“十五五”先进制造业发展规划.docx

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1、十五五”先进制造业发展规划前言制造业是实体经济的主体，是县域经济发展能级和核心竞争力提升的重要支撑。“十五五”处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在2025年全面建成小康社会、打好打胜污染防治攻坚战基础上，开启“双循环”新发展格局的第二个五年，也是我国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，宣布碳达峰和碳中和目标愿景的第二个五年，对制造业发展提出了不同于以往的新要求。2025年11月关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标的建议强调要重振实体经济，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国。先进制造业是相对于传统制造

2、业而言，能够实现数字化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得良好的经济收益和社会效益的新型制造业。从全国来看,促进先进制造业和现代服务业深度融合，推动制造业高端化智能化绿色化，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系已成为主流政策共识。围绕服务国家战略，推动治蜀兴川再上新台阶，省作出大力发展“5+1”现代产业体系、深入推进创新驱动引领高质量发展战略决策，市提出打造“1+3”为主导的现代工业体系，省市两级立足推动优势产业集群发展，做强万亿级支柱产业,力争打造世界级装备制造产业集群。县作为市工业发展的重要增长极，地处成渝地区双城经济圈和成都都市圈地理空间腹地，工业特色鲜

3、明、基础雄厚，长期坚持“工业是第一经济，机械制造是第一特色”，形成以龙头企业为主导的机械特色产业集群。站在“十五五”新的历史起点上，为加快推动县先进制造业高质量发展，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动产业集群规模化、协同化、生态化，努力实现产业升级引领、科技创新驱动，打造创新引领下的先进制造业发展“模式”。根据市委、市政府工作要求和县委、县政府工作部署，依据省“十五五”制造业高质量发展规划中共省委省人民政府关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要以及省、市有关制造业高质量发展的重要文件编制本发展规划，规划期为2026年至2

4、030年。一、发展基础与环境（一）“十四五”期间取得的成绩。“十四五”期间，县先进制造业发展稳健，产业结构不断优化，在产业结构调整、创新驱动发展、绿色低碳发展以及产业格局优化等方面均取得明显成效，有力支撑了县域经济转型升级。总体而言，全县圆满完成了预定目标任务，向高质量发展迈出了坚实的步伐。1 .产业结构调整初步成型，产业经济稳步发展。产业结构继续优化，形成以先进机械制造、竹纤维利用为主，医药产业和日用家居并重的产业格局，逐步从机械产业一枝独秀转为四类产业全面升级。2022年，机械制造、竹纤维利用、医药、日用家居占全县规模企业的35.4%,20.11%.5.07%,17.1%,税收分别占51.

5、43%、7.2%、11.63%,10.77%o借助初具雏形的产业布局，全县产业经济稳步发展，达成了预期的经济指标。20162025年，全县规模以上工业完成工业总产值435.6亿元，其中战略性新兴产业占比19.9%,实施工业项目136个，完成固定资产投资108.3亿元。全县规模以上工业企业吸纳就业近8000个，占全县常住人口的4.1%,成为带动经济发展和促进本地就业的重要渠道和载体。2 .创新驱动发展初显成效，创新水平有所提升。创新驱动战略深入实施，两化融合有序开展，数字经济奠定根基。2016年以来，持续在科技创新方面取得突破性成绩。其中，企业主导参与国际标准1项、国家标准19项、行业（团体）标

6、准8项；获得省科学技术进步奖8项，其中一等奖1项、二等奖1项；完成省级科技成果鉴定26项；获得专利授权617件。与此同时，传统制造业进一步升级转型，战略性新兴产业与高科技产业蓬勃发展，企业创新综合能力居全市前列。德恩精工研制的中小企业基于互联网服务的智能工厂的研究与应用解决方案在全省工业系统推广。丹甫2016年以来投资超2亿元对压缩机零部件生产线进行全面智能化改造。环龙新材料实现制浆、原纸生产、纸加工生产等主要生产过程在线数据采集。立白依托“互联网+”，实现信息流、物流、资金流、价值流和业务流的有机集成。3 .绿色低碳发展逐步推进，产业升级基本实现。持续推进淘汰落后产能和化解过剩产能，综合运用

7、节能减排等技术推动绿色发展，提高资源利用效率，绿色低碳发展初显成效。2016年以来，单位工业增加值能耗下降21%,单位增加值用水量下降26%,能耗指标在全市靠前。全面完成淘汰落后产能任务，淘汰罗波黄岗岩机砖厂、锦坤瓦厂等6户企业落后生产工艺。裕华纺织完成设施改造，西龙生科完成白泥堆场治理，彩虹制药、立白、德恩精工和华晟包装等14户企业完成煤改电、煤改气。西龙生科、华榕印染成功创建省级节水型企业，环龙新材料成功获得国家级“绿色工厂”“绿色产品”两项认定，德恩精工成功获得国家级“绿色工厂二4 .产业蓝图清晰呈现，产业项目有序落地。初步形成了“一区五园”的产业格局，即经济开发区和西南表面处理循环经济

8、产业园、成眉绿色铸造智慧产业园、斑布健康竹产业园、彩虹健康产业园、立白智能家居产业园的整体规划，确定了全县各类产业的集群和分布，初步勾画了未来全县产业发展的蓝图。经济开发区成功跻身市仅有的四个百亿产业园区之一，2019年成功创建为省级经开区。力兴机械产业企业孵化园解决了中小企业发展中的“小、散、乱、污”问题，并进一步促进了中小企业的集群发展，完善了产业发展的整体蓝图。“十四五”期间，经济开发区签约各类产业项目19项，累计投资约250亿元。各类项目有效落地并逐渐开始释放其产业效能，拉动县域产业的前进。园区的基础设施也逐步完善，投资5000万元完成园区305套公租房修建，解决企业招聘中高层次人才的

9、住房需求，同时优化园区公共交通、超市等生活配套布局。园区形成“四纵四横”道路体系，形成了完备的水电气、污水管网、市政道路设施。（二）存在的问题。1 .经济总量不大。一方面，规模以上经济的产值依然有限。2025年，全县45户规模工业企业总产值约75.2亿元，与仁寿、东坡和彭山等工业大县尚存在差距；在全省的县域经济中，先进制造业的产量更是不具备优势。另一方面，企业规模依然普遍较小，缺乏具有产业支撑性、引领性的大规模龙头企业，尚未形成年产值超20亿元的企业。2 .创新能力不强。第一，除德恩精工、德鑫航空、丹甫、环龙新材料等少数企业在创新方面较有活力，大部分企业创新能力较弱，生产方式和工艺较为粗放和落

10、后。2025年，战略性新兴产业占工业总产值的34%,高新技术产业主营业务收入34.7亿元,先进制造和战略新兴产业的产业规模依然较小，产业优势仍不够突出和明显。第二，全县的整体创新驱动活力依然不足，创新水平仍需进一步提升。第三，企业的现代化管理水平普遍较低，除少数企业现代企业制度较为健全和先进外，大多数企业的经营机制仍以家族式经营为主，管理水平不高，导致市场空间狭小，创新战略和创新眼光有限。3 .生产要素不足。第一，人才危机凸显。首先，各层次各方面人才匮乏，包括熟练踏实和优秀敬业的技术工人、尖端高新和专业领先的科技人才以及具有企业家精神和现代管理理念的企业家、管理人才等。其次，在人才引进、留存的

11、各个环节都缺乏足够的吸引能力，人才招聘持续有压力，人才留存率仍有待提高。第二，用地指标紧张，实际可用土地有限，闲置厂房基本清零，规划工业用地征用成本较高。第三，融资成本较高，缺乏科技金融。银行风控手续严格，借贷对象条件要求高，中小企业融资较难，缺乏更多的风险投资等科技金融，科技型企业的融资空间有限。第四，电力配置仍需优化，清洁能源的使用情况还不够理想，电力的有效使用仍需进一步提升。第五，信息基础设施建设还需要加强。5G建设仍然需要加快，5G基站的建设数量和5G网络的覆盖还需要进一步加强，急需解决4G网络技术迭代并向5G网络平滑演进的关键问题。4 .产业集群不高。一是中小企业不活跃，不成规模。机

12、械制造领域中小企业数量较多但不够活跃，彼此之间的产业关联度和协同度不高，其他产业领域中小企业数量匮乏，依然是某一家企业一枝独秀。二是产业周边创新生态不健全。县域内高校院所、科技中介、金融机构等其他创新主体数量不足，企业与其他创新主体进行深度合作和创新互动的频率较低。三是现有产业园区和孵化器功能发挥不足，以基本的物业服务、集中服务等为主，在促进产业集群、创新集聚方面的中介功能上还缺乏建树。四是企业发展环境亟待优化，本土企业配套能力不足，中小企业的发展环境不佳。五是产业关联度不强，现有产业主要为铸造、表面处理等支撑性产业，缺乏整机产业的串联，产业链和创新链还需进一步改造升级。（三）发展的机遇。1

13、科技体制改革和产业转型升级的新时期。科技体制改革进入到攻坚期，中国迈入创新型国家的行列，科技与产业革命不断加速和深入，产业转型升级机会不断涌现。生物技术、清洁能源、新材料等先进制造的相关技术正源源不断地问世，与此同时随着数字经济的兴起，工业互联网、物联网等新型产业形态和商业模式也在不断涌现,大数据、云计算、人工智能等应用技术不断拓展升级，正在开启着5G时代，如何把握机会，搭乘技术革命和数字经济等发展的浪潮，实现弯道超车将是先进制造业“十五五”期间的发展关键。对此，需要立足当前国内国际双循环的发展格局，以及绿色发展的形势和科技创新的要求，一方面，进一步促进科技创新的发展，抢抓科技革命的机遇，提

14、升先进制造业的数量和质量；另一方面，则应该进一步深化科技体制改革，结合的产业优势和产业基础，完善创新生态建设，释放创新活力。2 .区域环境的发展和成渝地区双城经济圈的战略机遇。成渝地区双城经济圈上升为国家战略，特别是成都都市圈的全面建设发展，为县未来先进制造业的发展提供了绝佳的战略机遇。从成渝地区双城经济圈的国家战略出发，随着成德眉资产业一体化布局逐渐发展形成，尤其是未来天府新区成都片区和片区融合发展，打造成眉高新技术产业带也将是成渝地区双城经济圈的重要战略规划方向。作为高新技术产业的重要区域，需要积极实现与成都高新技术产业的对接和融合，通过“一区五园”的建设，实现先进制造业的全面升级，以此成

15、为成渝城市群中的亮点。从所处成都都市圈的区位特征出发，的区位优势也不断获得了提升。岷东大道通车，成乐高速扩容及连接线建设,东绕、天眉乐高速的投入使用，岷江航电加速推进，高速、高铁、航电、快速通道齐头并进的交通格局，使得成为天府新区的“南大门”和承接川南的“桥头堡”。县的机械产业是省“5+1”和市“1+3”现代工业体系之一，以竹纸为代表的竹资源全价循环利用是鼓励发展的竹产业之一。的先进制造业发展在成都都市圈的整体产业布局中都具有着不可忽视的意义和作用。3 .县域经济积累和布局成型所打开的黄金窗口期。经过长期的发展和积累，县在先进制造业的相关领域方面初步形成了集群效应，尤其是“一区五园”格局的打造

16、为未来全面的转型升级提供了基础和空间。首先，在机械工业方面，有着传统优势，聚集了一批特色龙头企业和专精特新的“小巨人”企业，产业集中度高，产业特色鲜明，产业链初步形成。其次，竹纸产业在近年来进一步兴起，竹浆造纸特色品牌鲜明，竹材生物质精炼技术和竹材生物质全价利用技术积累充分。此外，日化家居产业、医药产业近年来也初步形成了规模，从而在当前医药大健康、工业互联网等新型产业积极发展的黄金窗口期，具备抢滩登陆、后发先至的条件和基础。因此，在壮大机械产业基础之上，结合竹纤维产业、日化家居、医药等新的突破点，有望在“十五五”期间形成主导产业明确、关联企业集聚、综合配套能力完备的区域性先进制造产业群落。（

17、四）面临的挑战。1 .国际关系变化和国内宏观经济下行压力下，进一步解决结构调整和转型升级的问题。中美贸易冲突持续已久，近期虽然已有走向尾声的趋势,但国际形势依然风云诡谪，面对复杂多变的国际贸易局面，制造业的出口问题依然存在着不可预知的风险和压力。与此同时，国内经济下行压力持续增大，经济发展经历“阵痛”。因此，如何打通国内国外双循环，促进的先进制造业开顶风船、走上坡路无疑是未来必须克服的难题。当前的先进制造业尚缺乏支柱型、引领型龙头企业，高附加值的“专精特新”产品依然不足，品牌产品同样较少。传统产业的潜力已经所剩无几，创新活力的激发尚力有未逮。因此，进一步实现结构调整和产业升级，已经刻不容缓，时

18、不我待。2 .区域产业竞争激烈下，进一步平衡区域协同与区域竞争的问题。随着成都都市圈的不断发展、区域经济的融合加速，产业经济之间的关联度增加，但区域内竞争压力也加大。在成德眉资范围内，德阳的机械制造业仍然存在着其传统的比较优势，即使在市内，东坡、彭山、仁寿等地的工业增加值也高于。当前的发展形势下，周边县市亦普遍在积极与成都进行融合和产业转移，彼此之间呈现你追我赶的态势，抢占发展先机，借力成都优势，成为周边县市的共同目标。在当前不进则退的区域形势下，产业发展的速度和质量都面临着巨大挑战。当然，区域发展既是新挑战又是新机遇，通过融入成都都市圈的现代高端产业聚集区，联动川南经济区，补齐发展短板、完善

19、产业链和引进创新群落同样重要。尤其是通过加强与天府新区成都片区的对接，整合周边的创新环境，形成良性的竞合关系，充分利用周边的经济环境，在开放创新的大环境下，通过借力实现合作中有竞争、在竞争中合作的新区域局面是当前成渝地区双城经济圈发展的必然要求，也是平衡竞争和合作、处理与周边县市关系的新任务和新挑战。3 .要素资源进一步紧张下，完成碳达峰、碳中和，进一步实现绿色发展的问题。当前我国发展中的环境矛盾已经日益凸显，绿色发展已经成为未来产业发展的紧迫要求。地处长江上游生态屏障关键区域，环境约束日益紧张。发展过程中，能源资源紧张,节能减排压力增加，资源要素紧缺，加之环保督察常态化,碳达峰、碳中和的庄严

20、承诺等情势，对的绿色发展提出了更高的标准和要求。未来的制造业无疑需要集中突破要素资源的瓶颈，形成资源节约型和环境友好型的空间格局、产业结构和生产方式。进一步整改和淘汰落后产能，积极通过“一区五园”的建设，打造绿色产业示范基地，通过清洁生产治理工程，实现锅炉清洁能源改造等任务；通过科技创新引领,解决产业结构调整和企业技改升级所面临的困境与矛盾。二、指导思想与发展目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及党的二十大精神和习近平总书记对工作系列重要指示精神,积极对标“中国制造2030”和“中国制造2030”行动计

21、划，大力弘扬“追求卓越、做小巨人”的新时代精神，牢牢锁定打造“打造成为全国专精特新装备制造基地和全国特色先进机械制造产业聚集区”目标。积极创建省级高新技术产业园，积极把握成渝地区双城经济圈、国家级天府新区、成都都市圈建设等重大机遇。坚定不移地坚持特色优势产业和战略新兴产业的主攻方向，坚持创新发展、集群发展、绿色发展和集约发展。以建设“一区五园”为核心和基础，抓住数字经济的东风，以转型升级为关键，以引进建设为抓手，以培育孵化为重点，打造核心产业突出，关联产业发达，龙头企业引领，专精特新企业活跃的产业格局和创新生态。（二）基本原则。1 .创新驱动，引领发展。坚持创新引领，构建完整开放的创新生态。完

22、善企业创新主体培育支持政策，促进科技成果落地和转化，加强政产学研用等创新主体的发展与互动，提升孵化器等创新平台的建设水平、创新中介能力和服务功能，建设新型研发机构串联科技、金融、人才、产业等创新要素。大力培育新技术、新产业、新业态、新模式，加快突破表面处理、绿色铸造、新材料技术、医药健康等核心领域的关键技术。依托科技创新，集聚新资源，研发新技术，最终实现产业的结构调整和转型升级。2 .做强长板，集群发展。巩固机械制造业的传统优势，进一步做强长板。全面吸纳成眉地区铸造产能，全面承接成都周边范围内表面处理能力，夯实标准化传动件、小规格压缩机、表面处理等机械产业的基础和实力。在产业载体建设上加大政策

23、倾斜力度，加大资源整合力度，加强资源集聚，提高产业集中度和经济密度，打造重点产业链条和优势产业集群，构建具有特色优势的产业体系。3 .激发活力，转型发展。解决发展中的要素瓶颈，补齐发展转型中的短板。通过多种方式提升科技金融的活力和服务能力，盘活、用活土地资源，坚持“以亩均论英雄、以效益论英雄”，增强人才吸引力，提高人才留存率。推进工业节能减排和循环经济发展,促进清洁生产和资源综合利用，提高资源能源利用效率，推动集约、节约发展，推进“智能制造、绿色制造”，增强区域可持续发展的能力。4 .合理布局，协调发展。深入打造五大产业园区，实现产业之间齐头并进。通过优化产业布局，打造生产要素集中、资源节约集

24、约、产业特色明显的以高产业集聚度为特色的产业园区。依托成眉绿色铸造智慧产业园、西南表面处理循环经济产业园打造百亿机械制造业，依托斑布健康竹产业园积极进行竹材生物质精炼技术开发、竹材生物质全价利用、本色竹纤维产品开发，依托立白智能家居产业园大力发展日化家居，依托彩虹健康产业园加快发展医药大健康产业。优化各个园区的内部格局，对一批重大项目和重要产业基地合理布点，进而增强规划的可执行性和现实意义。提高园区内部企业之间的产业关联,形成有效的产业集聚，促进创新集群效应的提升。（三）发展目标。到2030年，将机械制造产业打造成渝地区双城经济圈有影响力的先进制造业“样板区”，成为市先进制造业发展的“领跑者”

25、构建起较为完善的现代机械制造产业体系，产业创新基础、资源、环境全面优化，核心创新能力和资源汇聚能力显著增强。产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高。产业聚集度不断提高，产业功能区布局进一步优化，形成层次分明、功能配套、有机连接的产业空间布局，形成“一区五园”联动和互相支撑的产业良性发展格局。产业环境友好度持续提升，先进制造业能级明显提升，培育1个优势明显、竞争力强的百亿级机械制造产业板块，努力打造3个规模达到五十亿级的大型产业集群。培育一批领跑全国、专业水平突出、竞争力强的单项冠军企业和产业标杆企业，上市企业达到3家并形成辐射带动作用。走出一条以“集群化带动集约化”“专精化驱动绿色化”的先

26、进制造业高质量发展之路。L工业经济水平提升，企业培育成效显著。工业经济水平再上台阶，产业规模进一步扩张，企业现代化管理水平获得整体性提升。工业总产值年均增长16%,工业增加值年均增长9%,制造业增加值占全县生产总值比重达到32%；工业经济质量进一步提升，智能化制造、智慧工厂形成样板，行业企业上下游数据链路基本打通，规模工业企业上云比例达到80%,由传统制造向新消费品模式转变取得突破，中小企业数字化转型路径更为通畅；企业培育方面,推动龙头企业做大做强，扶持中小企业持续成长，打通大企业“引进来”与本土企业“走出去”的双向路径，带动本土企业思维理念升级，力争高质量发展营业收入10亿元以上企业达到6家

27、国家级、省级专精特新企业占规上企业总数比例不低于15%,国家制造业冠军产品企业达到2家，培育瞪羚企业1家，国家级高新技术企业达到24家。2 .产业集群初具规模，产业园区特色发展。产业结构持续优化，产业发展布局合理，产业集群形成规模。园区规模工业增加值增速高于全市平均增速，打造1个百亿级园区、3个五十亿级大型产业集群，战略性新兴产业占工业总产值比重达到40%。做大做强优势产业集群和生产基地，打造全国最大标准化传动件生产基地，建成全国最大小规格压缩机生产基地和最大竹本色纤维材料生产基地,建成最大的铸造基地和日化生产基地，建成特色饲料机械生产基地和西南地区最大的表面处理产业园。西南表面处理循环经济

28、产业园、成眉绿色铸造智慧产业园、斑布健康竹产业园、彩虹健康产业园、立白智能家居产业园等五大园区特色形成，五大园区产业聚集度达到85%以上。3 .科技创新实力增强，创新生态明显优化。加强创新引领，提高科技实力，促进产业的创新升级。机械加工、竹纤维产业、日用家居、医药产业等重点领域关键核心技术加速突破，研发经费投入占GDP比重达到1.3%,每万人高价值发明专利拥有量达到L5件，规模以上工业企业研发经费占工业增加值比重达到6%,高新技术产业主营业务收入年均增长8虬产业创新生态持续优化，创新系统各种主体要素不断激活，产学研互动更加频繁深入，校地合作长效机制助力本土产业发展的积极作用显现，实现风险投资等

29、多元科技金融工具在科技创新全过程中有效运用。以先进机械产业研究院为依托，围绕关键核心技术攻关、突破“卡脖子”技术瓶颈的技术创新中心、研发实验室、成果孵化器与加速器等创新平台建设形成系统布局和协同格局，国内外优质科技成果加速在本土落地转化，成为西部（成都）科学城的技术创新与产业化应用合作网络的关键节点与产业承载腹地。4 .绿色发展持续进行，环境友好度有效提升。推动实施绿色智造工程，加强绿色智造系统集成，推动绿色减排，提升环境友好度。重点区域、重点行业生产过程清洁化改造全部完成，“三化四新”技改基本实现本土企业全覆盖，单位GDP能耗降低率、单位GDP二氧化碳排放降低率、空气质量优良天数比例三项指标

30、完成全省下达的目标要求,打造20家市级以上绿色制造示范单位。大力推动企业固废减量，全面推广清洁生产，促进清洁能源的广泛使用。推动能源革命，使用洁净煤、以电代煤、以气代煤，提高供应侧非化石能源比重和消费侧电力比重。加强生产安全建设，落实安全生产制度，推动企业应急管理信息化建设，防范生产中的安全隐患，完善和修订企业生产中的应急预案，强化企业安全的制度建设和人力储备。表1县“十五五”先进制造业发展主要指标类别指标名称单位2025年基准值2030年目标值产业规模工业总产值亿元74.8220工业增加值亿元12.1955制造业增加值占全县生产总值比重%2435产业结构战略性新兴产业占工业总产值比重%345

31、0五大园区产业聚集度%85企业培育营业收入超亿元企业数量家1830省级以上专精特新“小巨人”企业数量家615国家高新技术企业数量家1224创新水平研发经费投入占GDP比重%0.91.3每万人高价值发明专利拥有量件1.5工业企业R&D占工业增加值比重%46高新技术产业主营业务收入亿元34.749绿色发展单位GDP能耗降低率%1.51单位GDP二氧化碳排放降低率%按省定目标空气质量优良天数比例%93.2按省定目标三、重点领域与发展布局（一）重点领域和产业。围绕重点领域和重点产业，打造和完善相关产业链、创新链，形成四大产业齐头并进、合理分布的产业格局。1 .以先进机械制造业为龙头，完善产业创新生态。

32、依托德恩精工、德鑫航空、青城机械等整机生产和机械通用零部件生产为核心的精密机械制造业产业，引进上下游配套企业和项目，完善产业链，构建创新链条，形成活跃的创新生态。通过外引内培，实现龙头企业的带动引领作用。完善中小企业的孵化和培育，打造机械产业专精特新企业聚集地，实现中小企业的快速成长和发展。加强相关技术中心、研发实验室等创新平台建设，提升创新平台的服务能力、中介能力，借助创新平台实现产业之间的联合发展。加强和加快智能铸造产业的发展、壮大，通过智能铸造产业的进一步发展，实现机械产业“延链、强链、补链”。加强工业大数据应用拓展和智能制造的数字化、智慧化。深入研究智能制造的生产模式和产业形态，大力发

33、展工业机器人和工业软件，加速推进数字化智能改造的进程和运用范围。依托德恩云造产业互联网平台，加速推进规模工业企业上云、用云、管云，利用云平台带动企业之间的合作粘性和合作惯性，促进企业的孵化和绿色工厂、绿色车间的建设发展。深化工业云服务、工业大数据分析等应用，提升智能制造核心竞争力，以数字经济推动企业创新和产业发展。专栏1先进机械制造业产业发展：力争到2030年，机械加工产业产值达到100亿元。企业培育：德恩精工、德鑫航空、丹甫、青城机械、众鑫盛机械等。指导德恩精工、丹甫创建国家级行业单项冠军产品企业，支持众鑫盛机械创建国家级专精特新“小巨人”企业，支持更多的龙头企业上市。加大孵化器的作用发挥，

34、孵化一批具有创新潜力和产业活力的中小企业，实现对先进机械制造产业体系的有力支撑。企业引进：引进具有整机能力，协调产业集群的大型龙头企业12家；引进配套能力强，处于上下游产业链的优质企业若干家。产学研合作：围绕表面处理、智能铸造等领域，鼓励相关机械企业与国内外一流科研院所和高校展开长期的合作，推动技术合作、技术委托等的长效开展，促进技术成果的有效落地转化。数字化、绿色化建设：实现80%以上的规模工业企业上云，利用云平台加速孵化12家行业单项冠军企业；加强智能机器人的研发工作，提高工厂和车间的数字化和智能化水平，形成20家以上的国家级、省级绿色工厂（车间）；将德恩智能云公司打造为首家瞪羚羊企业，推

35、动智能云平台在产业集聚、产业发展和产业创新中发挥纽带作用。2 .以竹纤维利用为依托，拓展新材料产业。依托环龙新材料等企业，大力发展竹纤维产品加工、制造业，做强竹纤维、竹家居等特色品牌，深入展开竹材生物质精炼技术、竹材全价利用，实现生态、绿色、低碳、环保、集约一体化发展。进一步拓展竹纤维全价利用，鼓励与芬兰国家技术研究院、大学、国际竹藤中心等国内外一流大学和科研机构的合作研发。促进竹材料与其他新材料的复合研制,开拓新材料产业在的发展。开拓新的商业理念，由传统制造业向新型快销模式转型。借力数字经济，实现大数据全链条引领企业发展，通过网络APP实现不同购物平台之间的打通和切换，实现线下探店等多种消费

36、功能。借助网络大数据，实现对消费者的定位和服务，实现研发、生产和销售的数字化引领。加强竹产业与星巴克等消费产业的合作，推出更多新颖的消费商品。突出产业“特色化、融合化”发展之路。专栏2竹纤维利用产业发展：力争到2030年，竹纤维产业产值达到60亿o企业培育：环龙新材料、嘉熙竹木等。支持以环龙新材料为主体建成全国最大的竹本色纤维材料生产研发基地，推动环龙新材料成功上市。企业引进：引进配套能力强，处于上下游产业链的优质企业若干家。产学研合作：围绕新材料领域，鼓励环龙新材料等企业与国内外一流科研院所和高校展开长期的合作，促进竹材生物质精炼技术开发、竹材生物质全价利用、本色竹纤维产品的研发。数字化、绿

37、色化建设：借助数字经济的东风，完成传统竹纸生产的商业模式向新消费品的商业模式转变。充分利用数字经济，研发便利、友好的APP工具促进产销的有效联动。开发更多特色、亮眼的快销竹纤维产品，鼓励环龙新材料等与星巴克等展开合作，实现竹纤维产品的推陈出新。3 .以中医药产业为基础，布局大健康产业。依托彩虹制药等企业，引进中医药公司及大健康产业,引进医药生产性企业和医药服务公司，打造医药经营公司，形成药品生产与药械批发销售协同发展的格局。突出大健康产业思路，加强由传统产业向大健康等新兴产业延伸。补齐上游供应链短板，加强制药企业之间的关联与合作，实现大健康产业的有效布局。专栏3医药大健康产业产业发展：力争到2

38、030年，医药产业产值达到25亿7Go企业培育：彩虹制药等。推动彩虹制药的上市融资工作。企业引进：引进大健康、医药销售等大型龙头企业I2家，完善对大健康产业的布局；引进配套能力强，处于上下游产业链的优质企业若干家。产学研合作：围绕制药、医药器械和大健康等领域，鼓励彩虹制药等相关企业与国内外一流科研院所和高校展开长期的合作，提升制药能力与水平，加速产业的多元化布局。数字化、绿色化建设：借助数字经济，布局大健康产业，促进从医药制药向大健康产业的发展壮大。4 .以日用家居产业为突破口，促进传统产业升级转型。依托立白、民众日化等企业，以民用日化、家居制品产业为重点，加强产业引进，建设发展纸尿裤、塑料制

39、品扩能等项目，建立高分子材料实验室和酶制剂研发实验室，打造上下游产业链，促进产业规模的集聚和扩张。鼓励引进、消化和创新，改进日用家居等传统产业的产品更新迭代和生产方式转型升级。鼓励传统制造业技改扩能，开展机器换人、设备换芯、生产换线。借助德恩云造产业互联网平台，促进中小企业的技改和转型升级，鼓励和支持传统制造业建设智能车间、智能工厂，实现传统制造业的全面升级。专栏4绿色家居产业产业发展：力争到2030年，绿色家居产业产值达到50亿元。企业培育：立白、民众日化等。支持立白等企业发展，壮大产业规模，建成最大的日化生产基地。企业引进：引进配套能力强，处于上下游产业链的优质企业若干家。产学研合作：围绕

40、绿色家居领域，鼓励立白等企业与国内外一流科研院所和高校展开长期的合作，促进新产品的有效研制和开发。数字化、绿色化建设：加快技改扩能的步伐，鼓励机器换人、设备换芯、生产换线，建设一批智能车间、智能工厂。（二）发展布局。“十五五”期间，先进制造业布局重点依托“一区五园”的产业空间展开，五园指西南表面处理循环经济产业园、成眉绿色铸造智慧产业园、斑布健康竹产业园、彩虹健康产业园、立白智能家居产业园；一平台，指德恩云造产业互联网平台。除此之外，力兴孵化园、先进机械产业研究院等多元产业支撑体系的布局对“十五五”期间的产业发展同样关键（上述产业园区和产业平台在县的布局如图所示）。相关规划面积共计21.43平

41、方公里，总体空间结构为“一核、一组团”。“一核”是指位于城市西侧的经开区核心区，以发展机械产业和新型产业为主；“一组团”即规划区北部的黑龙工业组团。图1县先进制造业“一区五园”空间布局1.产业园区的定位和发展布局。的产业园区以成渝地区双城经济圈建设和成都都市圈建设的重大战略为方向和依托，以成眉绿色铸造智慧产业园和经开区在成都都市圈中的重要位置为重点，进行精准和科学的定位。一方面，重点承接成都及周边地区与先进机械制造业、竹纤维产品、医药大健康、日用家居等相关的先进产业和重点企业的产业转移和创新扩散。另一方面，为成都的相关产业，尤其是先进机械制造业提供有力支撑，通过绿色智慧铸造为整个成都都市圈的铸

42、造产能进行配套，支撑其电子信息、装备制造、新能源汽车、先进材料等行业的发展。产业园区的布局首要考虑交通便利性和配套完善性。以经开区为主要腹地，园区主要沿着机械大道、老眉青路、锦绣大道、规划工业大道等主要干道进行布局。保证园区周边有完善的基础设施、公共服务设施和生活配套设施，满足生产及工作人员生活需求。其次，园区布局优先考虑产业集群发展，便于上下游产业之间的配套，便于共享创新平台和制造业服务设施。最后，产业园区的布局，需要与科技平台、科技中介服务行业协调。在产业区内部或周边区域，优先布局和发展孵化器、科技金融、新型研发机构等创新主体和创新要素。五园区分别支撑四个重点产业领域，西南表面处理循环经济

43、产业园与成眉绿色铸造智慧产业园，旨在提升先进制造业相关的表面处理技术和产业的集聚，以及建成最大的铸造基地，实现年产铸件50万吨的发展目标，通过两家产业园区的集聚发展，为的先进机械制造业打造出更加立体的产业链和创新生态。斑布健康竹产业园，重点围绕竹纤维产业建设，拓展新材料产业的发展。彩虹健康产业园，重点用以布局医药产业，为未来向大健康产业、高端医疗器械产业的发展提供基础。立白智能家居产业园，以家居、日化产业为基础，推动日用家居产业的转型升级。五园以经开区为核心,展开布局，相互借力，以先进制造业为龙头，实现齐头并进。园区发展需要坚持贯彻“亩产论英雄”的原则，全面推广工业项目“标准地”。提高土地的集

44、约率、利用率，减少土地资源浪费，防止土地的粗放式开发使用。确保园区每块土地发挥最大效用，推动资源要素向优势区域、优势企业集中。通过工业项目“标准地”，明确土地出让时每块建设用地的投资、产值、税收、能耗、环境等标准，从一开始就确保高质量高成长的企业入驻园区。专栏5产业园区总体布局与具体情况1.西南表面处理循环经济产业园规划情况：项目总投资100亿元，规划用地面积1123亩，已供647.38亩，待使用土地475.62亩。项目分4期建设，厂房及配套设施，含20000td的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。园区工艺内容包括电镀、电铸、电解加工、刷

45、镀、化学镀、热浸镀（热镀锌）以及金属酸洗、抛光、氧化、磷化、钝化、电泳、涂装等表面处理上下游配套的工艺、工序。园区不涉及汞、铅、神的镀种。园区投产情况：2026年5月开工建设，现已完成7栋厂房封顶，正进行废水处理厂主体工程建设；风控中心、热动力中心、综合楼等正进行主体工程及基础施工；2022年6月第一批次厂房已交付项目业主。企业入驻情况：目前已签约21家企业，投资金额为63.33亿元，入驻装修12家企业。招商方向：大力招引军工、航天、航空、高铁、汽车、电子等行业和领域，涉及电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀以及金属酸洗、抛光、氧化、磷化、钝化、电泳、涂装等工艺项目，进一步完善产业链，形

46、成以机械加工、铸造及表面处理为核心的上下游企业集群效应。未来发展：项目建成后，引进各类表处企业和配套企业120家，实现年表处能力100万吨，年产值100亿元，年税收6.5亿元，解决就业岗位1万个以上。可有效解决成渝地区电镀企业“小、散、乱”环境突出问题和乃至西南地区制造业末端电镀产业配套能力不足问题，是成德眉资同城发展和成渝双城经济圈重要支撑项目，也是成都都市圈唯一合法化的表面处理园区。2 .成眉绿色铸造智慧产业园规划情况：项目计划总投资50亿元，占地约1800亩,项目分五期建设，主要建设集智能制造生产中心、研发（检测）中心、物流中心和综合服务中心等多项功能于一体，产城融合的绿色化、智能化产业

47、集群中心。园区投产情况：2026年11月开工建设，现已完成7栋厂房钢结构主体吊装，其中4栋厂房完成屋面铺设，3栋厂房进行橡条吊装，其余厂房正在开展基础建设工作，2022年6月第一批次厂房已交付项目业主。企业入驻情况：目前已签约20家企业，投资金额为71.93亿元，入驻装修10家企业。招商方向：招引涵盖铸造、锻造、镀金、机加、涂装、总装和仓储物流等先进机械制造全产业链的各类企业，实现机械产业“延链、强链、补链”，构建成都都市圈功能独特、链条完整的先进机械制造产业聚集区。未来发展：项目建成后，将实现年产铸件50万吨，年产值70亿元，年上缴税收5亿元，提供就业岗位6000个，可招引相关智能制造企业约

48、100家，打造成都都市圈和成渝双城经济圈最具影响力的先进机械制造产业新高地。3 .斑布健康竹产业园规划情况：总投资35亿元，规划用地面积1500亩，其中新征地1300亩，升级改造200亩，新建20万吨本色生活用纸竹浆纸一体化工程，升级改造现有5万吨本色生活用纸生产线，配套建设碱回收系统、污水预处理、工业固废处理资源化综合利用以及相应的辅助工程、办公、生活住宅等设施。形成年产22万吨制浆产能，做强精深加工，带动相关产业。以竹产业园为基础，加强高校引智、院地合作，打造竹产业研究平台，建设集造林、生产、销售和品牌运营于一体的多元化园区。园区投产情况：2022年已投产。企业入驻情况：环龙新材料公司等。招商方向：招引竹纸产业配套企业；与高校科研机构合作，研发竹纤维高附加值产品；引进生物质发电、造纸废料二次利用企业，加快建立绿色竹产业全价循环利用闭环，不断提升产业规模集聚效应。未来发展：园区建成后，将解决就业岗位4000个，实现年销售收入50100亿元，年上缴税收5