2025年县委关于贯彻落实《干部教育培训规划（2023－2027年）》的评估报告.docx

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1、某县委关于贯彻落实干部教育培训规划（20232027年）的评估报告某区关于贯彻落实干部教育培训规划（20232027年）中期评估报告某县委关于贯彻落实干部教育培训规划（20232027年）的评估报告为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设高素质专业化干部队伍”的重要指示精神，依据全国、全省、全市干部教育培训规划（2023-2027年）（以下简称规划）,*县委牢牢把握干部教育培训先导性、基础性、战略性地位,将其纳入全县工作全局统筹谋划、系统部署、全力推进。总书记强调，“干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程”。据此，县委常委会专题研究部署，成立领导小组，细化实施方案，明确责任分工，压

2、茬推进落实。现将贯彻落实情况总结评估如下。一、全面贯彻与稳步推进：干部教育培训工作做法与成效总书记要求，”要增强干部教育培训的时代性针对性有效性”。基于此，我县坚持高位推动、精准施策、强化保障、严明纪律，各项重点任务有序推进，主要指标进展符合预期，干部队伍能力素质得到有效提升。（一）三级规划精神深度贯彻与任务指标有序推进。县委（党组）和组织人事部门始终将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和关于干部教育重要论述作为首要政治任务,将其贯穿于规划实施全过程。重点围绕健全制度机制、明确任务分工、强化督导考核推动规划落地生根。一是高位推动责任压实。县委常委会*次专题研究部署干部教育培训工作，建立由县委书记

3、任组长、相关常委和职能部门主要负责同志参与的领导小组，制定印发县级规划实施方案及分工细则，明确*项具体举措和*项量化指标。组织部牵头建立联席会议制度，定期研判调度，压实部门责任，形成组织部门主导、党校主责、各单位协同的“一盘棋”格局。截止评估期，县级规划明确的*项主要任务指标已完成*%,超进度*个百分点。二是分层分类精准施训。严格对标上级要求，紧密结合县域发展阶段性特征（如*战略需求）,细化年度调训计划。聚焦县处级领导干部、科级干部、优秀年轻干部、专业化干部等不同类别，科学设置培训班次和教学内容。累计举办习近平新时代中国特色社会主义思想等主体班次*期，培训干部*人次；组织基层治理、乡村振兴、产

4、业发展等专题班*期，覆盖*名专业干部。*%科级以上领导干部完成年度培训学时要求。三是全过程督导评估提质。将干部教育培训工作列入年度党建工作考核和领导班子、领导干部年度考核重要内容。建立健全训前需求调研、训中跟班管理、训后效果评估闭环机制。*年度对*家单位规划落实情况开展专项督查，发现问题*个并督促整改到位。利用信息化平台动态监测学时完成率、参训率，实时提醒、定期通报，确保应训尽训。（二）核心内容深化拓展与能力锻造精准发力。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课、主课、必修课，突出政治训练与履职能力提升并重,引导干部在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫。一是理论武装铸魂持续深化

5、严格落实理论教育课时不低于总课时*%的规定。开发系列核心课程*门，打造精品微课*个。邀请省市党校专家及高校学者开展专题辅导*场。组织干部深入*等红色教育基地进行党性教育*批次。通过“集中轮训十网络自学+交流研讨”，实现县管干部理论培训全覆盖，*%以上学员反馈理论素养和党性修养得到显著增强。二是政治训练常态化制度化。严格执行“三个在先”原则（学理论在先、懂政治在先、强信念在先）。在各类班次中均设置专门的政治训练单元，通过案例分析、情景模拟、党性分析等形式，强化干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。重点围绕防范化解重大风险、意识形态斗争、严守政治纪律等开展专项培训*次，覆盖关键岗位干部*名。建

6、立政治理论应知应会知识题库，组织线上测试*次，合格率达*%。三是履职能力培训靶向聚焦。紧密对接“*产业升级”“*治理攻坚”等中心任务需求，实施“实战能力提升计划”。举办高质量发展、招商引资、应急管理、舆情处置等专题研讨班*期。推行“行动学习法”，组织干部围绕*个重点难点问题开展“揭榜挂帅”式攻坚，形成对策报告*份，*项成果转化为政策举措。选派*名优秀年轻干部到*、*等吃劲岗位实践锻炼，“墩苗壮骨”效果明显。（三）培训保障体系优化与基础支撑稳步夯实。围绕“主阵地、强师资、优资源、畅机制”目标，持续加大投入，整合资源，着力构建规范、专业、高效的培训保障体系。一是主阵地功能全面提升。县委党校（行政学

7、校）按照“有机构、有设施、有特色”要求完成新校区改扩建，新建多功能教室、研讨室、实训室*间，可同期容纳*名学员。挂牌成立*个基层党校分校，建立*个现场教学点。统筹县域内高校、企业、基地资源，构建“党校+高校+基地”开放式培训联盟，师资库、课程库共享机制初步建立。二是师资队伍建强优化。实施“名师培育工程”，引进高层次教师*名，选派本校骨干教师赴上级党校及高校进修*人次。建立由领导干部、业务骨干、先进典型、专家学者组成的“四位一体”兼职教师库，入库教师达*人。完善师资考核评价和激励约束机制，教学质量评估优良率提升至*%。开发具有地方特色的精品教材*种、案例*个。三是数字赋能提质增效。建设县级干部网

8、络学院平台，整合接入省市优质课程资源*门，开发本地特色线上课程*门。推广“线上+线下”混合教学模式,线上平台学员注册率达*%,*%主体班次运用智慧教学手段。建立干部“数字学习档案”，实现学习行为、效果全程电子化记录和精准管理。（四）制度刚性约束与学风建设持续向好。严格执行各项规章制度，将全面从严要求贯穿培训全过程，着力营造风清气正的教风学风校风。一是调训管理规范有序。严格落实组织调训制度，实行训前审核备案，严禁多头重复调训I、超范围调训、违规抽调学员。*年度统筹制定办班计划*项，严控规模、班次和时长。运用信息化手段优化调训流程，请假审批严格执行规定，*年度参训率达*%,较上一周期提升*%。二是

9、考核评估动真碰硬。健全完善以理论素养、党性修养、能力水平、学用转化等为核心的考核评价体系。实行“述学+评学+考学”制度，训后学员需提交学习报告并接受所在单位评议。*期主体班次开展严格的结业考试和综合测评，优秀率*%,不合格者不予结业。将培训表现和考核结果作为干部选拔任用的重要参考。三是纪律约束常抓不懈。把学习纪律、生活纪律、廉洁纪律要求作为入学第一课。严格执行*规*精神及其实施细则在培训领域的各项要求。建立组织部、党校跟班管理制度，配备专职班主任，全程跟班管理。*年度对违反培训纪律的*名学员进行通报批评或退回处理。针对巡视巡察及选人用人专项检查反馈的*个相关学风问题，建立台账，责任到人，已全部

10、整改销号。二、深研细查找准症结：规划实施中存在的主要问题坚持问题导向，对标最高标准查找差距。总书记强调,“问题是时代的声音，矛盾是前进的动力”。基于此，我们全面梳理实践中暴露出的短板弱项。（一）培训内容供给与能力需求存在结构性差距。在精准满足干部多元化、专业化能力提升需求方面仍有不足。一是学用结合紧密度待提升。部分课程内容理论性强，与县域发展的具体实践、岗位面临的现实挑战结合不够紧密。案例教学多以宏观或外地案例为主，聚焦本地堵点、痛点问题的案例分析深度不足。*%受访学员反映部分培训内容转化应用难度较大。二是专业知识供给不充分。面向新质生产力、数字经济、人工智能等前沿领域的系统性知识培训相对匮乏

11、重点领域（如*）的专业培训频次和深度未达干部预期。专业化能力课程占比仅为*%,有提升空间。三是分层分类精度可优化。针对不同层级、不同领域、不同成长阶段干部的差异化培训菜单还不够精细。部分混合班次存在“上下一般粗、左右一个样”现象。（二）培训模式创新与质效评估面临现实挑战。教育培训方式方法的灵活性、有效性及科学评估仍需加强。一是教学方式互动性待增强。讲授式教学仍占主导地位（约*%）,研讨式、案例式、模拟式、体验式等互动式教学运用不够广泛深入，影响学员参与度和思考深度。二是实践转化评估欠深入。衡量培训效果的指标偏重于学时完成率、考试合格率等显性指标，对干部回到岗位后运用所学知识解决实际问题、推动

12、工作进展的深层次、长期性效果评估体系不健全。三是优质资源共享待加强。省市优质课程、师资向县级辐射的常态化机制尚未健全，县级优质教学资源的开发能力相对有限,区域间交流互学机会不多。（三）资源统筹与机制协同存在优化空间。资源整合利用和长效机制的建立完善需要持续用力。一是师资结构需动态优化。高水平、懂实践、善教学的专职骨干教师总量仍显不足，特别是具备前沿领域专业背景的教师稀缺。兼职教师的管理、使用和激励措施有待细化。二是经费保障机制需强化。培训经费投入虽逐年增长，但与大规模、高质量培训任务需求相比仍显紧张。部分基层单位培训经费保障压力较大。经费使用效益最大化机制有待健全。三是数字化建设需提质扩面。线

13、上平台智能化、个性化推送功能不足，未能完全满足干部碎片化、按需学习需求。平台用户活跃度和粘性有提升空间。线上线下融合教学的深度有待拓展。三、聚焦难点寻求突破：规划深入实施面临的深层瓶颈正视结构性矛盾与发展性障碍，需深刻剖析制约质效提升的根源性问题。（一）需求精准识别与动态响应机制尚未健全。深层次原因在于对干部复杂能力的精准画像与需求的动态捕捉存在瓶颈。一是能力建模精度亟需提升。目前对干部核心能力、专业素养的模型构建相对静态，未能完全贴合高质量发展的动态需求。岗位能力标准不够精细化、数字化，导致培训需求调研的颗粒度和前瞻性不足。如何建立动态更新的“能力+任务”双驱动需求模型是挑战。二是供需对接机

14、制运转不畅。组织调训的计划性与干部个人发展需求的多样性之间存在张力。“派训”与“选学”的平衡点把握需智慧。部门间培训需求信息的整合共享不够充分，易造成资源错配。三是训前评估应用深度不足。现有训前测评（如知识测试、基础调研）对参训干部能力短板的诊断作用未能充分发挥，难以支撑真正意义上的“缺什么补什么”。（二）教育培训赋能高质量发展的转化路径不够清晰。知识价值转化为实践动能的关键环节存在堵点。一是学用转化动力机制欠缺。有效的激励机制未完全建立，干部将学习成果转化为工作创新、难题破解的内生动力不足。组织上未能对学以致用成效显著的干部提供充分认可和持续支持的环境。二是实践平台支撑匹配不足。培训后的实践

15、锻炼、项目攻关等跟进培养措施不够系统化和规模化。缺乏让干部在解决复杂现实问题中深化认识、检验学习效果的稳定平台和长期项目。三是转化评估模型复杂难构建。干部在工作中的进步，多大程度可归因于培训影响，难以精确量化。建立一套科学、公认、具有较强信效度的“培训一实践一绩效”链式评估模型技术难度大、成本高。（三）新时代培训格局支撑要素协同有待加强。需要更高水平的资源统筹与制度创新作为保障。一是多元主体协作深度不足。党校、高校、科研院所、社会机构、市场主体等多方优势资源整合不足，“供给侧”结构性改革有待深化。引入优质社会资源的成本与效益平衡需考量。二是基层保障能力提升承压。县级党校在师资储备、课程研发、技

16、术应用、高端资源对接等方面面临客观局限，短期内大幅提升核心竞争力存在困难。区域间发展不平衡现象较突出。三是适应快速变化环境的能力受挑战。知识迭代速度加快、新领域新技术不断涌现，对师资知识更新、课程内容迭代、技术平台升级的速度提出了近乎同步的要求，现有体制机制和资源条件面临严峻挑战。四、前瞻谋划创新赋能：加强新时代干部教育培训的对策建议（一）强化理论武装与能力提升的战略统领。将“铸魂+赋能”作为新时代干部教育不变的主线。一是深化核心课程体系创新。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“纲”和“魂”，组织研发“原著导读+原理阐释+案例实践+研讨深化”四位一体的教学闭环精品课程。动态更新党的理论

17、创新成果教学内容。实施“政治能力+专业能力”双螺旋培养模式。二是精准构建能力发展导向。围绕高质量发展首要任务，基于县域战略需求和岗位胜任标准，完善分层分类核心能力指标体系。开展干部能力年度测评诊断，依据测评结果精准设计“补短、扬长、迭代”的培养项目包。三是系统打造前沿知识矩阵。设立新质生产力、人工智能、数据治理、安全应急等前沿领域专门培训模块。依托高校、科研院所、领军企业共建“未来学堂”，开设前瞻性研讨班、短期密集研修营。确保*%以上专业化干部定期接受前沿知识洗礼。（二）深化培训供给侧结构性改革。着力提升培训的吸引力、穿透力和转化力。一是全域优化教学方式比例。大力推广行动学习、案例开发、沉浸体

18、验、结构化研讨等互动式教学法，将互动式教学占比提升至*%以上。鼓励开展“学员讲给学员听”、“翻转课堂”等新模式。将实践课题引入课堂，推动学员“带着问题来，带着方案走二二是构建全链条质效评价模型。建立“即时反应（满意度）+知识习得（考试、报告）+行为转变（上级同事评价）+绩效影响（关键项目贡献度）”四位一体的递进式评估体系。引入第三方评估机构开展训后*个月以上的中长期效果跟踪评估。三是打造开放式智慧教育平台。升级县级网络学院，强化大数据分析功能，实现“标签化内容+智能化推送+沉浸式体验+社交化学习”。深化省市县平台融合互联，破除信息壁垒。建立区域培训资源共享交易平台。推广“智慧教室”应用。（三）

19、健全高质效可持续发展的保障体系。为培训事业高质量发展提供坚实支撑。一是推进优质师资供给革命。实施“名师+名匠”计划，面向全球全国延揽顶级专家担任特聘教授。强化专职教师实践导向，落实每年*天基层实践调研要求。健全兼职教师选聘、管理和激励机制，实行星级认证。建立县级教师发展中心。二是完善多元经费保障机制。在保障财政主渠道投入稳步增长基础上，探索设立干部教育专项基金，接受社会公益性捐助。优化经费拨付和使用机制,探索项目制经费支持，重点保障重大培训工程和创新项目。加强经费绩效审计。三是深化数智融合创新应用。将VR/AR、AI辅助教学、沉浸式互动等新技术广泛应用于培训场景。建设“虚拟教研室”和“数字李生

20、实训基地”。鼓励开发适应移动学习场景的微知识、微课程、微认证产品。建立培训数字资产中心。（四）强化制度执行与文化涵养合力。以刚性约束涵养清新学风，以人文氛围孕育内生动力。一是刚性执行闭环管理制度。强化组织调训权威性和计划性，完善点名调训和自主选学相结合的参训机制。严格执行培训纪实、学时登记、结果通报制度，对未完成培训要求的坚决执行约束性规定。训后表现纳入干部考察识别。二是涵养崇学善用文化生态。倡导”学习是最大竞争力”理念，开展“学思践悟”标兵评选。推动各级领导干部上讲台制度化常态化，主要领导每年讲授党课或作形势报告。大力宣传学用结合先进典型事迹。三是健全激励约束转化机制。将干部教育培训表现及成

21、果转化情况，作为干部考核评价、岗位调整、选拔任用的重要依据。在重大攻坚项目、重要岗位安排中优先考虑培训实效突出的干部。对学用脱节、学风不正现象进行严肃治理。某区关于贯彻落实干部教育培训规划（20232027年）中期评估报告为全面贯彻落实中共中央办公厅印发的全国干部教育培训规划（2023-2027年）（以下简称规划）要求,根据区委部署，我区于2025年6月启动中期评估工作，通过查阅台账、实地调研、座谈访谈、问卷调查等方式，对2023-2025年干部教育培训工作推进情况进行系统总结。现将评估情况报告如下：一、工作推进总体情况规划印发以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“高质

22、量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展主线，将干部教育培训作为建设高素质干部队伍的关键抓手，纳入区委年度重点工作统筹推进。20232025年,全区累计举办各类培训班427期,培训干部3.2万人次，其中县处级干部参训率100%、科级及以下干部参训率98.6%,完成规划中期目标（95%）的103.8%；开发特色课程56门，建成区级师资库（含外聘专家）128人，新建实践教学基地15个，数字化培训平台覆盖率达100%,总体呈现“政治引领强、体系构建全、资源供给优、成效转化实的良好态势。二、重点任务落实成效（一）强化政治引领，筑牢干部思想根基始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主

23、课、必修课，构建理论教育+党性锻炼+实践体悟三位一体培训体系。一是深化理论武装。依托区委党校主阵地，开设“习近平新时代中国特色社会主义思想专题班12期，覆盖县处级干部、科级干部、村（社区）书记等重点群体；结合主题教育，组织“千名干部进党校轮训，开展“原文精读+专题研讨+案例教学，累计撰写心得体会1.2万篇，理论测试平均分92.3分。二是强化党性锤炼。将党章党规、党史新中国史、红色教育纳入必修内容，依托本地*革命纪念馆、*精神教育基地等8个红色资源点，开展重走红色路现场教学43场；组织“我与党章“纪律在身边等情景党课21期，干部党性修养测评优秀率达91%。三是突出政治训练。在各类培训班中设置政治

24、能力提升模块，通过“政治理论测试+政治表现自评+学员互评方式，对参训干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力进行量化评估，2025年评估优秀率较2023年提升15个百分点。（二）聚焦中心大局，提升干部专业能力坚持“干什么学什么、缺什么补什么，围绕区委“十四五规划重点任务，精准设计培训内容，推动干部能力与发展需求同频共振。一是服务产业升级。针对“2+3现代产业体系（新能源、数字经济+高端装备、生物医药、现代农业），联合二十大学、*研究院开设产业链专班，组织干部赴长三角、珠三角考察学习17次，推动“干部进企业实践锻炼，促成“新能源产业政策包数字经济园区管理规范等12项成果转化。二是强化基层治理。针对

25、城乡融合发展中的矛盾问题，举办基层治理能力提升专题班28期，重点培训矛盾调解、网格管理、数字赋能等内容；组织社区书记擂台赛乡村振兴大比武，推动“积分制管理“物业党建融合等23项创新经验在全区推广。三是锤炼应急处突能力。聚焦防汛抗旱、安全生产、网络舆情等领域，联合应急管理局、消防大队开展“情景模拟+实战演练培训19场，覆盖干部2100人次；建立应急专家库，邀请国家、省级专家开展案例复盘+对策研讨12次，干部应急处置满意度从85%提升至94%o（三）优化资源供给，夯实培训基础保障坚持问题导向，着力破解资源分散、师资薄弱、方式单一等瓶颈，构建“上下贯通、内外联动、数字赋能的培训支撑体系。一是建强主阵

26、地。投入2800万元完成区委党校扩建工程，新增教学用房5000m学员宿舍120间，可同时容纳300人脱产培训;推动“党校+部门联合办学,与区发改委、科工局等11个部门共建“产业发展科技创新等特色教研室,开发案例库题库2个，入库案例186个。二是建优师资库。实施“名师引育计划，面向高校、科研机构、行业领域选聘兼职教师82人（其中正高级专家23人）；组织“本土师资能力提升培训6期，培育“基层干部上讲台主讲人56名，开发“乡村振兴中的土地政策“社区矛盾调解实务等接地气课程32门。三是建活数字化平台。升级“*干部网络学院，接入国家、省级优质课程资源2000余门，开发“微课程云直播”模块，实现“线上+线

27、下融合培训；20232025年，干部在线学习总时长超12万学时，参与“直播答疑“在线研讨活动87场，互动率较传统培训提升40%。（四）健全制度机制，推动培训提质增效坚持“严管+厚爱结合，将培训管理融入干部日常监督，以制度刚性保障培训实效。一是完善责任体系。印发*区干部教育培训责任清单,明确区委组织部统筹抓总、区委党校主责实施、各单位“一把手第一责任，将培训工作纳入领导班子年度考核（权重占比8%）,2025年因培训落实不力约谈单位3家、提醒干部5人。二是强化过程管理。实行“训前需求调研、训中跟踪评估、训后效果反馈闭环管理，2023年以来发放需求问卷1.8万份，动态调整课程37门；推行学员积分制，

28、将课堂表现、研讨发言、作业完成情况与年度考核、评优评先挂钩，参训纪律违规率从3.2%降至0.5%o三是推动学用转化。建立“培训成果转化台账，要求学员结合培训内容提交“实践计划书，由所在单位党委（党组）跟踪督导；20232025年，累计形成转化成果412项，其中优化营商环境10条措施农村集体资产数字化管理平台等12项被市级推广。三、存在的问题与不足评估中发现，我区干部教育培训工作虽取得阶段性成效,但对照规划要求和干部期待，仍存在以下短板：一是培训针对性有待加强。部分课程“上下一般粗、左右一个样，对不同层级（县处、科级、基层）、不同领域（综合管理、专业技术、执法监管）干部的差异化需求研究不够，如乡

29、镇干部反映“乡村振兴实操类课程供给不足，专业技术干部呼吁“前沿领域知识更新培训。二是资源均衡性存在差距。优质师资、实践基地主要集中城区，偏远乡镇干部参与“小班化、定制化培训机会较少；数字化平台中“本土特色课程占比仅28%,部分课程内容与基层实际结合不紧密。三是学用转化机制需完善。部分单位对干部培训成果转化重视不够，存在训归训I、干归干现象；对转化成效的考核评估多以“台账检查为主，缺乏量化指标和长效跟踪机制。四、下一步工作措施针对问题，我区将以规划中期评估为契机，坚持目标导向、问题导向、结果导向，重点抓好以下四方面工作：（一）深化需求调研，优化课程体系2025年8月底前完成全区干部培训需求大调研

30、分领域、分层级建立“需求清单；围绕“党的二十大精神深化学习“成渝地区双城经济圈建设“基层治理现代化等重点，开发“领导干部战略思维专业干部能力提升“基层干部实务操作3类精品课程，2026年底前新增特色课程30门以上。（二）强化资源下沉，促进均衡发展实施“培训资源下乡计划，2026年在5个中心镇设立“干部教育培训分中心，配套流动师资库、移动教学设备；推动“*干部网络学院向村（社区）延伸，2026年底前实现“一村（社区）一终端全覆盖；每年组织“名师送教下基层活动20场以上，重点覆盖偏远乡镇。（三）完善转化机制，提升培训实效制定*区干部教育培训成果转化管理办法，明确“实践计划书“转化台账“效果评估等具体要求；建立“培训一考核一使用联动机制，将转化成效与干部选拔任用、职级晋升挂钩，2026年起在科级干部选拔中增设“培训成果转化评价环节（权重占比15%）o（四）强化数字赋能，创新培训方式升级“*干部网络学院，开发“AI智能选课“学习进度提醒“在线答疑等功能模块；探索“元宇宙虚拟现实（VR）等新技术应用，2026年试点建设“沉浸式教学场景2个；推广微培训模式，利用碎片化时间开展15分钟政策解读“案例微课堂，全年计划推送微课程100门。