2025版《集中用餐单位食堂事故隐患内部报告奖励制度》（修订版）.docx

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1、集中用餐单位食堂事故隐重内部报告奖官管理制度第一章总则第一条为进一步加强我单位在提供用餐等过程中的安全管理，及时发现并有效消除事故隐患，激发员工参与安全生产管理的积极性和主动性，依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国食品安全法企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委20247号）等相关法律法规，并结合我单位实际，特制定本制度。第二条本制度适用于单位内所有从事食堂用餐、加工、包装及相关管理活动的部门、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位人员，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条单位坚持“安全第一、预防

2、为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全质量的良好氛围。第二章报告内容第四条单位鼓励员工重点报告以下事故隐患：一人的不安全行为：1 .接触直接入口食品从业人员未取得有效健康证明就上岗，罹患有碍食品安全的疾病，违反食品安全法对人员健康管理的要求，严重威胁食品卫生安全。2 .食堂从业人员患有发热、呕吐、腹泻、咽部严重炎症等病症，皮肤有伤口或者感染等，却未在每日晨检中被及时发现并调离工作岗位，可能导致各类异物、污渍污染食品，引发食源性疾病。3 .从业人员在加工食品前未按规范洗净手部，接触直接入口食品前未进行手

3、部消毒，使用卫生间、接触可能污染食品的物品或者从事与食品加工无关的其他活动后，未重新洗手或消毒，致使不洁手部携带的细菌及病毒污染食品，危害人体健康。4 .从业人员在食品处理区未穿戴清洁的工作衣帽，留长指甲、涂指甲油，化妆，佩戴的饰物外露，导致头发、皮屑、饰物、化妆用品等掉落或衣上污渍、唾沫等污染食品，影响食品清洁度。5 .食堂工作人员在收取货物时，未检查运输工具和货物包装是否有有害生物活动迹象，致使老鼠、苍蝇、嶂螂等有害生物侵入餐饮经营场所，污染食品、传播疾病，危害人体健康。6 .专间和专用操作区内的从业人员操作时，未佩戴清洁的口罩，或口罩未遮住口鼻，增加食品被污染的风险，违反食品加工操作规范

4、7 .食品安全管理人员未按规定对自查、检查发现的问题及时整改，存在侥幸心理，导致食品安全隐患不能及时消除，影响食堂整体安全水平。8 .排查人员未对食堂进行全面细致的食品安全检查，特别是对隐蔽部位和易忽视环节的检查不到位，致使部分安全隐患未能及时发现和处理，留下安全死角等。二设施设备的不安全状态：1 .冷冻、冷藏设施设备不能正常运转，无法达到食品储存要求的温度，导致食品易腐败变质，增加食品安全风险，违反食品储存规范。2 .供水设施的管道等损坏，使食品加工用水不洁净，进而污染食品，影响食品加工过程的卫生安全，不符合GB5749对食品加工用水水质的要求。3 .排水设施残留异物，且有害生物可通过排水

5、沟侵入食堂，排水沟未及时清理疏通，导致污水渗漏、不良气味溢出，为有害生物提供滋生环境，影响食堂环境卫生。4 .照明设施在裸露食品正上方未使用安全型照明设施或未采取防护措施，照明灯爆裂后可能污染食品，同时照明光泽和亮度不够或改变食品的原有感官色泽，不利于食品加工制作和质量检查。5 .通风排烟设施无法正常通风排烟，造成凝结水掉落、环境潮湿孳生细菌，对食品造成污染，且有害生物可通过管道侵入食堂，影响食品加工环境的安全性。6 .食品容器、工具和设备未使用无毒、无味、耐腐蚀、不易脱落的材料制成，易导致零件、金属碎屑或其他污染因素混入食品，且设备的摆放位置不合理，不利于操作、清洁、维护和增加交叉污染风险，

6、违反食品加工设备管理规定。7 .洗手设施数量配备不足、无法正常使用或相关附属物品缺失，如洗手用品和干手设施等未配备齐全，专间、专用操作区水龙头未采用非手动式，导致从业人员手部清洁不到位，增加交叉污染的可能性。8 .库房内存放设施数量不足或损坏，无法满足原料、半成品、成品及相关物品分设存放区域并显著标示的要求，易造成交叉污染，且库房未设通风、防潮设施或设施失效，无法保持干燥，影响食品储存条件等。三环境的不安全因素：1 .食堂加工场所、设备设施、经营布局、操作流程等许可条件发生变化，却未及时办理许可变更报告手续，使食品安全受到影响，处于无证经营或违规经营状态，存在严重违法违规风险。2 .食堂周边环

7、境存在大量孳生鼠、苍蝇、蚊子、嶂螂等有害生物的空间，如未定期排查周边有害生物活动迹象并采取有效防控措施，会增大食堂遭到有害生物侵害的概率，污染食品。3 .垃圾桶数量配备不足、无盖，专间和专用操作区未采用脚踏式、感应式垃圾桶，导致垃圾清理不及时，污水渗漏、不良气味溢出，污染食堂环境，成为有害生物滋生的温床。4 .餐饮具洗消后由于保洁设施不足或不完善，或洗消后放置时间过长，导致洗消好的餐饮具被二次污染，影响餐饮具的卫生状况，增加食源性疾病传播风险。5 .食堂经营场所内出现老鼠、苍蝇、嶂螂等有害生物活动迹象，如鼠粪、鼠咬痕、嶂尸、嶂粪、卵鞘等，但未及时采取有效的杀灭措施并查找和消除来源途径，致使有害

8、生物在加工场所出没，污染食品。6 .食品处理区与非食品处理区未有效分隔，或不同洁净度区域之间未设置缓冲区，导致交叉污染风险增加，食品在加工过程中易受到污染，影响食品安全。7 .食堂未与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离，或无有效防范措施，如距离污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源不足25m,使食堂环境易受到外部污染源的影响，影响食品加工和就餐环境的安全。8 .备餐、就餐场所不符合卫生要求，如地面不洁、空气污浊、桌椅油腻等，影响就餐人员的健康和就餐体验，且不符合餐饮服务环境卫生标准等。四安全管理存在的缺陷和漏洞：1 .食堂未建立食品安全自查制度或制度不完善、内容更新不及时，导致无法全面、

9、准确地识别和管控食品安全风险，无法确保食品安全责任的有效落实。2 .食堂未依规设置食品安全总监、食品安全员，或食品安全管理人员岗位职责不清、能力不足，无法有效履行食品安全管理职责，难以保障食堂的食品安全管理工作有序开展。3 .食堂未按规定建立供货商评价和退出机制，未定期对供货商的食品安全状况进行跟踪评价，致使部分供货商提供的原辅材料质量不稳定，存在食品安全隐患。4 .承包经营企业选择把关不严，未加强资质审核，未以招投标等方式公开选择，未依法签订合同明确双方责任义务，后期难以保证供餐食品安全，存在转包、分包等违规经营风险。5 .食堂未对许可证有效期进行有效管理，未在到期前及时提出延续申请，导致许

10、可证过期，出现无证经营的违法行为，扰乱餐饮服务市场秩序。6 .食堂在改变经营模式前未进行充分评估，未明确模式转变后各方食品安全责任和义务，未做好管理交接和完善相关许可手续，导致食品安全管理责任落空。7 .食堂未制定异常食品定期巡查和发现报告处置机制，过期、霉变生虫、腐败变质等异常原辅材料未得到及时清理，且未分析原因和采取防范措施，存在严重的食品安全隐患。8 .食堂未建立有效的食品安全培训考核制度，从业人员食品安全意识淡薄，操作不规范，无法满足食品安全工作的要求，影响食堂整体安全水平的提升等。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，单位设立以下报告途径：1 .线下报告：员工可直接向

11、所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：单位开通了微信群、邮箱、电话等线上报告渠道，并在单位醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，单位设立了匿名举报箱和匿名举报电话，员工也可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应按以下程序组织核查：1 .初步核查：接到报告后，安全管理部门应第一时间联系报告人，核实具体情况，初步评估隐患的严重程度及影响范围。2 .现场核查：经初步判断属于事故隐患的，须立即组织专业人员赴现场复核，确保隐患识别准确、风险评估到位。3 .整改落

12、实：(1) 一般事故隐患应立即采取整改措施并闭环处理；(2)重大事故隐患若无法即时整改，需制定专项整改方案，明确责任主体、整改措施、完成时限及应急措施，并全程跟踪整改进度，确保隐患彻底消除。4 .闭环管理：所有整改完成的隐患均需建立台账记录，实施销号管理，经验收合格后方可关闭流程。第五章奖励资金与实施第七条单位依据企业安全生产费用提取和使用管理办法,设立事故隐患报告专项奖励资金，用于激励员工主动报告安全隐患。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：L小隐患奖励：针对可快速整改、影响较小的一般隐患，给予报告人物质奖励（如小额奖金、便携式灭火器、安全头盔等）及通报

13、表扬等精神激励。2 .大隐患重奖：对可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的重大隐患,经核实并完成整改后,对报告人给予高额奖金、晋升机会或福利待遇等奖励，并在单位范围内公开表彰。第六章正向激励与结果运用第九条单位对隐患报告工作成效显著的单位及个人实行正向激励：L在年度考核、评优评先中优先考量并给予加分；3 .对隐患排查治理贡献突出者，在职务晋升、岗位调整时予以倾斜；4 .设立“安全生产之星”“隐患排查能手”等荣誉称号，定期表彰先进典型。第十条单位主要负责人应定期主持召开安委会会议，分析员工报告隐患情况，举一反三排查安全管理、设备设施、工艺技术等环节的薄弱环节，制定针对性改进措施，持续提升安全

14、管理水平。第七章宣传引导第十一条单位通过以下方式加强隐患报告奖励制度的宣传引导:1 .利用内部刊物、宣传栏、微信公众号等渠道，广泛宣传典型案例及奖励落实情况；2 .定期组织安全教育培训，提升员工隐患辨识能力与主动报告意识；3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议，营造全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起施行，由安全管理部门负责解释与修订。若单位其他规定与本制度冲突，以本制度为准。第十三条本制度每年开展有效性评审，每三年系统性修订一次，特殊情况下可临时调整。附表：1 .单位事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .单位事故隐患排查治理登记台账3 .单位安全隐患内部报告登记表4

15、 .单位安全隐患内部报告人员奖励台账单位事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。.检查人员：日期年月日僦队：WA：第10页，共15页第11页，共15页单位事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级隐患分类整改情况完成时间整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日第12页，共15页单位安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间第13页，共15页第14页，共15页单位安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：1 .奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据单位内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。小.hongshu：EHS安全教育交流第15页，共15页