“十五五”生态渔业振兴规划.docx

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1、十五五”生态渔业振兴规划第一章总则第一节前言一、规划背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。县是国家级生态文明建设示范区（国家级生态县），生态文明建设是全县经济社会发展的重要内容。2019年4月，省发布省人民政府办公厅关于加快推进生态渔业发展的指导意见，将生态渔业发展作为全省渔业发展的主要方向，实行政府主导下的资源整合模式，形成产品优质、产地优美、技术先进的现代化生态渔业发展态势。2026年12月，省人民政府办公厅下发关于加快推进生态渔业高质量发展的意见，要求立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕确保水域生态环

2、境安全、促进渔业提质增效和农民持续增收目标，坚持生态优先、市场导向、突出特色、创新驱动，加快构建生态渔业高质量发展空间格局、产业结构和生产方式，持续增强生态渔业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，不断满足人民对优质水产品和优美水生态环境的需求，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。同时要求各级农业农村部门要以本级人民政府颁布实施的养殖水域滩涂规划为依据，会同自然资源、水利、生态环境和林业等部门，立足资源禀赋和生态环境承载能力，围绕加快构建绿色发展空间格局和生产方式，全面推进转型升级，高质量编制生态渔业“十五五”振兴规划，落实养殖水域滩涂规划制度，科学确定养殖品种和容量，

3、稳定水产养殖面积，保障和落实渔业发展空间。为贯彻落实相关要求，推动县生态渔业高质量发展，自治县农业农村局组织编制了自治县“十五五”生态渔业振兴规划（20262030年）（以下简称规划）。二、目的意义通过规划的制定与实施，将依法划定县养殖水域的禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，合理布局县水产养殖生产，稳定基本养殖水域，加强渔业资源保护与利用，推动生态渔业产业助力乡村振兴，促进生态渔业高质量发展。第二节编制依据一、法律法规1中华人民共和国渔业法（2013年12月28日修订）2中华人民共和国水法（2016年7月2日修正）3中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）4中华人民共和国农产品质量

4、安全法（2023年1月1日施行）5中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）6中华人民共和国渔业法实施细则（2025年3月27日修订）7省渔业条例（2018年11月29日修正）8省水污染防治条例（2018年2月1日起施行）9省河道条例（2019年5月1日起施行）10省饮用水水源环境保护办法（2018年10月16日起施行）二、规范性文件1中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发（2017）12号）2国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发2015）17号）3水产养殖质量安全管理规定（农业部令第31号）4关于加快培育新动能建设新业态实现渔业绿色发展的意见（黔农发（2017）8

5、4号）5农业农村部生态环境部等十部委印发关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见的通知（农渔发2019）1号）6中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知（厅字2017）2号）7省人民政府关于发布省生态保护红线的通知（黔府发（2018）16号）8省农委关于印发省生态渔业发展实施方案的通知（黔农发（2018）100号）9省人民政府办公厅关于加快推进生态渔业发展的指导意见（黔府办函2019）47号）10省人民政府办公厅关于加快推进生态渔业高质量发展的意见（黔府办发202629号）第三节目标任务一、规划期限规划期限2026-2030年。二、规划目标以“创新、协调、绿色、

6、开放、共享”五大理念为引领，以深化渔业供给侧结构性改革为主线，以加快渔业产业结构调整、优化产业转型升级、发展绿色生态渔业为目标，科学划定养殖水域功能区，明确禁止养殖区、限制养殖区和养殖区范围，稳定基本养殖水域。到2030年，生态渔业发展实现充分融合，渔业在水域生态修复中的作用明显提升，生态渔业优质水产品比重显著提高，产业链有效拓展延伸，形成一批管理制度完善、经营机制高效、利益联结紧密的生态渔业典型模式，构建“公共品牌+区域品牌+企业产品品牌及商标”三位一体的品牌体系，基本实现环境优美、产品优质、产业融合、生产生态生活相得益彰的生态渔业发展格局。2030年，全县水产养殖面积达6300亩，稻田养鱼

7、面积8万亩，水产品总量达3600吨，年产值达L45亿元。第四节基本原则一、坚持因地制宜、科学规划根据县水域资源禀赋、水域承载力、产业基础和市场需求等，结合全县经济社会发展和生态保护需要，因地制宜，合理布局水产养殖生产，科学编制规划。二、坚持绿色发展、合理利用按照生态保护、绿色发展总体思路，结合资源实际，强化环境保护，实现“一水多用、多方共赢”，推进共享共用共治。三、坚持科技引领、创新驱动加强关键共性技术研发，强化模式提炼，推动成果转化和示范推广。推动体制机制创新，完善生产经营体系，健全利益联结机制。四、坚持质量兴渔、三产融合围绕高质量发展目标，发展高品质产品，实施品牌战略，发展精深加工和休闲渔

8、业，推进一二三产业融合发展，提高质量效益。第五节规划范围本规划养殖水域范围是县境内已进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂，包括河流、水库、山塘、池塘、设施渔业等。第二章规划区基本概况第一节自然概况一、地理位置自治县位于省布依族苗族自治州东南部，地处“月亮山”“雷公山”腹地，地跨东经10740z至10814,北纬2530,至2610之间。东邻榕江、雷山，南接荔波，西界独山、都匀，北连丹寨。东西宽56公里，南北长78公里，距省城贵阳230公里，距州府都匀60公里，全县总面积2400平方公里。全县辖6镇2街道，总人口40万人，其中少数民族占总人口的9

9、7.4%；占总人口的67%,全国63%以上的人口聚居，是全国唯一的自治县。县境内居住着汉族、布依族、苗族、瑶族等14个民族，厦蓉高速、贵广高铁、国道321线横贯县境，美丽的都柳江从境内流向广西，是西南省区南下出海的重要通道之一。二、自然气候条件（一）地形地貌。自治县属黔中山向广西丘陵过渡地带的中低山丘陵区。地势由北向南倾斜，主要山峰、河谷的走向与背斜、向斜轴一致，大体上呈南北展分布。县境最大高差为1362.5米。县境平均海拔675米，远低于全州的997米和全省的1107米。县境内在地貌上处于云贵高原的东南面斜坡，地势自北向南倾斜，属黔中山向广西丘陵过渡地带的中山低山丘陵区。平均海拔在500至1

10、00O米之间，最高为西部的更顶山，海拔1665.5米；最低是坝街乡的都柳江出境处，海拔303米。地貌形状大致有三种类型，即低山地貌丘陵河谷类型、深切割的中山地貌类型、岩溶地貌低山丘陵盆地类型。地貌总格局属于中山、低山地貌类型，中山、低山丘陵约占全县土地总面积90%以上，而且15度以上陡坡占土地面积70%以上。山地面积占全县总面积的94%,是一个典型的山区农业县。（二）气候条件。县属中亚热带季风湿润气候类型，气候温和，雨量充沛，水热同季。受地形地势影响，使县境内有显著的山地亚热带气候特点，地域间气候的垂直差异十分明显。年平均气温为18C,一月份平均气温为7.8C,七月份平均气温为26.7,极端最

11、高气温为39.8,极端最低气温为-7.5。（2,年总积温为6603.1寸。全年无霜期326天，最短275天。作物一年两熟有余，三熟不足。雨量充沛，分布不均，年平均降雨量1326.1毫米，其中410月降雨量1119.5毫米，占全年降雨量的84.4%o年平均相对湿度80%,最小相对湿度H%。无霜期长，年平均无霜期316天。（三）河流水系。境内中小河流均属珠江流域柳江水系，共有大小河流42条，河流总长度906.6公里，河网密度0.38公里/平方公里，径流总量23.17亿立方米。北部有都柳江，由西至东横贯县径，发源于县境西部更顶山区和独山县拉林附近的磨石湾，流经大河镇、三合街道、凤羽街道、都江镇，县境

12、长83.5公里，流域面积1690平方公里，年均流量56.2立方米/秒，主要支流有都江河、打建河、马场河、甲晒河、打鱼河、排长河、坝街河等，流域面积占全县总面积的71%。南部樟江支流有水便河、芒勇河，流域控制面积700平方公里。按河流等级划分，全县有一级河都柳江1条，二级河有交乐河、都江河、打建河、马场河、甲晒河、交梨河、茶叶沟、打孟河、巫检沟、打鱼河、懂述河、柳叠河、拦牛河、排长河、坝辉河、水配河、打狗河、水昔河共19条，总长415公里；三级河有巴佑河、普安河、干河、行偿河、苗龙河、康细河、拉担河、立场河、姑成河、水便河、地闷河、岂凡河、芒勇河共14条，总长294.7公里；四级河有单边河、水东

13、河、姑留河、水各河、水令河共5条，总长89.4公里，五级河有巫不河、高尧河共2条，总长18.5公里。其中10公里以上的河流有都柳江、打鱼河、水昔河、水便河等36条。境内地表水丰富，年均径流总量16.5亿立方米。三、水生生物资源状况（一）鱼类。都柳江是珠江流域的重要支流，生态保存完好,据省水产研究所鱼类调查资料统计共有鱼类种类76种,隶属6目13科52属，占全省资源的76%左右。其中土著类60多种，经济价值较高的有中华大鳍鳗、蹶鱼、绘鱼、黄颖鱼、刺纵、鲤鱼、鲫鱼、中华倒刺巴、黄鳗等；引进的鱼类及品种（不包括小型观赏鱼）18种，隶属4目6科，现养殖的主要品种有鲤鱼、草鱼、妒鱼、鲤鱼、鲸鱼等。（二）

14、浮游动物。主要以原生动物、轮虫、枝角类、足类为优势种，底栖动物共检测出20多种，主要为摇蚊幼虫和水生寡毛类，轮虫、环节类等。（三）浮游植物。主要以小型藻类为主，分布有蓝、绿、黄、硅、隐藻等100多种藻类。（四）软体动物。有帆蚌、冠蚌、无齿蚌、矛蚌、田螺、扁螺、椎实螺等；水生昆虫有红娘华、水斧虫、水娱蚣、田鳖、蜻蜒、摇蚊幼虫等；寡毛类有水丝蚓、颤蚓、金线蛭、尾鳏蚓等。（五）甲壳类。有沼虾、米虾、毛蟹等。（六）两栖类。主要品种有青蛙、蟾蛛，蛛螺等。（七）爬行类。代表种类有鳖、龟等。第二节水产养殖发展现状县水产养殖全部为淡水养殖，2025年，全县水产养殖面积5701亩，其中池塘850亩，湖库4425

15、亩，河沟390亩，其他26亩，稻田养殖71000亩。现有养殖方式主要包括池塘养殖、湖库增养殖、稻渔综合种养和设施渔业等。县境内湖库在不影响发电、农田灌溉的情况下可用于湖库增养殖区开发；池塘用于养殖区开发，依托现有天然、优质山泉水养殖以精养半精养为主，养殖区域主要集中在周覃、中和、大河、普安、九阡等；稻田综合种养主要集中在周覃、中和、九阡、大河、普安等；设施渔业发展目前主要集中在三合街道和周覃镇。2025年，全县水产品总产量2886.5吨，其中捕捞产量118吨。养殖产量按养殖水域分池塘387.5吨,湖库388吨，河沟38吨，稻田1775吨，其他180吨，全县渔业产值1.04亿TGo第三节社会经济

16、发展趋势近年来，县委、县政府紧紧围绕中央和省、州决策部署，主动适应新常态，奋力抢抓新机遇，攻坚克难，锐意进取,全县经济社会各项事业取得新进步。2026年地区生产总值完成95.9亿元、同比增长8.9%；固定资产投资（含跨区）同比增长7.9%；规模工业增加值同比增长9.7%；一般公共预算收入完成3.35亿元，同比增长4.1%；社会消费品零售总额完成50.85亿元，同比增长14.4%；年末全县金融机构人民币各项存贷款余额分别完成91.25亿元、121.83亿元；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为35874元、13530元，同比增长分别为9.0%,11.2%o将紧紧围绕稳中求进的工作总基调，把握新

17、发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记视察重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护“，全面贯彻落实新国发2号文件精神、省委”一二三四”总体发展思路、州委”六大引领工程”和建设“五个新”目标要求，聚焦县委“一个目标”，坚持“五个立足”，推进“八大行动”的工作思路，以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务

18、持续改善民生,营商环境全面向好，社会大局安全稳定。第四节优势与劣势条件分析一、有利因素（一）良好的自然条件和基础设施条件。县境内水资源丰富，生态环境良好，为养殖优质水产品提供了良好条件,为生态渔业品牌建设和市场拓展奠定了基础。全境属中亚热带季风湿润气候，四季分明，无霜期长，交通便利，陆路交通网络发达。（二）良好的政策环境。中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见省农委关于印发省生态渔业发展实施方案的通知省人民政府办公厅关于加快推进生态渔业发展的指导意见等文件作出推行健康养殖方式，推广水产良种和渔业科技转化力度，实施水产养殖生产全过程的质量监控，发展资源节约型、环境友好型渔业，打造生态绿色

19、渔业产业，中央、省、州系列方针政策为我县水产养殖业发展创造了良好的环境。（三）三产融合发展趋势。一二三产业融合发展是开拓农业新功能、培育农村新产业、增加农民收入的重要举措。近年来，省、州陆续出台了支持三产融合发展政策，生态渔业利用良好的生态资源，积极发展康养产业、休闲渔业、水产品加工等已经成为趋势。二、不利因素（一）地理位置相对偏僻。县地理位置相对偏僻，地形地貌崎岖，水库、山塘零星分布，地形狭长陡峭，水库光照条件差，水位深、落差大、底质状况复杂、捕捞难度大等成为产业发展的不利因素。（二）养殖基础设施落后。全县无水产技术推广试验示范基地，无水产良种基地，养殖设备简陋，抵御自然灾害能力差，多数池塘

20、年久失修，淤积严重，严重影响渔业生产和效益提高。（三）养殖结构有待优化。全县养殖鱼类品种主要为鲤鱼、草鱼、妒鱼等，新品种开发滞后，规模不大、力度不够，缺乏市场竞争力，难以满足市场发展需求。（四）苗种供给体系还不完善。县由于没有鱼种场，给全县的渔业发展带来了严重的制约，养殖鱼种全部靠引进。一是不方便，二是增加养殖成本，三是由于长途运输容易造成鱼种的机械损伤，导致鱼种死亡。大部分苗种繁育仍然依赖其它省份和地区，苗种供应难以保障，影响了生态渔业的发展。第三章养殖水域功能区划本规划将县水域养殖功能区分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，主要划分如下：一、禁止养殖区（一）根据中共中央办公厅国务院办公厅关于

21、在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知省人民政府关于发布省生态保护红线的通知要求，生态保护红线内、自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本规划将饮用水水源一级保护区及自然保护地核心保护区内的水域滩涂划为禁止养殖区。（二）将有毒有害物质超过规定标准的水体列为禁止养殖区。（三）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的水域滩涂。（四）规划期内新增符合禁止养殖区条件的水域滩涂按程序纳入禁止养殖区

22、二、限制养殖区（一）根据相关规定，将饮用水水源二级保护区和准保护区划为限制养殖区。（二）除禁止养殖区外，自然保护地其他区域内的水域滩涂划为限制养殖区。（三）规划期内新增符合限制养殖区条件的水域滩涂纳入限制养殖区。三、养殖区禁止养殖区、限制养殖区以外的其他水域滩涂划定为养殖区，主要有以下4种类型：（一）池塘养殖区。包括规划期内传统养殖池塘涉及的水域，以及利用地下水、水库底层水、河道水等建立的流水养殖设施涉及的区域。（二）湖库养殖区。根据农业农村部编制规范，结合县生态渔业发展相关要求，禁止养殖区以外的水库、山塘等湖库水域规划为湖库养殖区。（三）稻田综合种养区。县境内全部宜渔稻田规划为稻田综合种养

23、区。（四）其他养殖区。已有或新增的符合规定的其他养殖区。第四章产业布局及重点建设项目第一节产业规划及布局本规划将全县用于发展生态渔业养殖区规划为池塘养殖区、湖库养殖区（水库养殖区和山塘养殖区）、稻田综合种养区、其他养殖区4种类型。规划养殖区总面积8.63万亩，其中池塘（包括流水池）养殖区1720亩，水库养殖区2637.7亩，山塘养殖区1570亩，稻田综合种养区80000亩。围绕全县宜渔池塘、湖库、稻田等，发展生态养殖、休闲渔业、水产品加工等产业。1.池塘养殖区池塘养殖区包括全部传统池塘和流水养殖池等涉及区域，规划池塘（包括流水池）1720亩进行生态渔业养殖区开发利用。详细情况见表4-1。规划期

24、内新增的、符合养殖区条件的池塘，按程序纳入养殖区范围。附表4-1县池塘养殖区规划表序号所在镇（街道）池塘面积（亩）主要分布1三合街道23苗龙村、永康村2凤羽街道18尧麓村、南岭村3周覃镇530新荣村、新园村、阳安村、民安村4中和镇710仙人桥、龙角村、塘州村、独寨村5九阡镇84九阡村、石板村、月亮山、水昔村6大河镇187柳源村、丰乐村、尧吕村、合江村7普安镇92阳基村、前进村、交梨村、重阳村8都江镇76打鱼村、上江村、坝辉村、新合村合计1720、湖库养殖区（一）水库养殖区。县境内共有水库22座，除去8座水库属禁止养殖区和饮用水源水库外，共规划14座，占全县水库总数的63.64%,水库养殖区正常

25、蓄水位水面面积2637.7亩，详细水库养殖区具体数量及面积见附表4-2o部分水库的一级保护区属禁止养殖区，一级保护区外水域可作为湖库养殖区，故水库养殖区实际面积应大于上述规划面积。附表4-2县水库养殖区规划表序号水库名称所在镇（街道）功能定位正常库容（万M3）正常蓄水面积（亩）规划养殖方式注1冷水沟水库大河镇灌溉6081471放牧式养殖型2石龙过江合街道灌溉26139.6放牧式养C水库殖3梅山水库中和镇灌溉3079.5放牧式养殖C4拉近水库周覃镇灌溉6187放牧式养殖C5采留水库中和镇灌溉20.563放牧式养殖C6小水叶水库九阡镇灌溉40210放牧式养殖C7塘勇水库中和镇灌溉30102放牧式养

26、殖C8浪风水库九阡镇灌溉25178放牧式养殖C9弄秧水库中和镇灌溉10.4239放牧式养殖C10登交水库周覃镇灌溉11.787放牧式养殖C11天芒水库周覃镇灌溉1434.5放牧式养殖C12务劳水库中和镇灌溉8.133放牧式养殖C13永立水库九阡镇灌溉3084放牧式养殖(:14板马水库周覃镇灌溉6.431.5放牧式养殖C合计921.122637.7备注：大（1）型：10（亿立方米）；大（2）型：10-1.0（亿立方米）；中型：1.0-0.1（亿立方米）；小（1）型:0.10-0.01（亿立方米）；小（2）型:0.01-0.001（亿立方米）。（二）山塘养殖区。县山塘以灌溉为主，全县73处山塘全部

27、规划为湖库养殖区，总面积1570亩，详细情况见表4-3o部分山塘为当地饮用水水源，规划为禁止养殖区。在规划期内新增的、符合养殖区条件的山塘，按程序纳入养殖区范围。附表4-3县山塘养殖区规划表序号所在镇（街道）山塘面积（亩）主要分布1三合街道20苗龙村、永康村2凤羽街道10尧麓村、南岭村3周覃镇430新荣村、恒丰村、阳安村、水东村4中和镇670水龙村、中和村塘州村、安塘村5九阡镇225九阡村、扬拱村、水各村、石板村6大河镇140丰乐村、巴佑村尧吕村、合江村7普安镇30普屯村、阳基村、交梨村、重阳村8都江镇45上江村、月亮村高新村、振兴村合计1570三、稻田综合种养区县规划养鱼稻田80000亩，将

28、现有养鱼稻田全部规划为稻田综合种养区。详细情况见表4-4o规划期内新增的、符合养殖区条件的宜渔稻田按程序纳入稻田综合种养区。附表4-4县稻田综合种养区规划表序号镇（街道）稻田生态养殖面积（亩）1三合街道15002凤羽街道10003普安镇120004大河镇100005中和镇180006周覃镇175007九阡镇115008都江镇8500合计80000四、其他养殖区本规划将现有和规划内批准建设的设施渔业、特色水产养殖等涉及区域规划为其他养殖区。第二节重点建设项目一、苗种基地建设根据全县生态渔业发展需要，为加快推进“育繁推一体化”的现代种业基地建设，提高我县生态渔业苗种自供能力和水产品苗种质量，规划在

29、全县建立适于生态渔业的水产苗种繁育基地1个，预计投资2550万元，主要布局在大河镇，年生产规格鱼种约80吨，种类以鲤鱼、草鱼等为主。鱼种场建成后，每年可为我县提供鱼苗500万尾，解决全县水产养殖需要，并外销附近地区，同时这些鱼种当年可生产商品鱼2000多吨，创造产值4800万元。详细情况见附表3-1。表3-1苗种基地建设资金投入概算表序项建数单计备号目名称设内容量位划投资金额（万元）注1县苗种基地建设项目鱼种池15O亩1500含地征用费，开挖修建费等2亲鱼池50亩500含地征用费，开挖修建费等3亲鱼产卵池、孵化50环道4饲料加工房300平方米185饲料仓库500平方米306人工管理房200平方

30、米1607配电房50平方米308生产用配套工具40增氧机（3000元/台），网具10万9生150产用周转金1O饲料加工设备72粉碎机、烘干机、颗粒机共计255O二、品牌建设以生态渔业企业为依托，加快构建“公共品牌+区域品牌+企业产品品牌及商标”三位一体的品牌体系，重点以县华泽生态农业科技有限公司、小河社区股份经济合作社高效淡水养鱼示范基地等规模水产养殖企业和合作社为依托，在县级水产技术部门指导下，打造“贵水黔鱼”“稻花鱼”“动彩贵鱼”等生态渔业公共品牌、区域品牌和企业产品品牌，并逐步开发推广“鱼包韭菜”“酸汤鱼”等地方民族特色系列菜品。三、建立休闲渔业示范基地依托良好自然生态，围绕生态康养、民

31、族风情、娱乐垂钓、特色美食等休闲渔业主题，在大河镇、周覃镇等建立休闲渔业示范基地，因地制宜打造旅游观光型、休闲娱乐型、餐饮服务型、生态康养型等三产融合发展模式，着力构建生态渔业特色发展格局。详细情况见附表3-2。表3-2生态养殖示范基地建设一览表项目名称建设地点项目性质项目建设内容计划总投资（万元）备注县大河镇巴佑生态渔业养殖示范基地建设项目县大河镇巴佑村胜利四组扩建建设养殖基地60亩1750四、水产品加工基地建设根据全县渔业发展布局，结合全县农产品流通体系建设,鼓励和支持水产企业围绕生态渔业产地、销地，完善保障水产品品质和质量，实现产地市场与销地市场高效对接，逐步建立和完善水产品深加工体系，

32、重点提升保鲜、保活、冷冻食品加工能力，发展水产品特色加工，力争形成特色鱼类食品产业。“十五五”期间，力争在全县建立1个水产品加工基地，主要布局在大河镇。加工基地的建成，可年生产预制菜品400吨，预计年营业收入达2400万元。详细情况见附表3-3o表3-3县水产品加工基地建设一览表项B名称建设地点项目性质项目建设内容计划总投资（万元）备注县水产品加工项目县大河镇食品加工产业园新建新建厂房面积3000m2,建设水产品力口工生产线一条。1100车间年产400吨预制菜品，预计年营业收入2400万元。五、技术服务体系建设以县级水产技术推广部门及企业技术力量为基础，联合科研院校和水产研究所，形成多层次结构

33、产学研结合的产业技术服务体系，为全县生态渔业产业持续健康发展提供技术支撑。主要建设内容：（一）签订相关技术合作协议，开展多层次技术协作和服务。（二）开展多层次、多方位技术培训。六、质量安全管理体系建设为实现生态渔业产业的集约化、生产标准化的发展和品牌建设，建立管理部门、检测机构、企业及合作社共同组成、相互协调的水产品质量安全管理体系。主要建设内容：（一）依托省、州及县相关检验检测机构，建立水产品质量安全检测中心，开展质量检验检测。（二）以渔业管理单位为基础，联合养殖企业和合作社,进行渔业生产安全管理。（三）建立生态渔业养殖管理技术规程和标准，规范投入品使用及生产过程管理，建立水产品质量安全监

34、督管理网络。（四）组织开展有机产品、产地申报，以及“渔业健康养殖示范县”“水产健康养殖示范场”申报。七、科技创新体系建设建立以水产科研院所、水产技术推广部门和企业、合作社等相互协作的生态渔业科技创新技术协作体系。主要建设内容：（一）积极协调农业及水务等部门加大对生态渔业的科技投入。（二）组织开展对生态渔业关键共性技术难题梳理，重点围绕水域养殖技术模式、捕捞技术、水产品加工等。第五章保障措施一、加强组织协调，明确责任分工各镇（街道）要加强对生态渔业的领导，按照省、州要求，明确生态渔业发展目标和建设重点，研究制定具体实施方案，构建生态渔业发展的长效机制。农业农村部门要加强对规划实施中重大问题的调研

35、针对实施中的问题，提出改进措施，不断提高规划措施的科学性和可操作性。镇（街道）政府部门负责辖区内生态渔业发展的组织协调和具体实施工作，积极协调有关部门各司其职、各负其责、密切配合,切实把各项措施落到实处，合力推进生态渔业发展。二、建立健全监督管理协调机制养殖水域管理是一项综合性系统工程，建立由县农业农村、自然资源、生态环境、水务、林业等多部门协调联动机制，按照职责分工，密切配合，开展执法监管，及时发现和依法处罚禁养区养殖等破坏生态保护红线的违法行为，做好限养区、养殖区内养殖场的监督管理。县自然资源局应将养殖水域纳入国土空间规划，按照“多规合一”要求，做好相关规划的衔接，支持工厂化循环水、养殖

36、尾水和废弃物处理等环保设施用地，并做好相关用地审批和监管。州生态环境局分局指导相关企业按照相应技术规范及标准对限养区和养殖区养殖尾水监测，并按相关要求规范设置养殖尾水排放口。县农业农村局落实养殖水域滩涂养殖证制度，查处无证养殖，规范水域管理。指导并监督从事养殖管理，科学确定养殖密度，合理投饵、使用药物，开展水产投入品监督和管理，保障水产品质量安全，规范养殖行为。县水务局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护，保障合理养殖用水需求，鼓励在规划内湖泊水库发展不投饵虑食性、草食性鱼类增养殖。县林业局对禁养区（自然保护区核心区和缓冲区）和限养区（自然保护区实验区和外围区保护地带）内涉及破坏自然保

37、护生态环境养殖行为进行监督。三、规范规划修订规划批准颁布后，未经规定程序任何单位和个人不得随意更改。县级渔业行政主管部门应定期对规划实施情况开展评估，因生态安全、国家政策调整等原因，本规划确需修改的，由渔业行政主管部门提出修改建议，按程序修订，因修订造成养殖者生产损失的，应依法予以补偿。四、加大资金支持力度一是提高政府资金扶持力度，规范示范性项目和政策性产业引导扶持奖励等，推广政策性渔业保险，扶持养殖户发展渔业生产。二是建立多渠道投资体系，鼓励民营、内资等多种资本融入生态渔业发展建设。围绕关键环节和短板，加大对生态渔业的资金支持力度，重点用于一二三产业融合，同时加强对龙头企业的扶持，引导养殖企

38、业向规范化、标准化、环保化发展。三是鼓励农业信贷担保主体加强对生态渔业生产经营项目的信贷担保支持，建立小额信贷风险补偿资金、政府性融资担保等方式支持产业发展融资需求。五、强化科技支撑加强对水产技术推广人员培训，提升技术推广人员素质。推动生态渔业科技重大专项立项实施，加强基础理论、生态保护与渔业发展战略、管理制度与科学分级分类研究。加强生态渔业关键共性技术研发攻关，促进产学研用协同创新。加快生态渔业标准体系建设和增殖放流、资源调查评估、增养殖技术规范等相关重要标准制修订及宣传应用，规范增养殖渔业生产。六、加强宣传推广依托行业组织、技术推广机构和有关企业，加强生态渔业科普宣传，打造一批生态渔业示范

39、基地，为产业发展营造良好的舆论氛围。加强生态渔业经营主体带头人培训，带动先进经营理念、模式、技术的推广应用。七、推进高质量融合发展充分利用现有资源，积极发展休闲渔业，促进旅游、垂钓、观光、餐饮、康养深度融合。在有条件的区域积极发展生态水产品精深加工，培育壮大水产品加工流通龙头企业，开发方便快捷的水产加工食品和具备当地特色的旅游产品，发挥水产品加工业“接二连三”作用。搭建产品展示平台，加强生态渔业产品宣传推介，支持申请创建绿色、有机水产品、地理标志产品认证和区域公用品牌。第六章规划环境影响评价生态渔业是典型的既利用生态环境，又改造、优化生态环境的重要产业，其主要生产模式是利用鱼类对浮游生物、底栖

40、动物等天然饵料进行生物转化，生产优质动物蛋白，促进自然界物质循环，对于净化环境、缓解温室效应等有着重要作用，是国家生态文明建设的重要内容。研究表明，每产出1千克鲤鲸，可从水中带出29.04克氮、1.46克磷、118.60克碳。规划严格执行环境保护相关法律法规，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的方针政策，在符合州养殖水域滩涂规划（20192030年）前提下，对饮用水水源地保护区、自然保护地等予以特殊保护和管理,设定发展底线，划定禁养区和限养区，指导、约束生态渔业开发利用活动，实施规划有利于科学合理利用水域空间，提升水域生态环境的服务功能。规划充分考虑资源环境承载能力、现有渔业产业基础和发展潜力，根据不同区域水生动物物种类型和数量，提出了科学合理的空间布局，确定了适当的放养规模，明确了推进健康养殖、加强监测治理等措施，兼顾了渔业发展和生态保护需要。苗种场、水产品加工厂运行过程中会产生一定数量的废弃物、废水、废气等污染物，为最大限度减少对周边环境的影响：一是要严格执行环境影响评价制度，按要求履行环评审批手续。二是强化项目建设与运行监管，对施工和运行中产生的噪声、扬尘、废水、废渣以及垃圾等按照有关规定采取合理措施进行妥善处置，加强污水、废弃物等的无害化处理。综上所述，规划的实施对生态环境的总体影响是正面的，可有效保护水域生态环境。