在2025年全市“十五五”规划编制工作汇报会议上的讲话.docx
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1、在2025年全市“十五五”规划编制工作汇报会议上的讲话同志们:今天,我们召开这次“十五五”规划汇报会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神和对规划编制工作的重要指示,听取我市十五五”规划基本思路的汇报,动员全市上下统一思想、凝聚共识、谋深谋实,以高水平规划引领*未来五年的高质量发展。刚才,规划团队汇报了基本思路,各县(市、区)和相关部门也作了很好的发言,讲了思路,谈了打算,提出了不少有价值的意见建议,这充分说明大家对这项工作是高度重视、深入思考了的。下面,我讲几点意见。一提高站位,深刻认识“十五五”规划的时代坐标与战略意义“十五五”时期
2、2026-2030年),是我们在全面建成小康社会基础上,向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施十四五”规划之后,承上启下的重要五年。从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球治理体系和国际经贸格局面临深刻重塑。从国内看,我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在这样的大背景下,科学编制和实施好我市的十五五”规划,其意义尤为重大。这不仅是一份指导未来五年发展的行动纲领,更是一份关乎*长远未来的战略蓝图。它决定了我们在区域发展格局中的
3、位置,决定了我们能否抓住新一轮发展的战略机遇期,决定了我们能否在新征程上展现新作为、干出新气象。因此,全市各级领导干部必须站在全局和战略的高度,深刻认识到,编制好十五五规戈I,是我们必须扛起的历史责任,是向全市人民作出的庄严承诺。我们要清醒地看到,*的发展正处在一个不进则退、慢进亦退的关键当口。回顾“十四五时期,我们顶住压力、克难奋进,取得了一定的成绩。例如,2023年全市GDP实现了的增长,2024年经济运行也保持了总体平稳。但我们更要直面问题与挑战。十四五”规划提出的到2025年经济总量达到1500亿元左右、年均增长左右的目标,目前来看压力不小。我们的产业结构虽然在持续优化,2024年三产
4、比重达到了16.5:29.5:54,但与十四五”末14:39:47的目标相比,第二产业尤其是工业的支撑作用亟待增强。在科技创新方面,我们的R&D投入强度在“十三五”期间仅为1.21%,距离2%的目标尚有差距这块短板若不尽快补齐,新质生产力的发展就无从谈起。因此,“十五五”规划的编制过程,就是一个统一思想、集思广益、形成共识的过程;更是一个直面问题、刀刃向内、寻求突破的过程。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度,把未来五年*发展的路子想清楚、把方向理明白、把举措定扎实。二锚定目标,以建设区域中心城市的雄心壮志擘画发展蓝图习近平总书记指出,谋划十五五”时期发展,要着眼长远、把握大势,找准
5、在全国大局和新发展格局中的定位。对于*而言,我们的定位是什么?市委、市政府经过深入研究,已经非常明确,那就是:建成建好带动*、辐射*、联动*地区的区域中心城市。这个定位不是好高鹫远,而是基于*区位优势、产业基础和战略机遇的科学判断。这是我们谋划十五五”发展的总目标、总牵引。要实现这个总目标,我们在制定“十五五”各项具体指标时,就必须体现出“中心城市”的追求和担当。(一)经济总量要有“中心”的体量。我们不能再满足于跟在后面跑,必须要有跳起来摘桃子的雄心。虽然目前无法敲定具体的GDP增速,但十五五期间,我们的年均增速必须力争超过全省、领跑*,经济总量要在2030年迈上一个全新的台阶。这需要我们以超
6、常规的思路和举措,抓项目、兴产业、扩投资,为经济增长注入强劲动能。(二)产业结构要有“中心”的质态。高质量发展是主线。我们必须彻底摆脱对传统路径的依赖,加快产业和区域的立体化布局。在产业结构上,要以“十四五末14:39:47的目标为基础,在十五五”期间推动产业结构进一步向高端化、智能化、绿色化迈进。要大力发展战略性新兴产业和未来产业,显著提升第二产业尤其是先进制造业的比重,推动现代服务业与先进制造业深度融合,构建起具有*特色和竞争优势的现代化产业体系。(三)创新能力要有“中心”的能级。科技创新是发展新质生产力的核心要素。十二五时期我们曾提出R&D经费占比达到2.5%以上的目标,虽然未能实现,但
7、这个目标在今天看来依然具有前瞻性。十五五期间,我们必须把R&D投入强度作为一项硬指标来抓,力争实现大幅度提升,向2.5%乃至更高的目标迈进。只有这样,我们才能真正激活创新的第一动力。(四)辐射能力要有“中心”的格局。中心城市不是独善其身,而是要服务和带动周边区域共同发展。我们要通过交通互联、产业协作、服务共享,真正成为*城市群的领头雁”和*地区便捷的出海口,并主动承接京津冀的产业转移和功能疏解,在更大的区域格局中找准位置、发挥作用。三、聚焦突破,以三大核心战略牵引“十五五”发展全局宏伟的蓝图必须有清晰的路径和有力的抓手。谋划十五五发展,我们必须找准突破口,纲举目张,重点发力。结合*实际,我认为
8、未来五年要牢牢抓住以下三个方面,作为牵动全局的战略性举措。(一)向海图强,做优做强港口经济,构筑高水平开放新前沿。沿海和港口是*最核心、最宝贵的战略资源。我们所有的发展构想,都必须围绕这篇大文章来展开。如果港口这颗“棋眼活了,我们发展的全盘棋局就有了主动权。一要全力提升港口硬核实力。十五五期间,必须加快推进*港的基础设施建设。航道要向20万吨级通航能力拓宽,30万吨级原油泊位要扩建,10万吨级LNG专用码头要抓紧建成。同时,要加快推进总投资41.9亿元的中电投*港煤炭码头等重点项目,完善港口功能,提升吞吐能力,让*港真正成为东北亚重要的国际航运枢纽。要推进智慧港口和绿色港口建设,利用华为云计
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