湖州市安全生产“十三五”规划完成情况评估表及“十四五”.docx

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1、湖州市安全生产“十三五”规划完成情况评估表及“十四五”应急管理预期表填报部门、区县：填报人：联系方式：填报日期：年月日序号项目定性描述完成情况“十四五”应急管理预期描述类别内容定量指标完成情况16年17年18年19年预计20年1总体目标事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标完成情况企业全面落实安全生产主体责任成为自觉行动，安全监管监察体系更加完善，安全监管执法能力和执法效能进一步提升，安全生产隐患排查治理持续深化，重点行业领域安全技术面貌明显改善，职业危害得到有效管控，社会化服务和技术支撑能力不断完善，事故应急救援处置能力不断增强，社会公共安全素质明显提高，我市安全生产状况实现根本性好

2、转，安全生产与经济社会同步协调发展2分类指标1.亿元国内生产总值安全生产事故死亡率，与2015年相比下降50%控制在0.0672.较大及以上生产安全事故起数，与“十二五”期间总数相比下降16%3.工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率，与2015年相比下降28%控制在1.754.道路交通万车死亡率,与2015年相比下降15%,控制在2.635.火灾十万人口死亡率，到2015年下降57%以上，控制在0.336.特种设备万台死亡率，控制在0.47.水上交通事故死亡人数，到2020年，控制在10人以内3主要任务（一）严格法规标准，强化企业主体责任1.进一步完善企业主体责任体系建设企业主要负责人为安

3、全生产第一责任人，各层次、各岗位分级负责的安全生产主体责任体系建设情况（责任书签订率）企业安全生产机构、组织和网络建设情况，责任考情况（企业安全生产机构、组织建立面）2.进一步加强企业安全生产基础工作企业安全生产管理工作系统化、体系化、标准化、制度化以及与生产管理系统、技术管理系统、质量管理系统、营销管理系统的融合情况企业安全标准化、诚信管理机制建设、黑名单制度建设情况（企业安全标准化复评率、诚信机制等级数量，列入黑名单企业家数）企业安全生产规章制度、安全操作规程执行情况，生产安全事故应急救援预案编制和备案情况3.建立完善企业安全生产合作共治政府、企业负责人和职工（工会）三方共同参与的企业安全

4、生产合作共治、平等协商机制建设情况机制企业可持续发展项目（SCORE）推广企业家数（二）落实党政同责，完善监管责任体系1.切实理顺各级各部门监管职能各级各部门安全生产监管职能和监管职责情况（权力清单和责任清单出台时间）生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全监管体制机制建设情况2.不断强化部门安全生产工作协调市、县区安全生产委员会“1+X”安全生产责任体系建设情况（各级专委会名称、人员数）安全生产协调机制和网络信息建设情况（重大事件协调、会商次数）3.建立多部门联合安全执法机制安全生产多部门联合的综合执法次数/年（三）加强风险管控，完善事故预控体系1.完善安全生产考核机制

5、各级、各部门安全生产责任制考核情况安全生产工作和考核指标纳入招商引资、园区建设、项目投资、基础设施建设情况安全生产工作融入“五水共治”、“四边三化”、“四换三名”等中心工作情况2.强化安全区域风险管理策略和解决方风险管控案，落实安全生产事前、事中、事后的风险管控措施，提升针对各项重大风险发生后的危机处理能力情况我市商合杭、湖苏沪高铁建设项目、湖州至安吉高速公路建设项目、浙北国际机场建设项目、安吉天境坪水电站二期项目等重大建设项目的安全保障工作情况全市境内油气管网安全监控管理系统，推进省“智慧电力”、“智慧织里”试点建设情况G20峰会、互联网大会以及全市重大活动、重要会议安保工作情况3.加强隐患

6、排查治理企业落实事故隐患排查治理主体责任，开展自查自报自改情况实施安全生产负面清单，对于违反法律法规禁止性规定、达不到安全生产强制性标准的，依法实施退出情况企业参加安全生产责任保险情况4.推动行业自律发展化工、矿山、烟花爆竹、冶金等工贸行业、安全生产中介组织等专业性行业协会发展情况政府、协会、企业等组织间联系制度建设情况（四）坚持依法治安，提升安全执法能力1.进一步规范安全生产执法行为制度化、标准化、信息化、刚性化和柔性化的安全生产执法规范化建设情况，执法责任体系和执法责任清单制度建设，行政案件责任终身追究制建设情况行政处罚自由裁量权和生产安全事故发生前责任追究等工作制度制定情况县区安全生产执

7、法派出机构制度，安全生产多部门协同执法机制建设情况。乡镇（街道）安监站规范化建设标准制定情况2.进一步加强安全生产执法队伍建设各级安全生产基层执法力量，执法人员选拔与培养机制，专业化监管人员配比情况矿山、危化等高危行业和安全监管任务较重的化工园区、工业园区建立安全生产协管员队伍情况3.进一步提升安全生产执法能力各级各部门安全监管执法人员业务知识培训情况安全监管执法人员岗位能力评价体系建设情况（五）加大安全投入，提升科技强安能1.加强安全生产技术支持体系建设生产经营单位与高等院校、科研院所进行合作，联合开展安全生产科研和开发情况力安全科技型企业，安全科技领军型专家培养培育情况2.加大安全生产科技

8、进步的投入力度淘汰不具备安全生产条件的技术、装备与工艺情况安全生产的科技投入情况，安全生产科技创新纳入市级科技计划项目重点支持领域情况安全生产科技专项资金设立情况3.大力推广先进适用技术推广应用先进适用的安全生产技术，实施“机器换人、自动化减人”情况建筑业远程监管系统建设情况化工行业物联网技术应用与监管建设情况事故应急定位系统建设情况4.加快信息化建设信息网络技术在线即时监督监测，非现场监管执法情况应用大数据、云计算、物联网等先进技术提升安全监管情况（六）突出重点领域，深化长效机制建设1.危险化学品严格安全准入，强化建设项目安全“三同时”，关闭和淘汰工艺落后、设备设施简陋、不具备安全生产条件的

9、小化工企业情况调整和完善化工园区规划布局，严格限制区外危化项目建设，加快区外危化企业进区入园速度情况危险化学品经营储存集中区建设情况重大危险源、高危工艺和重要装置安全设施的技术提升和改造情况危化企业安全生产管理组织机构、规章制度、责任制、安全标准化和诚信体系建设情况应急救援体系建设，员工应急培训和应急演练情况政府购买服务，加大并推广安全生产第三方技术服务工作情况危险化学品运输安全监管联控平台建设情况2.非煤矿山非煤矿山企业安全生产标准化建设情况打击非法违法生产、建设行为情况非煤矿山企业员工安全培训教育情况推广和应用先进的矿山开采技术，提升加工机组机械化和自动化水平，情况3.涉氨涉尘有限空间作业

10、场所涉氨制冷企业淘汰落后工艺，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备情况作业场所实行危险辨识和风险告知，作业场所粉尘浓度日常监测和定期检测情况有限空间作业安全宣传教育力、应急处置、制度保障情况4.道路交通道路交通安全管理“三查四治”专项整治和城市道路严重交通违法行为集中整治情况规范道路运输企业生产经营行为，严格道路运输市场安全准入，强化道路运输企业安全生产主体责任落实情况建立完善预防道路交通事故综合协调机制、交通安全管理责任联动追究机制、全民交通安全宣传教育机制、交通事故快速救援等机制建设情况5.消防安全消防安全责任制落实情况新建、改扩建消防站5个，至2020年实现城市建成区市政消火栓实有

11、数达到应建数98%以上情况推行“一张网”及消防智能化管理措施，加快“智慧消防”建设，落实消防从业人员职业资格证制度，规范社会消防技术服务中介组织情况消防宣传教育培训，推进“七进”工作，消防教育纳入中小学校、党校、行政学院教学内容进展情况乡镇消防教育馆建设数量和进展情况消防安全检查、情况通报、信息共享和联合执法协作机制建设情况人员集聚场所、劳动密集型企业、“三合一”企业和易燃易爆等重点领域消防安全专项治理情况6.建筑施工工程建设各方主体责任，项目负责人责任落实情况建筑起重机械、模板支架体系安全生产专项整治，“打非治违”和隐患排查治理活情况安全生产黑名单制度建设情况“平安工地”创建活动情况建筑施工

12、违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为查处情况“智慧工地”系统平台建设情况7.水上交通水上交通安全防控、安全责任体系长效机制建设情况通航水域监督检查，重点时段、重点船舶、重点水域、重点人群和重点环节的安全监管和检查工作情况港口、码头安全标准化达标创建工作推进情况打击“三无”船舶、超载船舶活动情况8.特种设备电梯、大型游乐设施、锅炉等重点设备和人员聚集场所特种设备的安全监察情况电梯安全管理地方性立法进展情况市级集电梯安全运行监控、快速应急救援网络（96333）为一体电梯突发事件与事故应急处置中心建设情况电梯安全责任保险推进情况重点行业与单位特种设备安全管理标准化达标情况应用现代科学技术手段助推

13、使用单位主体责任的落实情况9.旅游安全旅游安全管理机制建设推进情况星级饭店、A级旅游景区（点）、旅行社安全事故隐患排查工作情况“智慧旅游”项目实施推进情况旅游联合执法情况10.校园安全“平安校园”创建活动情况安全知识列入学校教育内容情况学生交通安全工程，校车安全管理情况（七）培育市场主体，推进社会化服务1.进一步扩大安全生产社会化服务需求企业采用多种形式的社会化服务方式，提高事故预防、安全标准化提升、隐患排查、应急救援和演练、安全生产法律援助等情况政府购买服务，加强对公共领域、高危行业和化工园区的隐患治理情况2.大力培育安全生产社第三方专业安全服务、“互联网+安全”发展情况会化服务力量安全生产

14、中介服务机构做大做强，培育情况3.进一步规范和提高行业安全发展秩序建设项目安全“三同时”、企业为主体实施的安全竣工验收、试生产等项目执行情况“安全顾问”等形式的安全咨询技术服务情况专家服务企业、咨询、提高技术支撑能力情况(70注重防治结合，强化职业健康监管1.建立健全职业健康安全监管体系各级职业安全健康监管队伍建设，人员，落实，装备情况矿山、化工、建材、水泥、蓄电池、皮革、木制品、冶金等重点行业职业健康监管责任落实情况非煤矿山、水泥、建材、蓄电池聚集区企业职业健康监测点试点情况职业健康安全监管工作纳入各级政府安全生产目标责任制考核情况2.全面实施职业危害申报制度作业场所存在粉尘、化学性毒物、物

15、理因素、生物因素等可能导致职业病发生的各种有害因素依法申报情况建设项目职业卫生“三同时”落实情况职业卫生技术服务机构准入，开展检测服务情况3.督促企业加大职业健康安全投入企业积极采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，改善职业场所职业健康条件情况粉尘与高毒物品危害专项治理进展情况职业危害因素日常监测、定期检测制度落实情况职业健康监护档案，从业人员岗前、岗中、岗后职业健康检查情况工作场所职业危害因素监测率，粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率情况4.切实加强劳动者职业健康培训职业健康安全培训纳入安全生产教育培训情况（九）加强培训教育，提升全民安全文化1.广泛深入宣传“以人为本、安全发展”

16、理念广播、电视、报刊、网络、微信、微博等媒体和户外标志、标语、电子显示屏等宣传设施宣传贯彻落实安全生产工作的方针政策和决策部署情况从业人员加强“风险识别和隐患排查能力、岗位操作能力、应急处置能力”建设情况2.广泛深入开展“三种意识、三种能力”建设公众树立“人人珍惜生命意识、人人重视安全意识、人人学法守法意识”；从业人员“风险识别和隐患排查能力、岗位操作能力、应急处置能力”建设情况3.进一步深化全员安全培训教育从业人员安全生产知识和安全技能教育培训情况人数生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的岗位培训情况和人数4.进一步深化企业安全文化建设围绕企业安全生产责任主体落实，推动企业将安

17、全文化建设与企业文化建设进一步融合，不断充实和丰富安全文化建设的内容和模式。安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动，“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动情况普及中、小学安全知识教育，中、高等院校学生就业前的安全技能培训情况（十）加强应急管理，提升应急救援能力1.不断强化应急能力提升应急处置发布管理，新闻媒体、社会公众客观、公正报道事故信息情况事故应急救援演练和实操训练，应急基地建设和各类装备的投入情况市安全生产应急实训（钟管）基地和安吉应急装备基地建设以及全市综合应急队伍建设情况基地与企业、院校安全培训合作机制建设情况2.健全应急救援联动机制加应急救援预警体系建设，重大事故预警预控管

18、理和应急预案管理平台建设情况应急值守和信息报送情况德清县新市镇化工集聚区、吴兴区域溪镇化工集中区和新选址的危险化学品经营集中区化工专业应急队伍建设情况生产安全应急储备基地建设情况4重点工程（一）安全监管网格化提升工程乡镇（街道）、村（社区）和生产经营单位“三级责任一张网”建设情况生产经营单位的自主治理能力建设情况（二）企业安全生产主体责任提升工程企业安全生产诚信机制体系、安全标准化管理体系和职业健康管理体系三位一体融合发展建设情况（三）智慧安监信息化拓展系统工程以互联网为基础，以手持客户端为媒介，整合包括安全监管、宣传教育、隐患治理、重大危险源、安全标准、应急管理、公共信息、职业健康、政务服务

19、配套工程等为重点的动态监管、信息传递及监测预警管理控制系统建设情况（四）安全培训教学和考核基地建设工程安全生产培训教学基地，师资配备，教材编制等建设情况全市一体化的安全培训考核基地建设，企业“安全生产警示教育室”，建设情况（五）安全技术防范工程1.安全生产关键技术及装备应用中小化工企业风险预警技术应用情况危化行业关键设备设施可靠性分析技术应用情况城市整体风险评估安全规划技术应用情况高危行业职业危害预防与控制关键技术应用情况城市地下管线安全监控技术应用情况城市燃气管线事故模拟及安全规划技术应用情况有限空间危险性气体便携式监测预警技术装备推广和应用情况2.安全科技成果推非煤矿山视频监控系统推广矿

20、山应用情况广及技术改造计划地下矿山重点推广撬毛机、铲运设备、凿岩台车、矿用三合一便携式气体检测仪及采空区充填技术应用情况露天矿山多功能破碎清塞机、高陡边坡安全监测技术、破碎生产线自动化技术应用情况矿山地压防控技术改造实施情况危险化学品重大危险源监测监控系统推广应用情况化工自动控制安全联锁系统推广应用情况“两重点一重大”自动化控制系统改造实施情况重大危险源安全仪表控制系统（SIS）改造实施情况其他智慧式用电安全隐患监管服务系统应用情况隐患排查“E监管”系统应用运行情况有限空间作业安全监控系统应用情况气瓶安全管理系统和智慧工地信息平台管理系统推广应用情况涉氨制冷、液氨使用和粉尘防爆企业安全技术改造

21、实施情况消防“智慧用水”、“智慧旅游”项目实施进展情况（六）应急预案管理与实训基地建设工程应急预案格式化管理模式，全市高危行业应急预案自动管理系统建设情况市安全生产应急实训（钟管）基地省级应急救援中心建设情况（七）职业危害监控管理系统工程职业危害数据库和职业危害监控管理系统建设情况粉尘危害综合治理和苯、甲醛等高毒物质和铅、镉等重金属重大职业危害隐患防范治理工程建设情况非煤矿山、重点水泥、建材行业、长兴蓄电池聚集区职业健康监测点建设进展情况（八）社会化服务体系建设工程科研院所、行业协会、专业服务组织等参与社会化服务工作情况安全生产社会化服务信息平台建设推进情况重点领域、重点区域社会化服务适用推广工程建设情况，公共领域政府购买安全技术服务情况