应急救援预案编制、评审、备案要点.docx

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1、应急救援Si案编制、评审、备案要点相关法律法规、标准规范中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法（突发事件，看是单独编制还是一起编制，按需引入）生产安全事故应急条例突发事件应急预案管理办法（主要针对突发事件的预案相关要求，有些要求和生产安全事故应急预案的要求不一样，譬如：突发事件专项应急预案、部门应急预案每3年至少进行一次演练。）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（导则里面包含综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案具体编制内容）生产安全事故应急演练基本规范（对应急演练的分类和流程有详细规定）上级单位综合应急救援预案应急预案原则预防为主、防治结合，统一指挥、分级负责，资源整合

2、信息共享，科学决策、快速响应。编制小组企业有关负责人组织，安全、技术、财务、设备、人力等相关部门参与。但是最终应急预案发布、备案时，要由主要负责人签字批准。应急预案分类及相关要求1 .生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。2 .对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。3 .对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。4 .事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。准备工作对企业生产过程中的危险源进行辨识和评估，确定事故的类型、可能性、危害程度和

3、影响范围。同时调查企业内外的应急资源，确保其可靠性和可用性。应急预案编制预案内容包括应急组织机构和职责分工、危险源辨识和风险评估结果、应急响应程序（报警、接警、处置、救援等步骤）、应急处置措施、应急物资和装备清单、应急培训和演练计划。预案应清晰明了，易于理解和操作，可使用图表、流程图等辅助说明。具体细节可查看生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则应急预案评审矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，

4、并形成书面评审纪要。其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。应急预案备案易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案（应急管理部门、住建部门、交通运输部门、能源部门等），并依法向社会公布。上述所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其

5、所属单位（上述所列单位，并不是所有所属单位）的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；上述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。（并不是所有单位都要备案,按属地要求落实）应急演练频次咨询:法规要求，生产经营单位应当制定

6、本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。那这个次数范围是公司所有的综合及专项应急预案都要每年至少一次.所有的现场处置方案都要每半年至少一次嘛？咨询时间：2023-10-25回复:你好，生产安全事故应急预案管理办法（应急部令第2号）第三十三条对生产经营单位应急预案演练次数进行了规定，这是对演练频次的最低要求。请正确理解演练的定义，综合预案、专项预案和现场处置方案的演练可以同时开展。企业应根据自身实际,结合地方有关规定，灵活采用桌面演练、实战演练、专项演练、综合演练等形式，有针对性的组织开展应急预案演练，提高应急处置能力.回复单位：国家安全生产应急救援中心回复时间：2023-10-27一般企业综合预案和专项预案每年不少于1次，现场处置方案每年不少于2次。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。