工程造价咨询企业及其注册造价工程师信用信息管理办法（征求意见稿）.docx

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1、工程逼价密苞企Q皮里推册逼价工程师（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范本市工程造价咨询企业及其注册造价工程师市场行为，维护建筑市场的公平竞争秩序，营造诚信守法的市场环境，建立健全以信用为基础的新型监管体系，促进工程造价咨询行业的健康发展，根据工程造价咨询企业管理办法注册造价工程师管理办法建筑市场信用管理暂行办法北京市公共信用信息管理办法，国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见（国办发（2020）49号）以及住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知（建办标202126号），结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内，对

2、从事建筑工程造价咨询业务的企业（以下简称工程造价咨询企业）及其注册造价工程师开展信用信息的采集、评价、公开、使用及监督管理，适用本办法。本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。笫三条本办法所称信用信息，是指北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）在依法履行职责过程中收集和产生的，能够反映工程造价咨询企业及其注册造价工程师在本市从事工程造价咨询相关活动信用状况的数据和资料。第四条工程造价咨询企业及其注册造价工程师信用信息管理应当遵循合法、客观、准确、必要和安全的原则，依法保护相关各方的合法权益。第五条市住房城乡建设委负责制定本行政区域内工程造价咨询企业及其注册造价工程师

3、信用信息评价标准，负责建立健全信用信息评价系统，负责信用信息的归集和评价，负责对其他部门或组织提供的相关信用信息的采用，负责信用信息与评价结果的发布，并依据评价结果组织实施差别化监管。具体工作委托北京市建设工程造价管理机构实施。工程造价咨询企业及其注册造价工程师按本办法对信用信息进行填报，并对所提交内容的真实性、完整性、及时性负责。笫六条信用信息包括基本信息、良好信息和不良信息。（一）基本信息指工程造价咨询企业及其注册造价工程师基础信息。企业基本信息包括企业名称、法定代表人或者负责人、统一社会信用代码、取得的行政许可及行政备案信息、从业人员职业资格等信息；注册造价工程师基本信息包括姓名、身份证

4、号码、学历、取得的职业资格及注册情况等信息。（二）良好信息是指工程造价咨询企业及其注册造价工程师提供的反映依法承接工程造价咨询业务的合同履约、业绩等信息，在工程造价咨询活动中获得省级以上政府相关部门给予的住房城乡建设领域表彰奖励信息，参与制定或审核国家、省级、行业工程造价相关标准，为本市造价行业发展做出贡献，积极履行社会责任等方面的信息。（三）不良信息是指工程造价咨询企业及其注册造价工程师在工程造价咨询活动中违反相关法律、法规、规章、规范性文件等，受到刑事处罚、行政处罚、行政处理，以及本办法正文及附件中列明的其他不良信息。第二章信用信息采集第七条工程造价咨询企业及其注册造价工程师的相关信用信息

5、的填报，通过市住房城乡建设委网站项下工程造价服务平台（以下简称平台）进行。第八条基本信息采集基本信息的采集以市住房城乡建设委获取并纳入平台的数据信息为基础，以工程造价咨询企业登录平台账户自主填报为补充。第九条良好信息采集（一）工程造价咨询企业的业绩信息，以上一年度的统计调查数据为准，由市住房城乡建设委按照统计调查数据统一录入。注册造价工程师的业绩信息由所属企业在平台填报。（二）成果文件报送由企业登录平台自行填报；（三）荣誉表彰等良好信息，由企业登录平台自行填报。第十条不良信息采集工程造价咨询企业及其注册造价工程师的不良信息，通过市住房城乡建设委执法系统等渠道采集。第十一条建立异议信息申诉与复核

6、制度。工程造价咨询企业及其注册造价工程师对其信用信息提出异议的，应当在信息公布之日起3个工作日内，在平台填报申诉相关内容及联系方式，并将相关证明材料一次性提交，住房城乡建设委应对异议信息进行核实，并在收到证明材料之日起3个工作日内作出处理。第三章信用评价第十二条市住房城乡建设委建立工程造价咨询企业及其注册造价工程师信用信息评价系统，按照最新版北京市工程造价咨询企业信用信息评价标准（附件1）、北京市工程造价咨询企业中注册造价工程师信用信息评价标准（附件2）对相关主体一年内的信用信息进行评价，依托平台每日对归集审核的信用信息进行汇总，计算信用评价得分，生成对应信用等级，企业等级在市住房城乡建设委网

7、站公布，人员等级适时在市住房城乡建设委网站公布。第十三条工程造价咨询企业有下列行为之一的，整改期间暂不对其进行信用信息评价，整改合格后恢复评价：（一）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；（二）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；（三）转包承接的工程造价咨询业务；（四）出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；（五）法律、法规禁止的其他行为。第十四条注册造价工程师有下列行为之一的，整改期间暂不对其进行市场行为信用评价，整改合格后恢复评价：（一）不履行注册造价工程师义务；（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（三）在执业过

8、程中实施商业贿赂；（四）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；（五）以个人名义承接工程造价业务；（六）允许他人以自己名义从事工程造价业务；（七）同时在两个或者两个以上单位执业；（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；（九）超出执业范围、注册专业范围执业；（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。第十五条信用评价得分二基础分值+良好行为得分-不良行为积分。其中，基础分值为市住房城乡建设委统一赋予的初始分值。外省（市）进京承接业务的工程造价咨询企业及其注册造价工程师参与我市市场行为信用评价的初始分值，按本市工程造价咨询企业及其注册造价工程师评价得分的基础分值确定

9、相关省（市）与市住房城乡建设委建立信用信息评价互认机制、联合惩戒机制等合作机制的，初始分值按机制确认的相关权重赋值。第十六条对信用评价结果实施信用等级管理。以信用评价得分由高到低依次分为A、B、C、D四个等级，对应国家公共信用综合评价“优、良、中、差”四等。具体划分为A、A-,B+、B、B-、C+、C、C-,D九级。按照信用等级对工程造价咨询企业及其注册造价工程师分别实施差别化监管。信用评价得分与等级对应关系详见最新版北京市工程造价咨询企业及其注册造价工程师信用信息等级划分标准（附件3）。第四章评价结果应用第十七条对工程造价咨询企业实施差别化监管。（一）对等级为优（八）级的评价对象，以自律为

10、主、守信激励为原则，采取以下激励措施（法律法规另有规定的除外）：1 .在日常监管中大幅减少检查比例、频次和内容；2 .国家或本市规定的其他激励措施；3 .北京市建设工程造价管理机构确定的其他分级分类监管措施。（二）对等级为良（B）级的评价对象，以监管和自律兼顾、适度激励为原则，采取以下激励措施（法律法规另有规定的除外）：L在日常监管中适当减少检查比例、频次和内容；4 .国家或本市规定的其他激励措施；5 .北京市建设工程造价管理机构确定的其他分级分类监管措施。（三）对等级为中（C）的评价对象，以监督督促、行业自律为原则，按照常规比例、频次及内容进行抽查。（四）对等级为差（D）的评价对象，以强化监

11、管、失信惩戒为原则，采取以下约束措施：1 .在日常监管中，列为重点监管对象，增大监管力度；2 .对失信行为进行惩戒；3 .国家或本市规定的其他惩戒措施；4 .北京市建设工程造价管理机构确定的其他分级分类监管措施。（五）对发生本办法第十三条所列情形之一的工程造价咨询企业，实行惩戒机制：1 .在本市行政区域内开展造价咨询业务的工程造价咨询企业，对其出具的成果文件启动重点抽查；2 .其他工程造价咨询企业，将其信用信息情况函告其住所地省级建设行政主管部门。第十八条对注册造价工程师实施差别化监管。（一）对等级为优（八）级的评价对象，以自律为主、守信激励为原则，采取以下激励措施（法律法规另有规定的除外）：

12、L在日常监管中大幅减少检查比例、频次和内容；3 .国家或本市规定的其他激励措施；4 .北京市建设工程造价管理机构确定的其他分级分类监管措施。（二）对等级为良（B）级的评价对象，以监管和自律兼顾、适度激励为原则，采取以下激励措施（法律法规另有规定的除外）：1 .在日常监管中适当减少检查比例、频次和内容；2 .国家或本市规定的其他激励措施；3 .北京市建设工程造价管理机构确定的其他分级分类监管措施。（三）对等级为中（C）的评价对象，以监督督促、行业自律为原则，按照常规比例、频次及内容进行抽查。（四）对等级为差（D）的评价对象，以强化监管、失信惩戒为原则，采取以下约束措施：L在日常监管中，列为重点监

13、管对象，加大监管力度；4 .对失信行为进行惩戒；5 .国家或本市规定的其他惩戒措施；6 .北京市建设工程造价管理机构确定的其他分级分类监管措施。（五）对发生本办法第十四条所列情形之一的注册造价工程师，实行惩戒机制：L在本市造价咨询企业注册执业的，重新核查个人注册资格，经核查达不到注册资格条件的，责令限期改正，逾期不改或者整改不达标的，依法进行处理；7 .本市以外的，将其评价结果函告个人资格注册所在地建设行政主管部门。笫十九条鼓励各级党政机关及建筑市场各方主体在从事与工程建设相关活动中查询、应用工程造价咨询企业及其注册造价工程师信用评价结果。第五章责任处理第二十条工程造价咨询企业及其注册造价工程

14、师违反本办法，提供虚假信用信息的，依法进行处理，并记入不良信息。第二十一条市住房城乡建设委工作人员有下列情形之一的，经调查属实后，由有权机关依法处理：（一）以不正当手段归集信用信息的；（二）虚构、篡改或者违规删除信用信息的；（三）擅自查询或者越权查询信用信息的；（四）违规披露或者泄露信用信息等依法应予追究的其他情形。第六章附则第二十二条注册在非工程造价咨询企业等其他市场主体的注册造价工程师，信用信息参照本办法管理。第二十三条本办法自年月日起施行。市住房城乡建设委2017年12月27日发布的北京市工程造价咨询企业及其注册造价工程师市场行为信用评价管理暂行办法（京建法2017）28号）同时废止。附

15、件：L北京市工程造价咨询企业信用信息评价标准（2025版）2 .北京市工程造价咨询企业中注册造价工程师信用信息评价标准（2025版）3 .北京市工程造价咨询企业及其注册造价工程师信用信息等级划分标准（2025版）附件1北京市工程造价咨询企业信用信息评价标准（2025版）信息类别评价项目分值良好信息经营情况造价咨询收入情况（由高到低）1-100名记5分101-200名记3分其他报送企业记2分配备的专业技术人员注册造价工程师数量每名记0.5分，最多记K）分注册造价工程师各专业配备情况土木建筑工程、安装工程各专业不少于2名，记1分土木建筑工程、安装工程各专业不少于3名，记2分土木建筑工程、安装工程各

16、专业不少于5名，记3分获奖信息国家级国务院及其组成部门颁发的与造价咨询活动相关的表彰或奖励每项记2分，最多记4分全国造价行业协会组织的与造价咨询活动相关的表彰或奖励最高奖记2分，最多记4分省级省级人民政府及其组成部门颁发的与造价咨询活动相关的表彰或奖励每项记2分，最多记4分省级造价行业协会组织的与造价咨询活动相关的表彰或奖励每项记1分，最多记3分其它在造价管理部门组织的成果文件等检查中质量较好的每次记2分，最多记4分社会责任造价服务平台成果文件报送数量（含合同、成果文件）每报送1项记1分，最多记15分造价服务平台成果文件数据被造价管理部门采用每项记2分参与制定工程造价管理国家标准每项记2分，最

17、多记6分参与制定工程造价管理行业标准每项记1分，最多记3分参与制定北京市工程造价管理相关地方标准、计价每项记1分，最多记3分依据参与北京市造价管理改革、试点等相关工作每项记1分，最多记3分为北京市造价行业发展做出贡献每项记1分，最多记3分不良信息被投诉举报经查属实，存在计价等相关问题记3分在从事工程造价鉴定过程中被人民法院认定存在重大工作过失记3分在造价管理部门组织的成果文件等检查中质量较差记2分信用信息填报不属实记3分延误、逃避建设行政主管部门依法实施的监督检查记3分被本市之外其他县级以上建设行政主管部门给予处罚处理记3分上述情况外的其他工程造价咨询企业违法违规行为按北京市工程造价咨询企业及

18、从业人员违法违规行为记分标准执行说明1 .初始分值为60分，良好信息为加分项，不良信息为减分项；2 .造价咨询收入以企业上一年度报送的工程造价咨询调查统计数据中的造价咨询营业收人为依据，未报送不得分；3 .获得的表彰或奖励必须与工程造价咨询活动有关，否则不作为获奖加分项；4 .参与国家、行业、本市有关工程造价标准、计价依据编制，受托承担命题、课题研究等为行业发展作出贡献的，必须提供委托部门出具的证明材料；5 .为北京市造价行业发展做出贡献的，包括：造价师职业资格考试命题、为行业免费提供造价专业培训、在国家、省级期刊发表造价相关文章、著书、进行课题研究并形成成果的等；6 .除经营情况外的良好信息

19、均以获得奖项或取得相应证明的时间作为加分的时间起点，不良信息以受到处罚/处理的时间为起点，超过1年均不再加分或减分；7 .一年内因同一造价咨询活动获得多个表彰或奖励的，仅作为一条良好信息记录记入，不重复累加；8 .一年内因同一造价咨询活动导致的多项违规行为，仅作为一条不良信息记入，不重复累力口；9 .造价服务平台成果文件报送数量按照一份委托合同对应一份成果文件计算，框架协议可按一份委托合同对应多个成果文件数量计算，过程性成果文件不单独计算；10 .造价服务平台成果文件数据被造价管理部门采用的，需提供相关部门出具的采用证明；11信用信息系统每日更新，企业可通过住建委官网查询。_13一附件2北京市

20、工程造价咨询企业中注册造价工程师信用信息评价标准（2025版）信息类别评价项目分值良好信息参与业绩最近1年参与项目工程造价额累计超过5亿元或项目数量超过5个记15分最近1年参与项目工程造价额累计超过3亿元或项目数量超过4个记12分最近1年参与项目工程造价额累计超过2亿元或项目数量超过3个记10分最近1年参与项目工程造价额累计超过1亿元或项目数量超过2个记6分最近1年参与项目工程造价额累计超过5000万元或项目数量超过1个记3分获奖信息国家级国务院及其组成部门颁发的与造价咨询活动相关的表彰或奖励每项记2分，最多记4分全国造价行业协会组织的造价业务技能比赛每项记2分，最多记4分省级省级人民政府及其

21、组成部门颁发的与造价咨询活动相关的表彰或奖励每项记2分，最多记4分省级造价行业协会组织的与造价咨询活动相关的表彰或奖励每项记1分，最多记3分其它在造价管理部门组织的成果文件等检查中质量较好，予以表扬的每次记2分,最多记4分相关方评价聘用企业年度评价优秀记3分委托方项目评价优秀每项记1分，最多记3分社会责任造价服务平台成果文件数据被造价管理部门采用每项记2分参与制定或审核工程造价管理国家标准每项记2分，最多记6分参与制定或审核工程造价管理行业标准每项记2分，最多记6分参与制定或审核工程造价管理相关地方标准、计价依据每项记2分，最多记6分参与北京市造价管理改革、试点等相关工作每项记1分，最记多3分

22、为北京市造价行业发展做出贡献每项记2分，最多记6分不良信息被投诉举报经查属实，存在计价相关问题记3分在从事工程造价鉴定过程中被人民法院认定存在重大工作过失记3分在造价管理部门组织的成果文件专项检查中，成果质量较差记2分延误、逃避建设行政主管部门依法实施的监督检查记3分被本市以外县级以上建设行政主管部门给予处罚处理记3分聘用企业年度评价为差记3分委托方项目评价为差每项记1分，最多记3分上述情况外的从业人员违法违规行为按北京市工程造价咨询企业及从业人员违法违规行为记分标准执行说明1 .初始分值为60分，良好信息为加分项，不良信息为减分项；2 .参与业绩以造价服务平台填报造价成果文件为参考，项目经济

23、评价、造价鉴定、单独的工程索赔等业绩，提供相应成果文件均认定为业绩，成果文件签章视为参与；3 .获得的表彰或奖励必须与工程造价咨询活动有关，否则不作为获奖加分项；4 .参与国家、行业、本市有关工程造价标准、计价依据编制，受托承担命题、课题研究等为行业发展作出贡献的，必须提供委托部门出具的证明材料；5 .为北京市造价行业发展做出贡献的，包括：造价师职业资格考试命题、为行业免费提供造价专业培训、在国家、省级期刊发表造价相关文章、著书、进行课题研究并形成成果等；6 .良好信息均以成果文件签章、获得奖项或取得相应证明的时间作为加分的时间起点，不良信息以受到处罚/处理的时间为起点，超过1年均不再加分或减

24、分；7 .一年内因同一造价咨询活动获得多个表彰或奖励的，仅作为一条良好信息记录记入，不重复累加；8 .一年内因同一造价咨询活动导致的多项违规行为，仅作为一条不良信息记入，不重复累加；9 .造价服务平台成果文件报送数量按照一份委托合同对应一份成果文件计算，框架协议可按一份委托合同对应多个成果文件数量计算，过程性成果文件不单独计算；10 .造价服务平台成果文件数据被造价管理部门采用的，需提供相关部门出具的采用证明。附件3北京市工程造价咨询企业及其注册造价工程师信用信息等级划分标准（2025版）级别等次等级对应分值区间优A80（含）分以上A-72（含）80分良B+70（含）72分B67.5（含）70分B-65（含）67.5分中C+63（含）65分C61.5（含）63分C-60（含）61.5分差D60分以下