《湖北省工程建设项目招标代理合同(示范文本)》.docx
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1、湖北省工程建设项目招标代理合同(示范文本)湖北省发展和改革委员会湖北省市场监督管理局湖北省住房和城乡建设厅湖北省交通运输厅湖北省水利厅湖北省农业农村厅湖北省公共资源交易中心(湖北省政府采购中心)二O二五年七月为贯彻落实国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见(国办发(2024)21号)、省发改委关于印发创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展实施意见的通知(鄂发改公管(2024)351号)要求,加强湖北省工程建设领域招标代理市场监督管理,引导和规范招标人与招标代理机构正确签订书面委托协议,依据中华人民共和国民法典中华人民共和国招标投标法以及相关法律法规,结合我省实
2、际情况,制定湖北省工程建设项目招标代理合同(示范文本)(以下简称示范文本)。一示范文本的组成示范文本由合同协议书、通用条款、专用条款、补充条款四部分组成。(一)合同协议书示范文本合同协议书共计十条,主要包括:项目概况、合同委托内容、合同价款、合同双方项目负责人、合同文件构成、承诺、词语含义、合同订立、合同生效和合同份数等重要内容,集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。(二)通用条款通用条款是合同当事人根据中华人民共和国民法典中华人民共和国招标投标法等法律法规的规定,就招标代理工作的实施及相关事项,对合同当事人的权利义务作出的约定。通用条款共计八条,具体条款分别为:词语定义和适用法律、委托人权
3、利和义务、受托人权利和义务、代理报酬、保密、招标投标档案、违约、索赔和争议解决、合同变更或解除、生效与终止。前述条款安排既考虑了现行法律法规、政策对招标投标活动有关要求,也考虑了委托人自主管理的实际需要。(三)专用条款专用条款是对通用条款原则性约定的细化、补充和特定化。合同当事人可以根据不同招标项目的具体特点和双方个性化需求进行制定。在使用专用条款时,应注意以下事项:1 .专用条款的编号应与相应的通用条款的编号一致;2 .合同专用条款一般包含:合同当事人信息、标的的具体描述、价格与支付、履行期限、地点和方式、违约责任和争议解决;3 .在专用条款内出现的“口”,由合同当事人根据实际情况勾选。有下
4、划线空格的地方,合同当事人可针对相应的通用条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定;如无细化、完善、补充、修改或另行约定的,则在下划线空格的地方填写“无”或划7。(四)补充条款补充条款是合同当事人为进一步完善合同内容、明确权利义务、对合同履行过程中可能出现的特殊情况做出约定而额外增加的条款。二示范文本的性质和适用范围示范文本为推荐参考使用文本,主要适用于湖北省工程建设领域依法必须招标项目的招标代理委托活动。合同当事人可结合招标项目的具体情况,根据示范文本订立合同,并按照合同约定承担相应的权利义务及法律责任。合同当事人在合同履行过程中应秉持诚信、公平的原则,遵守廉洁要求,杜绝贿赂及其他不正当手段
5、合同当事人的诚信廉洁事项可在补充条款约定,也可以签署诚信廉洁承诺书。第一部分合同协议书1一、招标代理项目概况1二、合同委托内容1三、合同价款2四、合同双方项目负责人2五、合同文件构成3六、承诺3七、词语含义3八、合同订立3九、合同生效3十、合同份数4第二部分通用条款5一、词语定义和适用法律51 .词语定义52 .合同文件优先顺序73 .语言文字和适用法律8二、委托人权利和义务84 .委托人的权利85 .委托人的义务9三、受托人权利和义务116 .受托人的权利117 .受托人的义务11四、代理报酬148 .代理报酬范围、计算标准及支付与收取方式14五、保密159 .保密事项15六、招标投标档案
6、1510 .档案内容1511 档案整理保管16七、违约、索赔和争议解决1612 .委托人违约及索赔1613 .受托人违约及索赔1614 .第三方违约及索赔1715 .索赔要求1716 .争议解决17八、合同变更或解除、生效与终止1817 .合同变更或解除1818 .合同生效1919 .合同终止19第三部分专用条款21一、词语定义和适用法律2120 合同文件优先顺序2121 语言文字和适用法律21二、委托人权利和义务2122 委托人的权利2123 委托人的义务21三、受托人权利和义务2324 受托人的权利2325 受托人的义务23四、代理报酬2326 代理报酬范围、计算标准及支付与收取方式23五
7、保密2627 保密事项26六、招标投标档案2628 .档案整理保管26七、违约、索赔和争议解决2629 .委托人违约及索赔2630 .争议解决27八、合同变更或解除、生效与终止2731 .合同变更或解除27第四部分补充条款28合同附件29附件130附件232第一部分合同协议书委托人(全称):受托人(全称):依照中华人民共和国民法典中华人民共和国招标投标法及有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就(项目名称)招标代理事项协商一致,共同达成如下协议:一招标代理项目概况项目名称:O项目地点:O项目立项审批(核准、备案)文号:O项目代码:O项目内容和规模:O资金性质:口国有资金口财
8、政性资金其他:O项目投资额:O二、合同委托内容(一)委托人委托受托人为本合同招标项目的招标代理机构,承担本合同专用条款内约定范围内的招标代理工作内容。(二)合同服务期限为:(三)委托项目的招标金额:三合同价款合同双方按照下列方式确定合同价款:口签约合同价:人民币(大写)(元)。不含税价款为人民币(大写)(元)。适用增值税税率为_%,应缴增值税税金为人民币(大写)(元)。口合同费率价:O合同价格是费率形式计取的,委托人根据计税方法计算增值税金额。其他:O合同履行期间发生增值税税率调整,则按国家有关规定执行。四合同双方项目负责人(一)委托人指定的项目负责人证书名称及编号:(含工程类或工程经济类职称
9、证书、工程建设类注册职业资格证书、招标采购人员培训合格或能力评价证书)。五、合同文件构成(一)本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修改文件;(二)合同协议书;(三)合同专用条款、补充条款;(四)合同通用条款;(五)双方约定的其他合同文件。六承诺(一)受托人向委托人承诺,按照本合同的约定,完成受托人的义务,承担本合同约定范围内的招标代理工作。(二)委托人向受托人承诺,按照本合同的约定,完成委托人的义务,确保委托代理报酬的按期支付。七词语含义本协议书中的有关词语定义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八合同订立合同订立时间:年月Bo合同订立地点:O九合同生效本合同自生效。十合同
10、份数本合同一式一份,委托人和受托人各执份,每份均具有同等法律效力。委托人(盖章):法定代表人(签名):授权代理人(签名):单位地址:联系电话:电子信箱:开户银行:行号:账号:受托人(盖章)法定代表人(签名)授权代理人(签名)单位地址:联系电话:电子信箱:开户银行:行号:账号:第二部分通用条款一词语定义和适用法律1 .词语定义下列词语除本合同专用条款另有约定外,应具有本条款所赋予的定义:1.1 招标代理合同:委托人将招标工作委托给具有相应招标代理能力的受托人,实施招标活动签订的委托合同协议。1.2 通用条款:是合同当事人根据中华人民共和国民法典中华人民共和国招标投标法等法律法规的规定,就招标代理
11、工作的实施及相关事项,对合同当事人的权利义务作出的约定。1.3 专用条款:是对通用条款原则性约定的细化、补充和特定化。合同当事人可以根据不同招标项目的具体特点和双方个性化需求进行制定。1.4 委托人:指在合同中约定的,具有建设项目招标委托主体资格的当事人,以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5 受托人:指在合同中约定的,被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人,以及取得该当事人资格的合法继承人。1.6 委托人的项目负责人:在合同协议书约定的项目执行过程中,代表委托人全面负责项目管理、推进和落实的具体人员。1.7 受托人的项目负责人:在合同协议书约定的项目执行过程中,代表受托人全面负
12、责项目管理、推进和落实的具体人员。1.8 工程建设项目:指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。1.9 招标代理业务:委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。1.10 增值服务:指委托人和受托人在专用条款第8.2款中双方约定的增值工作。1.11 代理报酬:委托人和受托人在合同中约定的,受托人按照约定应收取的代理报酬总额。1.12 图纸:指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。1.13 书面形式:指具有公章、法定代表人或授权代理人签名的合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
13、1.14 违约责任:指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.15 索赔:指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿或其他的要求。1.16 不可抗力:指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。包括但不限于自然灾害、政府行为、社会异常事件、公共卫生事件等不可抗力的事件。1.17 小时或天:本合同中规定按小时计算时间的,从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的,开始当天不计入,从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的,以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间
14、为当日24时。1.18 招标投标电子档案:指通过电子招标投标交易平台开展的招标、投标、中标(定标)等招标投标活动全过程中形成、办理、传输和存储的数字格式且具有保存价值并需要归档保存的电子文件。2 .合同文件优先顺序2.1 合同文件应能互相解释,互为说明。除专用条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下:(1)本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修改文件;(2)合同协议书;(3)合同专用条款、补充条款;(4)合同通用条款;(5)双方约定的其他合同文件。上述各项合同文件属于同一类内容补充和修改的文件,应以最新签署的为准,并根据其性质确定优先顺序。2.2 当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时
15、应在不影响招标代理业务正常进行的情况下,由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时,按本合同通用条款第16条关于争议的约定处理。3 .语言文字和适用法律3.1 语言文字本合同文件通常使用汉语语言文字书写、解释和说明,本合同专用条款另有约定的除外。如本合同专用条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时,汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。3.2 适用法律和行政法规本合同文件适用有关法律和行政法规。另需要明示的法律和行政法规,双方可在本合同专用条款内约定。二、委托人权利和义务4 .委托人的权利4.1 按合同约定,接收招标代理成果。4.2 向受托人询问本合同工程建设项目招标工作进展情况和相关内容,
16、提出符合有关法律和行政法规的建议。4.3 审查受托人编制的各种文件,并提出合理的修正意见。4.4 要求受托人提交招标代理业务工作报告。4.5 与受托人协商,以书面方式要求更换其不称职的招标代理从业人员。4.6 依法确定中标人。4.7 本合同履行期间,由于受托人不履行合同约定的内容,给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的,委托人有权终止本合同,造成经济损失的,可依法向受托人追索经济赔偿,直至追究法律责任。4.8 依法享有的其他权利,双方在本合同专用条款内约定。5 .委托人的义务5.1 委托人将委托代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款内明确。5.2 委托人指定项目负责人全权代表委托人与受托人
17、联系和处理招标过程中的有关事宜。5.3 根据招标项目的具体特点与实际需要,向受托人提出合法合规、科学合理的招标需求。5.4 及时审查受托人编制的招标方案、资格预审文件、资格预审澄清或者修改文件、资格预审结果通知书、招标文件、招标澄清或者修改文件、评标结果公示内容、中标结果公告内容、中标结果通知书、招标投标情况书面报告等有关招标活动文件,并对文件进行最终确认。5.5 按照有关规定报批或备案招标文件(资格预审文件)、招标(资格预审)澄清或者修改文件、招标投标情况书面报告等文件。5.6 依法组建资格审查委员会和评标委员会,根据需要选派或者委托熟悉业务的人员作为招标人代表参加资格预审审查和评标。5.7
18、 参与和监督招标投标全过程,依法受理处理异议,不故意拖延、敷衍、回避实质性内容的答复,配合行政监督部门处理投诉。5.8 依法公示评标结果和确定中标人,在规定的时间内与中标人签订合同。5.9 按档案管理标准和规定保存受托人移交的招标投标档案,不篡改、损毁、伪造或者擅自销毁,招标投标档案保存期限为自招标活动结束之日起至少十五年。5.10 委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作:(1)向受托人提供本项目招标代理业务应具备的前期资料(如立项批准手续、规划许可、报建、委托人与本合同履行相关的管理制度等)及资金落实情况;(2)向受托人提供完成本工程招标代理业务所需的全部技术资料和图纸,需要交底
19、的须向受托人详细交底,并对提供资料的真实性、完整性、准确性、合规性负责;(3)向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件,提供的条件可在本合同专用条款内约定;(4)根据需要,做好设计、咨询或者其他第三方单位的协调工作。具体协调工作可在本合同专用条款内约定;(5)依法应尽的其他义务,双方在本合同专用条款内约定。5.11 招标代理服务费、增值服务费等代理报酬,按本合同专用条款的约定支付或敦促中标人支付。5.12 委托人不以战略合作、招商引资等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标。5.13 委托人严格保守招标活动中应当依法保密的招标活动信息、国家秘密信息以及其他相关主体的商业秘密、技术秘密。5.14
20、 受托人在履行招标代理业务过程中,提出的超出招标代理范围的合理化建议,经委托人同意并取得经济效益,委托人可向受托人支付一定的经济奖励。具体方法双方在本合同专用条款内约定。5.15 委托人对受托人为本合同提供技术服务的知识产权负有保护责任。5.16 委托人未能履行以上各项义务,给受托人造成损失的,应当赔偿受托人的有关损失。三、受托人权利和义务6 .受托人的权利6.1 按合同约定收取委托招标代理服务费、增值服务费等代理报酬。6.2 对招标过程中应由委托人做出的决定,受托人有权提出建议。6.3 当委托人提供的资料不足或不明确时,有权要求委托人补足资料或作出明确的答复。6.4 拒绝委托人提出的违反有关
21、法律和行政法规的要求,并向委托人作出解释。6.5 有权参加委托人组织的涉及招标工作的会议和活动。6.6 对于为本合同编制的所有文件拥有知识产权,委托人仅有使用或复制的权利。6.7 依法享有的其他权利,双方在本合同专用条款内约定。7 .受托人的义务7.1 受托人在依法维护国家利益、社会公共利益的基础上,应尽职尽责地履行本合同专用条款内约定的委托招标代理业务的工作范围和内容,不得无权代理、越权代理,也不得明知委托事项违法而进行代理。7.2 受托人选择有足够经验的专业人员担任项目负责人,全权代表受托人与委托人联系和处理招标过程中的有关事宜,组建招标代理项目组。7.3 受托人依照有关法律和行政法规的规
22、定,按照公开、公平、公正和诚实信用原则,根据委托要求,依法依规组织招标各环节工作,维护各方的合法权益。若发现招标活动中有违反国家有关法律法规的行为,应当坚决抵制,及时向委托人如实反映。7.4 受托人应以专业技术与技能为委托人提供完成工作范围内招标工作相关的咨询服务,不得接受与本合同委托招标范围之内相关的投标咨询业务。7.5 向委托人说明有关招标的有关法律和行政法规,取得委托人的支持和配合。7.6 发布招标计划,编制招标方案、资格预审文件及其澄清、修改文件,办理发布资格预审公告所需的手续,发放或发售资格预审文件,接收资格预审申请文件,提供资格审查工作的各项保障条件,协助资格审查委员会完成资格审查
23、发放资格预审结果通知书。7.7 受托人根据项目的具体特点与实际需要,编制招标文件及其澄清、修改文件,办理发布招标公告所需的手续,发放或发售招标文件,根据需要组织潜在投标人踏勘现场、投标预备会,收集、汇总和分析相关问题的,提出初步答复建议。协助收取、退还投标保证金,接收投标文件,组织开标活动,提供评标工作的各项保障条件,协助评标委员会完成评标,办理评标结果公示、中标结果公告的相关事宜,发放中标通知书,协助招标人与中标人签订合同。7.8 协助委托人处理异议,对异议进行分析并提出处理建议。7.9 向委托人及时告知招标工作实施情况,在招标活动中形成的相关文件以及作出的可能影响招标结果的重要决策,均应
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