的不合格产品、不合格产品信息的公布。案发地卫生监督机构未向社会公布监督检查中发现的不合格产品信息。卫生监督机构应及时向社会公布监督检查中发现的

30、不合格产品信息，把生产不合格产信息。卫生监督机构应及时向社会公布监督检查中发现的不合格产品信息，把生产不合格产品的生产企业和经营单位置于社会和公众的监督之下，发挥舆论监督作用，规范卫生用品卫品的生产企业和经营单位置于社会和公众的监督之下，发挥舆论监督作用，规范卫生用品卫生质量。生质量。案例案例4 4：XXXX医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案案情简介：u卫生监督员根据穗打假办投字【卫生监督员根据穗打假办投字【201

31、22012】629629号、穗打假办投字【号、穗打假办投字【20122012】704704号投诉人提供的线号投诉人提供的线索，于索，于20122012年年8 8月月2121日，对广州日，对广州XXXX医药科技有限公司现场进行监督执法检查，查获医药科技有限公司现场进行监督执法检查，查获“妩媚儿系妩媚儿系列列”产品。该系列产品共计产品。该系列产品共计1212种种661661盒盒一、涉案公司持证情况：广州一、涉案公司持证情况：广州XXXX医药科技有限公司工商注册号：医药科技有限公司工商注册号：440104000226174440104000226174，执照编号：，执照编号：041120130170

32、4112013017，住所：广州市越秀区广园西路矿泉街，住所：广州市越秀区广园西路矿泉街137137号号83338333室，法定代表人：周室，法定代表人：周XXXX，公司类，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围：药品研究开发、营养健康咨询（不含疾型：有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围：药品研究开发、营养健康咨询（不含疾病诊断、治疗活动）；批发：预包装食品、乳制品（食品流通许可证有效期至病诊断、治疗活动）；批发：预包装食品、乳制品（食品流通许可证有效期至20152015年年3 3月月3030日）日），批发贸易；成立日期：二，批发贸易；成立日期：二0 0一一年五月二十六日；

33、营业期限：二一一年五月二十六日；营业期限：二0 0一一年五月二十六日至长期；一一年五月二十六日至长期；发证机关：广州市工商行政管理局越秀分局。发证机关：广州市工商行政管理局越秀分局。二、核实证号：监督员对现场查获的产品外包装标注的卫生许可证号粤消准字（二、核实证号：监督员对现场查获的产品外包装标注的卫生许可证号粤消准字（20062006）第）第01010606780101060678号，现场电话查询省厅发证部门认定为假证；号，现场电话查询省厅发证部门认定为假证；案例案例4 4：XXXX医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医

34、药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案案情简介：三、标签来源：从对涉案公司法人进行询问调查时确认，产品标签由其朋友提供，法人对其真三、标签来源：从对涉案公司法人进行询问调查时确认，产品标签由其朋友提供，法人对其真实性不清楚，也不愿意提供朋友的相关信息，且愿意承担法律责任；实性不清楚，也不愿意提供朋友的相关信息，且愿意承担法律责任；涉案产品标签：生产许涉案产品标签：生产许可证：粤消准字（可证：粤消准字（20062006）第）第01010606780101060678号；监制单位：广州号；监制单位：广州XXXX医药科技有限公司；出

35、品单位：医药科技有限公司；出品单位：佛牌保健用品惠州有限公司；地址：广东省惠州市南坛东路佛牌保健用品惠州有限公司；地址：广东省惠州市南坛东路1010号；执行标准：号；执行标准：Q/SKE022-2009Q/SKE022-2009；四、产品使用说明书：产品使用说明书由公司法人周四、产品使用说明书：产品使用说明书由公司法人周XXXX制作，大部分产品使用说明书标注有疾制作，大部分产品使用说明书标注有疾病名称、主治功能或疾病治疗效果等字样。如妩媚滋养软胶囊使用说明书：【规格】病名称、主治功能或疾病治疗效果等字样。如妩媚滋养软胶囊使用说明书：【规格】6 6 粒粒/盒；盒；【成分】蜂胶、藏红花紫苏籽油、紫

36、草素、当归等；【特点】【成分】蜂胶、藏红花紫苏籽油、紫草素、当归等；【特点】1.1.滋阴、洁阴，提高自洁能力常滋阴、洁阴，提高自洁能力常规养护；规养护；2.2.防治各种妇科炎症，如宫颈糜烂、阴道炎、盆腔炎；防治各种妇科炎症，如宫颈糜烂、阴道炎、盆腔炎；3.3.解除各种妇科炎症的一系列解除各种妇科炎症的一系列症状，如阴道瘙痒、白带异常等；症状，如阴道瘙痒、白带异常等；4.4.长期使用可预防妇科肿瘤。【适应症】宫颈糜烂、阴道炎、长期使用可预防妇科肿瘤。【适应症】宫颈糜烂、阴道炎、盆腔炎、阴道瘙痒、白带异常等。误导了消费者，对消费者健康将造成严重危害。盆腔炎、阴道瘙痒、白带异常等。误导了消费者，对消

37、费者健康将造成严重危害。案例案例4 4：XXXX医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案调查取证：现场取证：现场取证：对查获的涉案物品及其出货登记本进行清点、登记；书写现场检查笔录，同时对公司现对查获的涉案物品及其出货登记本进行清点、登记；书写现场检查笔录，同时对公司现场负责人做询问笔录；填写场负责人做询问笔录；填写证据先行登记表证据先行登记表，将涉案物品以指定地点保存方式进行证据，将涉案物品以指定地点保存方式进行证据先

38、行登记保存；发出监督意见和协查通知；索取公司有效证照复印件；对涉案物品和现场进先行登记保存；发出监督意见和协查通知；索取公司有效证照复印件；对涉案物品和现场进行拍照（影像证据）。行拍照（影像证据）。深入调查：深入调查：对案情的确认：就本案案情除了现场取证外，对公司法人等进行了多次询问笔录，从中对案情的确认：就本案案情除了现场取证外，对公司法人等进行了多次询问笔录，从中得知其使用假冒卫生许可证生产销售假冒伪劣商品的案情经过；得知其使用假冒卫生许可证生产销售假冒伪劣商品的案情经过；对产品证号确认：去函广东省卫生监督所对产品外包装上的卫生许可证号进行确认；回对产品证号确认：去函广东省卫生监督所对产品

39、外包装上的卫生许可证号进行确认；回函示：佛牌保健用品惠州有限公司未取得广东省卫生厅颁发的消毒产品生产企业卫生许可证；函示：佛牌保健用品惠州有限公司未取得广东省卫生厅颁发的消毒产品生产企业卫生许可证；广东省卫生厅未核发广东省卫生厅未核发“粤消准字（粤消准字（20062006）第）第01010606780101060678号号”卫生许可证号。卫生许可证号。案例案例4 4：XXXX医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案调查取

40、证：产品性质确认：产品性质确认：（一）经调查该公司使用假冒生产许可证编号制假售假的行为符合（一）经调查该公司使用假冒生产许可证编号制假售假的行为符合广东省查处生产销售广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例假冒伪劣商品违法行为条例第七条第八项规定；第七条第八项规定；（二）去函市卫生局对涉案产品定性为假冒伪劣商品进行确认，回函示：妩媚儿系列产品（二）去函市卫生局对涉案产品定性为假冒伪劣商品进行确认，回函示：妩媚儿系列产品为假冒伪劣消毒产品；为假冒伪劣消毒产品；案值确认：经广东大同司法会计鉴定所对证据先行登记保存的案值确认：经广东大同司法会计鉴定所对证据先行登记保存的1515本公司产品出货单进行

41、司本公司产品出货单进行司法审计，销售金额法审计，销售金额193414.23193414.23元整；按照在现场查获的、公司法人周元整；按照在现场查获的、公司法人周XXXX确认的确认的“妩媚儿产品价妩媚儿产品价目单目单”对证据先行登记保存的涉案产品货值统计，金额是对证据先行登记保存的涉案产品货值统计，金额是254989.00254989.00元整。案值共计元整。案值共计448403.23448403.23元。元。案例案例4 4：XXXX医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医

42、药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案案件处理：u处理情况：广州处理情况：广州XXXX医药科技有限公司使用虚假消毒产品生产企业卫生许可证号生产、销售假医药科技有限公司使用虚假消毒产品生产企业卫生许可证号生产、销售假冒伪劣商品，证据确凿，且涉案金额巨大，案值达冒伪劣商品，证据确凿，且涉案金额巨大，案值达448403.23448403.23元，其中销售金额元，其中销售金额193414.23193414.23元。元。此案已涉嫌触犯此案已涉嫌触犯中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第一百四十条。广州市卫生局按照第一百四十条。广州市卫生局按照行政执法机关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定移

43、送涉嫌犯罪案件的规定第三条规定，此案按程序已移送广州市公安局越秀分局进一步查第三条规定，此案按程序已移送广州市公安局越秀分局进一步查处。处。u行政案件涉嫌犯罪司法移送相关工作：对案件中所涉及的违法行为再次进行确认，以获得确行政案件涉嫌犯罪司法移送相关工作：对案件中所涉及的违法行为再次进行确认，以获得确凿的证据；对重要证据的采信必须经有资质的权威部门认定；按照凿的证据；对重要证据的采信必须经有资质的权威部门认定；按照行政执法机关移送涉嫌行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定犯罪案件的规定进行移送；填写案件移送书；撰写涉嫌犯罪案件移送调查报告；整理涉案进行移送；填写案件移送书；撰写涉嫌犯罪案件移送调查

44、报告；整理涉案物品移交清单；经上级机关批准后，对涉嫌犯罪案件进行司法移送；与公安机关协调涉嫌案物品移交清单；经上级机关批准后，对涉嫌犯罪案件进行司法移送；与公安机关协调涉嫌案件移交相关事宜。件移交相关事宜。案例案例4 4：XXXX医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案案件分析：该公司生产的上述产品为假冒伪劣消毒产品。该公司生产的上述产品为假冒伪劣消毒产品。对重要证据进行第三方认证：经广东大同司法会计鉴对重要证据进行第三

45、方认证：经广东大同司法会计鉴定所对证据先行登记保存的定所对证据先行登记保存的1515本公司产品出货单进行司法审计，销售金额本公司产品出货单进行司法审计，销售金额193414.23193414.23元整。行政案件涉嫌元整。行政案件涉嫌犯罪司法移送相关工作：对案件中所涉及的违法行为再次进行确认，以获得确凿的证据；对重要证据的采犯罪司法移送相关工作：对案件中所涉及的违法行为再次进行确认，以获得确凿的证据；对重要证据的采信必须经有资质的权威部门认定；按照信必须经有资质的权威部门认定；按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定进行移送；填写案件移进行移送；填写案件移送书；撰

46、写涉嫌犯罪案件移送调查报告；整理涉案物品移交清单；经上级机关批准后，对涉嫌犯罪案件进送书；撰写涉嫌犯罪案件移送调查报告；整理涉案物品移交清单；经上级机关批准后，对涉嫌犯罪案件进行司法移送；与公安机关协调涉嫌案件移交相关事宜。行司法移送；与公安机关协调涉嫌案件移交相关事宜。据上述证据，该公司违法行为涉嫌触犯据上述证据，该公司违法行为涉嫌触犯中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第一百四十条第一百四十条【生产、销售伪劣产品生产、销售伪劣产品罪罪】（【生产、销售伪劣产品罪生产、销售伪劣产品罪】生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次

47、充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以

48、上二倍以下罚金以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。）。刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。）。案例案例4 4：XXXX医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案医药科技有限公司使用假冒卫生许可证号生产销售伪劣产品案案件分析：行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定行政执法机关移送涉嫌犯罪案件

49、的规定第三条规定：行政执法机关在依法查处违法行第三条规定：行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济

50、犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。的，必须依照本规定向公安机关移送。生产、销售伪劣产品罪属于破坏社会主义市场经济秩生产、销售伪劣产品罪属于破坏社会主义市场经济秩序罪。因此，此案按程序应移送广州市公安局越秀分局进一步查处。序罪。因此，此案按程序应移送广州市公安局越秀分局进一步查处。徇私舞弊不移交刑事案件罪：是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究徇私舞弊不移交刑事案件罪：是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节