学习党的二十三中全会精神专题辅导报告党课讲稿四篇.docx

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1、学习党的二十届三中全会精神专题辅导报告党课讲稿四篇目录二十届三中全会党课辨稿：锚定总目标迸一步全面深化改革1二十届三中全会党课讲稿：市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专JH导班上的讲稿10二十届三中全会党课讲稿：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制21二十届三中全会党课济稿：学习贯彻落实党的二十届三中全会精神.在凝心铸魂知行合一中推动“三股务事业高质发展32二十届三中全会党课讲稿：锚定总目标进一步全面深化改革同志们：7月15日至180,党的二十届三中全会在北京召开。此次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次具有划时代、里程碑

2、意义的重要会议，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。习近平总书记在全会上所作的工作报告和发表的重要讲话，高屋建弧、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是又一篇闪耀着真理光芒的马克思主义纲领性文件，必将为持续推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强

3、国提供强大动力和制度保障。改革开放只有进行时、没有完成时，中国式现代化的宏伟蓝图呼唤全面深化改革。习近平总书记强调，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。”进一步全面深化改革，是新时代中国式现代化加快推进的必由之路，也是推动中国特色社会主义事业不断迈上新台阶的关键之举。

4、党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和担当，引领全面深化改革破浪前行，不断突破利益固化的藩篱，激发市场活力与社会创造力，为经济社会发展注入了强劲动力。进一步全面深化改革的总目标，既着眼于完善和发展中国特色社会主义制度这一根本基石，又致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，其科学内涵深刻而丰富。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有“深厚的历史底蕴”“多方面的显著优势”“丰富的实践成果既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。从完善和发展中国特色社会主义制度来看，我们要不断

5、深化对制度建设的认识与实践，通过改革不断创新和完善制度体系，确保中国特色社会主义制度更加成熟定型、更加符合时代要求、更加具有强大生命力。这包括加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以制度优势提升国家治理效能，为党和国家事业发展提供坚实制度保障。围绕以财税、土地、金融、国企为代表的基础制度改革为重点。平衡央地关系，完善税收制度；优化土地要素流通，建立统一建设用地市场体系；重塑资本市场生态，守住不发生系统性风险底线；做强国有资本，优化国资布局。“要坚持和发展我国基本经济制度构建高水平社会主义市场经济体制”“

6、完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制”，并推动发展新质生产力，形成与之相适应的新型生产关系。从推进国家治理体系和治理能力现代化来看，全面深化改革旨在推动国家治理的现代化转型，使国家治理更加适应新时代中国特色社会主义发展的要求。习近平总书记指出：“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”，这要求我们在治理理念、治理体系、治理方式等方面进行全面创新，把“有效的市场”和“有为的政府”有机结合起来，以提升国家治理的科学化、民主化、法治化水平，提高经济运行整体效能。通过深化改革，我们要进一步理顺政府与企业、政府与家庭，乃至政府之间的收入分配关系，加快推进政府职能转变，构建起“市场一社会一政府”良性互

7、动的高水平社会主义市场经济体制。要坚持和完善人民当家作主制度体系,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能。围绕经济现代化、国家治理体系和治理能力现代化、文化现代化、社会现代化、美丽中国建设等方面，不断优化治理结构，完善治理机制，提升治理能力，确保国家治理既充满活力又富有效率，既稳定有序又开放包容，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强支悻。二、进一步全面深化改革锚定总目标的现实需要全面深化改革锚定坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，具有重大的理论价值和实践意义，为中国式现代化破浪前行指明了方向。锚定全面深化改革总目标

8、要求通过全面深化改革，构建新型生产关系，发展新质生产力，为中国式现代化注入新动能。习近平总书记着眼于中国式现代化的长远布局，提出加快发展新质生产力，增强发展新动能的时代要求。中国式现代化呼唤着新的动力，呼唤着新质生产力。但新质生产力不会从天上掉下来，它需要有一个好的生产关系配合才能生长出来。因此，构建新型生产关系，营造一个新质生产力发展的良好的社会生态就显得极为重要。这要求我们持续推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让一切劳动、知识、技术、管理、资本、数据的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为中国式现代化注入新动能。锚定全面深化改革

9、总目标，要求推动科技自立自强和产业升级，实现高质量发展，确保中国式现代化之路行稳致远。新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术、生命科学等前沿技术集中涌现，引发链式变革。这就要通过深化经济体制、科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，打破科技领域的封锁与限制，加速关键核心技术攻关，构建起自主可控的创新体系，为经济社会发展提供强大的科技支撑。锚定全面深化改革总目标，要求进一步提升国际竞争能力，努力实现更高水平的开放，更好地推动构建人类命

10、运共同体。在全球化深入发展的今天，中国正以更加开放的姿态拥抱世界，全面深化改革成为我们增强国际竞争力、推动全球经济治理体系变革的关键。通过改革，我们将进一步优化营商环境，拓展国际发展空间，吸引外资参与国内建设，促进贸易和投资自由化便利化，推动形成全面开放新格局。同时，我们也将积极参与全球经济治理体系改革和建设，在这个过程中，将秉持共商共建共享原则，与世界各国携手合作，共同应对全球性挑战，推动世界经济实现更加平衡、包容、可持续的发展。锚定全面深化改革总目标，需要回应人们重大关切，让改革成果更多更公平惠及全体人民。改革的出发点和落脚点都是为了让人民过上更好的日子。我们继续深化改革“要从人民的整体利

11、益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线”“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口”“多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事”，让改革成果更多更公平惠及全体人民。三、进一步全面深化改革总目标的重要指向当前，改革已经进入攻坚期和深水区，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。必须清醒地认识到，改革的道路上依然布满荆棘与挑战，高质量发展之路并非坦途，深层次体制机制问题仍如磐石般横亘在前，成为制约经济社会持续健康发展的瓶颈。要直面

12、改革路上的各种挑战与障碍，明确进一步全面深化改革的总目标的重要指向。一是坚持目标导向和问题导向相结合。这是推动改革向纵深发展的关键，确保改革既有宏观视野的战略定力，又有微观操作的精准发力。目标导向具有战略性和方向性，问题导向具有战术性和针对性。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”坚持目标导向就是要始终围绕实现中国式现代化的战略目标，明确改革的方向和重点，确保各项改革举措与这一目标同频共振、同向发力。坚持问题导向则是要敢于直面改革中的难点、痛点，勇于担当，不回避、不推诿，以钉钉子精神推动问题的解决。”改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”问题导向意味着将解

13、决问题作为推动改革发展的核心动力，要增强问题意识，聚焦关键问题，创新问题解决方式，通过深入调研、科学论证，找准问题的症结所在，精准施策，以改革的手段破除思想束缚、体制障碍，为发展扫清道路。二是坚决破除落后的思想观念和体制机制弊端。这是深化改革的必然要求，旨在清除思想桎梏，打破利益固化藩篱，为创新发展开辟广阔空间。这些弊端往往根深蒂固，是改革路上的绊脚石。我们必须以壮士断腕的决心和勇气，对其进行全面清理和整治，确保改革不受干扰、顺利推进。同时,在改革的过程中，要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，进一步解放思想、解放和发展社会生产力，推动重要领域和关键环节

14、改革走实走深。三是着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。这是深化改革的攻坚之战，旨在优化资源配置，激发经营主体发展活力，为经济持续健康发展提供强大动力，推动中国式现代化实现质的飞跃。我们要坚持守正创新，大胆探索自己未来发展之路。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，营造长期稳定可预期的制度环境。要加强产权和知识产权保护，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。通过深化改革，打破利益固化的藩篱，调整不合理的经济结构，优化资源配置，为中国式现代化注入新的活力和动力。二十届三中全会党课讲

15、稿：市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专题辅导班上的讲稿同志们：党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，主题鲜明、举措有力，是进一步全面深化改革的纲领性文件。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，解放思想、凝心聚力，进一步精心谋划和强力推进全面深化改革，奋力谱写中国式现代化篇章，是全省上下当前和今后一个时期的重大政治任务。很荣幸能为大家作一堂学习贯彻党的二十届三中全会精神的专题宣讲，不当之处，请同志们批评指正。一、深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记指出，改革开放是决定当代

16、中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关健一招。改革开放只有进行时、没有完成时，推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。要坚持党的领导。总结改革开放四十多年的经验，总结新时代十多年全面深化改革的经验，习近平总书记指出，坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。前进道路上，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维

17、护”，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。要坚持中国特色社会主义道路。习近平总书记指出，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。习近平总书记强调，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话是一个整体，两句话都讲，才是完整的。要坚持以人民为中心。习近平总书记指出，推进任何一项

18、重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。习近平总书记强调，要依靠人民群众进行改革，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。概括起来，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。要坚持解放思想。习近平总书记指出，解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。思想不解放，我们就很难看清各种利益固

19、化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。实践发展永无止境,解放思想永无止境。要坚持问题导向。习近平总书记指出，改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。进一步全面深化改革要直面问题，强化问题意识，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，增强改革的针对性、实效性。要坚持正确思想方法。习近平总书记强调，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强整体设计和系统谋划,加强各项改革关联性

20、系统性、可行性研究。谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。要加强改革举措协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。他指出，推进改革要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。要在法治轨道上深化改革。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，凡属重大改革都要于法有据。习近平总书记明确要求，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治方式，发挥法治的引领和

21、推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治的轨道上推进改革。要以开放促改革。习近平总书记指出，改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践，中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。二、深刻领会进一步全面深化改革是建设中国式现代化的必然要求进一步全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。新时代以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革,完善各项制度，许多领域实现制度

22、性变革、系统性重塑、整体性重构，根本制度、基本制度和重要制度系统配套，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时要看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。只有进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，才能为中国式现代化提供制度保障，不断把我国制度优势转化为国家治理效能。进一步全面深化改革是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。新时代新征程，建设社会主义现代化强国，解

23、决发展不平衡、不充分的问题，关键还是要通过深化改革促进生产力发展。当前我国从经济总量看已经是世界第二大经济体，但人均生产总值与世界发达国家相比，还存在一定的差距。用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来衡量，不符合新发展理念、制约高质量发展的因素依然存在。我们要通过发挥经济体制改革牵引作用，加快构建新型生产关系，完善体制机制，营造良好发展环境,强化创新驱动，持续激发发展新质生产力的活力动力，着力打通束缚新质生产力的发展的堵点卡点，适应生产力发展特别是助推新质生产力发展。进一步全面深化改革是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。改革开放40多年，我国已经实现全面

24、小康，人民群众的物质文化生活水平有了极大的提高。但同时也还存在着一部分人民群众获得感、幸福感、安全感不强的问题。人民群众不仅对物质文化生活提出更高要求，希望有更好的教育、更充分的就业、更高水平的医疗、更完善的社会保障、更便捷的办事效率等等，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。坚持以人民为中心进一步全面深化改革，我们就要在继续推动发展的基础上，抓人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面需要，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。进一步全面深化改革是应对重大风

25、险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。习近平总书记强调，我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，应用制度威力应对风险挑战的冲击。新时代，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上一些国家和地区不断出现乱局形成鲜明对照，其中我们在深化改革中不断完善国家治理体系和治理能力，形成日臻完善的“中国之制”“中国之治”是根本原因。推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。制度稳则国家稳，制度强则国家强。只有统筹好发展和安全两件大事，进一步全面深化改革，在完善体制机制上下功夫，为发展和安全提供制度

26、保障，才能用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，推动党和国家事业不断前进。进一步全面深化改革是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求。推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的本质要求。中国式现代化道路创造了人类文明新形态，彰显了人类文明发展的多样性。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交的总目标。面对世界百年未有之大变局，应对严峻复杂、动荡不安的国际环境，要求中国的外交工作作出积极的应对。我们通过进一步全面深化改革，推动完善“中国之制”“中

27、国之治”，从而不仅推动中国的现代化建设，增强我国的综合国力，而且能为世界提供更加完善、更高水平的“中国道路中国方案”，更好地树立中国的国际形象，在构建人类命运共同体的大目标上作出更多的贡献、发挥更大的作用，拥有更加主动的战略地位。进一步全面深化改革是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，不断完善加强党的领导的体制机制，建立了一系列党内法规和制度，有效解决了一度时期有些地方和单位存在的党的领导虚化、弱化的问题。毫无疑问，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,新时代新

28、征程，我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强党的领导，确保党的领导核心地位，不仅是一种思想自觉和组织纪律，也要靠体制机制来保证。在扎实推进党的建设新的伟大工程中，要积极深化党的建设制度改革，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面，不断改革和完善体制机制，增强党组织的政治功能和组织功能，努力营造良好政治生态。要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三、以进一步全面深化

29、改革谱写中国式现代化*篇章更加凝聚改革共识。习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题。具体到*,我们进一步全面深化改革也要紧扣主题，这就是推动高质量发展、深化全方位转型。党的十八大以来，习近平总书记先后四次到我省考察调研，为我省发展指明了前进方向，希望我省在资源型经济转型发展上率先踵出一条新路。对*而言,转型发展就是高质量发展，高质量发展就是转型发展。*进一步全面深改革，要紧紧围绕推动高质量发展、深化全方位转型这个中心和主题来迸行。当前我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。全省上下必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和对我省工作

30、的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的决策部署，着力破解制约*高质量发展和全方位转型的体制机制障碍。突出改革重点任务。党的十八大以来，我省在贯彻习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神中，逐步明确了改革发展的目标、任务和抓手，先后提出建设国家资源型经济转型综改试验区、深化能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等重大使命任务。这些目标任务得到党中央、国务院的充分肯定和大力支持，已经成为全省干部群众的广泛共识和一致行动。*进一步全面深化改革，首先要深度聚焦和检视完成这些重大任务中取得的成绩、存在的差距，进一步完善工作举

31、措，把这些重点工作做好，把*这些重大改革的金字招牌举高擦亮。强力抓好人才建设。在所有生产力要素中，人是最可宝贵的资源。发展新质生产力，实现高质量发展和全方位转型,*比任何时候都更加渴求人才。着眼于激发人才创新创造活力，我们要进一步加大科技、教育、人才体制机制改革的力度，破除那些束缚人才作用最大发挥的制度性羁绊，创造吸引人才的投资环境、创业平台和成功机会，尽最大努力吸引人才到*来投资、来创业、来工作、来发展，帮助来晋人才干成事、出成果、创业绩。我们要在大张旗鼓吸引招聘外来人才的同时，要下功夫大力培养和用好本地人才，这是*改革发展的基本力量。日常要加强联系，关注思想情绪，及时妥善处理遇到的矛盾和问

32、题，用事业留人、用感情留人、用待遇留人，让本地各种人才在*安心舒心、干事成事、成长成才。无论是外来人才，还是本土人才，都要一视同仁，倍加关心，创造良好工作环境，协调解决工作和生活中的实际困难，努力形成一种本地人才尽展其能、外地人才竞相涌入、三晋人才创新创造的可喜局面。切实推动改革落实。改革需要深度谋划、顶层设计，更需要真抓实干、狠抓落实。新时代进一步全面深化改革，要求冲破思想观念障碍，打破利益固化藩篱，是一项艰巨的事业，何况能改的、好改的过去都改了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。推动改革落实，要加强组织领导，建立改革的项目清单、问题清单和责任清单，发扬钉钉子精神，压紧压实责任，明确完成时限和质量

33、要加强工作协调，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，及时研究解决遇到的困难和问题，提高改革落实水平。要树立和践行正确政绩观,察实情、出实招，求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌脱离实际搞徒有其表的形象工程、政绩工程。许多方面改革没有现成经验可循，要激励干部必须拿出拼的精神、闯的劭头、实的作风，敢于改革、勇于探索、大胆创新、担当作为。要努力创造宽松环境，健全和完善容错纠错机制，真正落实好，三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，从而让干部放下包袱、心无旁鹫，发扬一往无前的精神，把深化改革的任务真正落到实处，勇当改革的促进派和实干家。同志们，二十届三中全会为我们描绘了进一步全面深

34、化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，坚定信心、锐意进取，以实际行动贯彻落实全会精神，为*的经济社会发展注入新的活力和动力，共同谱写中国式现代化*发展的新篇章！二十届三中全会党课讲稿：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制同志们：党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革，重点理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系，构建支持全面创新体制机制，形成与新质生产力发展相适应的体制

35、机制。一、深化科技体制改革，加快实现高水平科技自立自强科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是催生新产业的重要源泉。要深化科技体制改革，推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现，加快实现高水平科技自立自强。（一）构建有利于抢占世界科技前沿的原创技术激发机制。坚持“四个面向”，完善长期稳定支持政策，加强基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的前瞻性、引领性布局，提升原始创新能力，促进原创性、颠覆性技术加快涌现。稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持

36、相结合的基础研究投入机制。对基础研究优势显著的高校和科研院所进行长期、稳定的资助,鼓励科研人员开展无特定任务导向基础研究项目，加大非竟争性长期项目供给，培育一批真正“仰望星空”“预见未来”的人，避免预设选题、固化思路、急功近利。支持科研人员自由选题、自行组织、自主使用经费，鼓励科研人员聚焦重点领域和关键问题开展多方向、多技术路线自由探索和跨学科、跨领域、跨团队交叉研究合作。建立以学术贡献和实际价值为导向的人才评价体系，为科研人员打造潜心研究、高效的工作环境。（二）完善有利于关键核心技术突破的新型举国体制。把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来，在国家层面建立多

37、部门协作机制和合作大平台，强化战略科技力量建设，支持建设企业创新联合体，推广“揭榜挂帅”等新的政策支持方式，鼓励、引导金融资金以市场化方式参与支持重大专项研发，形成部门、地方、全社会参与的格局，探索市场经济条件下充分尊重市场规律，最大限度尊重与激发各类创新主体活力与潜能，建立以创新型企业为主体、产学研联合、技术突破与早期市场应用相协同的新型举国体制，加快推进关键核心技术创新突破。（三）完善有利于促进产学研深度融合的科技成果转化机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，强化科技成果转化形成的股权、岗位分红等方面的激励机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。鼓励企业建立专业化多

38、层次技术转移人才培养体系，培育壮大善创新、僮市场、会经营的复合型技术经理人队伍，建设全国统一的知识产权市场，完善促进科技成果转化的金融支持，健全产学研成果对接和产业化机制，促进科技成果转化，加速新质生产力的形成和应用。（四）完善有利于创新型企业脱颖而出的创新生态育成机制。企业是创新的主体。要坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体部署，完善全链条支持企业科技创新的制度体系，进一步提高企业研发投入抵扣力度，支持大企业牵头开展关键核心技术攻关，加大对中小微企业技术创新和专业化发展的支持力度，强化企业在科技创新决策中的主体地位，进一步明确国家科技创新政策制定和重大科技项目立项需由相关行业企业参与制度，

39、提高项目设立和评审中科技领军企业专家的比例，支持政产学研金介用联合构建创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互支悻的创新生态系统，促进科技成果顺畅转化、金融资本有效支撑、创新场景深度应用，形成一批支撑高水平科技自立自强的创新型企业梯队，打造新质生产力发展的生力军。二、深化产业发展体制改革，推动新产业新动能蓬勃涌现产业是新质生产力发展的重要载体，科技创新成果只有及时应用到具体产业和产业链上，才能够形成新质生产力。要适应新赛道新动能创新活跃、跨界融合、要素重组、高速增长等新特征，营造更加适应新产业新动能成长的产业发展体制。（一）构建多方参与的产业政策治理机制。打破产业政策制定“黑箱”，更多引入市

40、场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定，广泛听取社会各界的意见建议，构建各归其位、多元共治的产业政策制定机制。建立健全产业政策监督评估和动态调整机制，引入第三方机构对产业政策实施效果进行独立评估，根据评估结果对政策条款进行动态调整，及时废止不适应产业发展需要，甚至阻碍新经济、新业态发展的“绊脚石政策”，以及相互打架的“扯皮政策”和过时无用的“僵尸政策”，提高产业政策实施的精准性。加强产业政策与其他经济政策的协调，完善相应机制设计和组织保障，更好发挥各部门政策合力。（二）构建适应新产业新动能成长的政策体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境，适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物

41、制造、深海深空等新领域市场准入，清理和规范制约新技术产业化发展的行政许可、资质资格等事项，避免用“老办法”来管“新产业”。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本，提高市场效率。加强知识产权保护，全面实

42、施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保障创新成果的合法权益，激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式，加快构建以信息信用监管为核心的监管制度，打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式，推动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培

43、育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的因素,也是最具有决定性的力量。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。（一）完善人才培养机制。坚持“教育、科技、人才”一体设计，深化教育综合改革，按照适度超前引领产业发展的要求优化高校学科设置，开展“新理科”“新工科”“新医科”等基础学科、新兴学科和交叉学科建设，增加人工智能、大数据、生物科技、新能源、新材料、量子信息等与新质生产力相关的课程设置，推动现有课程整合形成跨学科课程体系，开展项目式、探究式教学方法改革，增强学习兴

44、趣和主动性，探索“学校+重大科技基础设施+大型科研院所+龙头企业”等模式创新，推进学科深度交叉融合、产学研紧密合作，构建跨学科、强基础、重实战的人才培养模式，不断提升面向前沿技术突破和未来产业发展的新质生产力发展的拔尖人才培养能力。（二）完善人才引进机制。实施更加积极的人才引进政策，吸引国内外优秀人才来华创新创业，促进人才流动和优化配置。加强国际化科研环境建设，放宽高技术移民落户限制，赋予部分地区根据自身发展需要制定高层次人才标准的权限，建立有利于集聚全球科技人才的体制机制，完善外籍人才来华停居留政策，深化外籍人员生活服务便利化改革，提升在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才的能力，形成具有

45、全球竞争力和吸引力的开放生态。（三）完善人才使用和合理流动机制。完善科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位，延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期，制定非常规、个性化考核评价体系，充分激发人才的创新创造活力，提高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务，积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化

46、和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革，强化新质生产力发展金融支持金融是实体经济的血脉，也是促进新质生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革，优化金融结构，创新金融产品和服务，构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金，是与新质生产力发展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，给予支持创业

47、投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排，优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局，壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，加强监管协调，强化功能监管和行为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域，发展民

48、营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点O（三）顺畅科技产业金融循环。健全政府引导基金支持创新创业的机制设计，完善政府引导基金管理履职尽责机制,鼓励管理机构投向具有一定失败风险的创新项目。大力发展多层次资本市场，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，创新金融产品和服务，发展供应链金融、绿色金融、科技金融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷”“投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品，拓展银行直接参与股权投资支持科技创

49、新的空间，建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求，高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新高地，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）扩大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市场准入，吸引更多外资投资我国的新质生产力领域，不断优化引资产业结构，释放外资“在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障，提高投资便利化水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放,积极参与国际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国