四川省金融支持大规模设备更新工作方案（2025年）.docx

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1、四川省发展和改革委员会等部门关于印发四川省金融支持大规模设备更新工作方案的通知（川发改环资（2025）385号）各市（州）人民政府，省直相关部门，有关单位：四川省金融支持大规模设备更新工作方案已经省政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。四川省发展和改革委员会四川省经济和信息化厅中国人民银行四川省分行2025年8月5日四川省金融支持大规模设备更新工作方案为全面贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实省委、省政府工作安排，高质量推进我省金融支持大规模设备更新工作，制定本方案。一、加强财政金融协同（一）统筹用好央行再贷款、“技改贷”“设备更新贷”“天府制惠贷”等政策，指导银行机构加大与技术改造和

2、设备更新项目单位的对接力度，为项目实施提供流动资金贷款、固定资产贷款等各类信贷支持，及时足额申报科技创新和技术改造再贷款。（责任单位：人民银行四川省分行、经济和信息化厅，省发展改革委、科技厅、交通运输厅、农业农村厅、省国资委等按职责分工负责；逗号前为牵头部门；各项工作均需市（州）落实，不再列出（二）对符合有关条件的设备更新贷款，在中央财政1.5个百分点贴息基础上，按规定安排超长期特别国债资金额外贴息。对符合有关条件的“技改贷”“设备更新贷”贷款，按年利率1.5%给予不超过1年的财政贴息，企业实施的多个技术改造或设备更新可归并后集中申报，但每个年度内单一企业最高获得的贴息额度不超过500万元。推

3、动银行主动申领贴息资金，并及时向符合条件的企业发放，降低企业设备更新融资成本。（责任单位：财政厅、人民银行四川省分行、经济和信息化厅，省发展改革委、科技厅、交通运输厅、农业农村厅、应急管理厅、省国资委等按职责分工负责）（三）推动省内政策性银行全力支持工业、城乡建设、农业、交通运输基础设施等领域设备更新改造，满足重点领域、重大工程、重点项目信贷需求。（责任单位：国开行四川省分行、农发行四川省分行、进出口银行四川省分行，省委金融办、人民银行四川省分行等按职责分工负责）二、搭建供需对接平台（四）各级工业、农业、建筑、交通运输、文化和旅游等领域行业主管部门加强与银行机构对接，建立并完善金融支持大规模设

4、备更新工作的协同机制。组织银行机构积极配合行业主管部门针对企业、产业园区等举办设备更新金融支持政策宣讲会、银企对接会。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、省国资委、人民银行四川省分行等按职责分工负责）（五）持续开展大规模设备更新和技术改造“全川行”活动，组织金融机构、技术改造服务商等进园区、进企业、进车间，开展技术改造综合诊断服务，加强设备更新和技术改造项目谋划储备和“技改贷”“设备更新贷”“天府制惠贷”等政策宣传。（责任单位：经济和信息化厅，省委金融办、人民银行四川省分行等按职责分工负责）（六）省直有关部门（单位）和各市（州）要加强

5、科技创新和技术改造再贷款项目谋划储备，及时按要求做好工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流等领域，以及建筑市政、用能设备、电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等新增支持领域项目申报工作。发挥好“四川省设备更新和回收循环利用重点项目库”“四川省工业和信息化领域设备更新和技术改造项目储备库”等现有项目库作用，争取更多符合条件的项目进入国家部委清单。结合中国人民银行金融支持大规模设备更新政策季度反馈情况，及时跟进对接，推动更多项目贷款落地。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅，生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省机关

6、事务管理局、省国资委、人民银行四川省分行等按职责分工负责）（七）发挥融资服务平台作用，鼓励有技术改造融资需求的企业通过线上平台发布需求信息，指导各类金融机构提高线上融资响应速度，提高对接效率，并及时向行业主管部门推荐进入项目清单。（责任单位：人民银行四川省分行，省委金融办、省发展改革委、经济和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省机关事务管理局、省国资委等按职责分工负责）三、丰富金融工具产品（八）建立健全风险分担机制，充分发挥保险的风险缓释功能，引导保险机构创新产品和服务，为企业融资提供多层次风险保障。完善政策性保险和商业保险协同机制，降低企业融

7、资成本，提升金融机构信贷投放积极性。进一步优化政府性融资担保体系，推动融资担保机构加大对企业设备更新等的增信支持。（责任单位：四川金融监管局，省委金融办、财政厅、人民银行四川省分行等按职责分工负责）（九）积极推广多元化融资租赁模式，鼓励金融机构主动为企业提供“供应链融资”“设备直接融资租赁”等专项产品和服务，满足企业多样化融资需求，助力企业盘活存量资产，优化资金配置，提升融资效率。（责任单位：省委金融办，四川金融监管局、人民银行四川省分行等按职责分工负责）（十）支持符合条件的企业在银行间债券市场、交易所市场发行债务融资工具，募集资金用于技术改造、设备更新。（责任单位：人民银行四川省分行、财政厅

8、省委金融办、四川证监局等按职责分工负责）（十一）大力推动绿色金融发展，加快绿色信贷、绿色基金、绿色保险和绿色信托等产品创新，鼓励金融机构针对设备更新和技术改造企业特点制定个性化融资服务方案。用好用足碳减排支持工具、“绿金贷”“绿票通”等货币政策工具。鼓励银行机构开展碳排放权、排污权等环境权益质押贷款。依托省级近零碳排放园区、零碳工业园区试点建设，选择部分重点行业开展碳核算和信息披露试点，引导金融机构围绕碳核算结果创新金融产品。深入推动成都市绿色金融改革创新，稳步实施四川天府新区国家气候投融资试点、省级绿色金融创新试点地区建设。（责任单位：人民银行四川省分行、经济和信息化厅、生态环境厅，省委金

9、融办、财政厅、四川金融监管局等按职责分工负责）四、优化金融服务流程（十二）建立完善银行向相关行业主管部门推荐项目的渠道机制，行业主管部门、金融机构、第三方机构对申报项目进行联合预审，重点评估项目成熟度、设备技术先进性及还款能力，淘汰低效项目，提高项目清单质量。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、省国资委、人民银行四川省分行等按职责分工负责）（十三）指导银行机构优化设备更新和技术改造贷款审批流程，提高尽调、审批效率，对符合条件的项目加快信贷投放，在合规前提下简化贷款审查要件要求，缩短贷款审批周期，保障项目启动资金需求。（责任单位：人民银

10、行四川省分行，省委金融办、四川金融监管局等按职责分工负责）（十四）行业主管部门要积极协调有关部门加快项目证照办理，为符合条件的项目办理用地、规划、环保、安全、施工许可或开工报告审批等证照，尽快满足项目融资需求。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅，自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、应急管理厅等按职责分工负责）（十五）加强政策资金监督管理，对已签约贷款项目加强跟踪调度，规范融资资金使用，按要求开展必要的核查检查，发现违规使用资金的，按规定收回再贷款、财政贴息等政策资金。（责任单位：人民银行四川省分行、财政厅，省委金融办、省发展改革委、经济和信息化厅、农业农村厅、住房城乡建设厅、四川金融

11、监管局等按职责分工负责）五、建立完善工作机制（十六）省发展改革委、经济和信息化厅、人民银行四川省分行共同牵头，联合省直有关部门（单位），协同推进设备更新项目贷款等融资工作。定期召开联席会议，通报工作进展，研究解决重大问题。各单位要强化协作配合，安排专人负责，形成工作合力，确保各项任务落地落实。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、人民银行四川省分行，省委金融办、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、应急管理厅、省机关事务管理局、省国资委、四川金融监管局等按职责分工负责）（十七）建立金融支持设备更新工作监测反馈制度，对各银行、市（州）技术改造贷款情

12、况加强监测反馈，及时抄送省直有关部门（单位）。将银行技术改造和设备更新贷款发放情况纳入年度信贷工作评估，指导进展缓慢的银行加大工作力度。（责任单位：人民银行四川省分行，省委金融办、四川金融监管局、省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、交通运输厅、农业农村厅、省国资委等按职责分工负责）（十八）加强政策跟踪问效，推动重点市（州）加快工作进度，提高经济大市对全省的贡献度。对工业、科技、交通运输、农业农村等领域重点园区、企业开展现场走访，强化终端问效。定期对金融支持设备更新工作进行评估，不断优化政策措施和服务流程。（责任单位：省委金融办、省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、交通运输厅、农业农村厅、省国资委、四川金融监管局、人民银行四川省分行等按职责分工负责）