“十五五”教育事业发展规划(4).docx

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1、十五五”教育事业发展规划目录第一章全面开启加快推进教育现代化新征程5第一节发展基础5第二节面临挑战10第三节指导思想11第四节基本原则12第五节发展目标13第二章建设现代化教育强县重点任务及实施路径19第一节全面落实立德树人根本任务19第二节深入推进基础教育优质发展24第三节积极构建终身教育服务体系31第四节持续加强新时代教师队伍建设32第五节不断深化教育领域综合改革35第六节切实推进教育治理体系和治理能力现代化38第七节稳步提升综合保障支撑水平41第三章切实加强党对教育工作的全面领导44第四章科学建立监督评估机制和保障措施46“十五五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个

2、百年奋斗目标进军的时期、迈向高收入阶段的开局时期、实施创新强国阶段的开局时期，也是全面深化改革、建设现代化经济体系、实现高质量发展的关键时期。准确把握“十五五”时期内外发展环境变化趋势，正确认识在新时代发展的阶段性特征，对未来五年的发展具有重要意义。为打造优质教育，办好人民满意的教育，不断提升教育对全县经济社会发展的支撑力和贡献力，加快推进县教育现代化，根据中共中央、国务院印发的中国教育现代化2035和自治区党委自治区人民政府关于印发教育现代化2035的通知精神，依据市教育事业发展“十五五”规划县国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要，统筹规划县教育事业，结合实际，制定本规

3、划。第一章全面开启加快推进教育现代化新征程第一节发展基础“十四五”是县教育改革发展取得显著成效的五年。面对经济发展新形势，县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央决策部署，全面落实国家、自治区、市中长期教育规划纲要，坚决执行自治区及市“十四五”规划精神，深化改革发展，精准施策，提升质量，促进公平，教育综合实力实现新跨越，整体水平迈上新台阶。同时，县人民群众对教育的获得感和满意度不断提升。“十四五”时期，教育紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，根据党的十九大提出的“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”和中共县第十四届委员会第二次全体（扩大）会议提出的“利用中小学优质教

4、育资源优势，打造北部区域教育中心”的要求，持续围绕“党建”“均衡”“扩容”“提质”“立德”“清廉”“扶贫”“安稳”的工作思路，积极顺应群众期盼，着力实现新突破，各项重点工作推进顺利，成效显著，为全县社会发展和民生改善作出贡献。“十四五”末，全县有各级各类学校170所，全日制在校生32601人，教职工2321人。其中，全县有区级示范幼儿园1所，自治区示范性普通高中1所。学前教育在园幼儿9978人，有专任教师417人，学前三年毛入园率达到90%以上。深入推进全县义务教育均衡发展，国民受教育机会显著增加，九年义务教育在校生27230人，九年义务教育巩固率达到100%。高中阶段在校生5512人，高中阶

5、段毛入学率达到95%。一是学前教育扩容普惠，“985”目标基本完成。“十四五”期间新建公办幼儿园6所，用闲置的校舍改扩建幼儿园2所，增加学位2340个，除大将镇中心幼儿园外，其他乡镇公办中心幼儿园均已开园办学，基本实现乡镇公办幼儿园全覆盖。全县学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%o二是合理调整布局，义务教育由均衡向优质发展。我县2017年通过全国义务教育基本均衡县评估验收，义教段学校不断扩大办学规模，改善办学条件，通过评估验收，常规管理水平得以提高，学校特色办学多彩纷呈。随着县高级中学、长安中学、遂融小学、民族中学等教育建设项

6、目陆续建成启用，使得县城中小学校学位进一步增加，极大满足易地搬迁贫困户子女、进城务工人员随迁子女入学需求。成功撤并6个乡镇初中到县城办学，优质教育资源进一步做大做强，集中办学优势更明显，为义务教育迈向优质均衡发展打下坚实基础。适龄儿童少年实现全员就近入学，义务教育超大班额已经消除，并确保新生年级无新增大班额。三是控辍保学攻坚克难，实现“有教育保障”目标。按照“一个不能少”的工作目标，严格落实“双线四包、一线超前、两线互动、法不缺位”的要求，制定完善控辍保学工作方案，织密县、乡镇、村、屯“四级联动”防护网络，统筹推进控辍保学工作。我县义务教育巩固率达99.9%以上，实现建档立卡贫困户学生零辍学。

7、同时落实各项教育资助政策，实现幼儿园到大学学生应补尽补，义务教育农村学校学生和易地搬迁贫困户家庭学生营养改善计划全覆盖，全面落实“有教育保障”目标。在2020年全区基础教育工作电视电话会上作“县抓实控辍保学助力脱贫攻坚”典型发言，自治区副主席黄俊华在教育信息杂志上对县控辍保学工作作出了“县控辍保学工作抓得系统，深入，细致，希望再接再厉，持续巩固”的高度评价。四是高中教育优质特色发展，实现普及高中阶段教育。我县两所高中坚持“双核”发展模式，县高级中学以质量为核心、县第二中学以特色为核心协调推进。2018年县高级中学搬入新校区办学，破解进一步发展瓶颈，县第二中学迁建项目于2026年秋季学期完工并投

8、入使用。两所高中建设项目全部投入使用后，高中的办学规模得以扩大，高中阶段大班额即消除。我县高中不断扩招，2020年招生人数为2165人，超额完成市教育局下达的招生任务。“十四五”期间，我县有6名学生考取清华大学、北京大学，录取全国十大名校的学生人数达87人，高考质量始终位列市辖五县前列。五是以立德树人为根本，教师队伍建设成效显著。围绕教师“增量提质”目标，我县主要通过到高等院校招聘、特岗教师招聘、农村小学全科教师培养等多渠道补充新教师，五年来共招聘教师204人，农村小学全科教师毕业分配117人。同时不断加强师德师风建设，树立教师队伍良好形象。通过实施中小学校长和教师交流轮岗、支教制度，合理配置

9、教师资源；通过教师全员培训，促进教师专业成长；结合撤点并校工作实际推行教师“县管校聘”工作，为长安中学、遂融小学等新学校配足配齐配强行政班子和教师队伍，“县管校聘”工作取得良好开端。六是优化网络教学环境，努力实现教育现代化。通过实施信息化同步互动课堂项目，实现所有乡镇中小学信息化教学全覆盖。充分运用由清华大学发起设立的在线教育平台“爱学堂”作用，开展在线教育研究交流，创新性地将课堂教学和互联网完美结合，从微课慕课、智能题库、个性化学习到在线评估，助力中小学完成课堂内外的持续创新，有效促进城乡教育公平、提高教育教学质量。我县在各中小学启动“教育信息2.0”工程，设备安装测试、教师培训等各项工作有

10、序推进，教育信息化开始进入2.0时代。七是落实保障机制，教育获得可持续健康发展。县委、县人民政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，多渠道筹措教育经费用于教育发展，落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入政策。通过实行乡镇工作补贴、乡村教师生活补贴、奖励绩效工资发放等长效机制，及时按质按量完成调标、津贴调整、乡镇工作补贴，乡村教师生活补贴发放工作；同时深化教育改革，提高岗位比例，做好专业技术人员职称申报工作，确保义务教育教师年平均工资收入高于公务员年平均工资收入，充分调动一线教师的工作积极性，促进县域内义务教育均衡、优质发展。为引进优秀教师，留住人才，更好地为我县教育工作服务。我

11、县在半岛阳光小区和易地扶贫搬迁小区安排137套住房作为教师公寓，免费提供给引进的优秀教育人才居住，为“引进人”配足福利。设立“县长奖励资金”,县人民政府每年拨付300万元，用于高中和初中班主任特殊贡献奖、教育质量综合奖、教学质量特色奖、教学质量特殊贡献奖等专项奖励，激励广大教师干事创业。为各中小学、幼儿园办理不动产登记证，“十四五”时期，共投入资金330万元为156所中小学校（含公办独立幼儿园）办理了土地确权颁证，发证面积达99.25万平方米，完成率达110%,为教育规划建设项目有序实施提供了必要保障,避免了学校国有资产的流失，此项工作得到市等上级部门的充分肯定。第二节面临挑战“十五五”时期是

12、我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是夯实“三大定位”新使命，建设现代制造城、打造万亿工业强市的关键期，为担负建设中国特色社会主义壮美，建设副中心城市的使命，对照国家和区域发展战略、人民群众新期盼和经济社会发展新需求，教育改革和发展还存在亟待解决的问题和挑战。主要表现在：优质教育资源供需矛盾依然突出。公办学前教育资源有待扩充，老百姓关注的“入公办园难、入优质园难”问题有待解决；义务教育发展步伐亟待提速，距离优质均衡目标还存在差距；普通高中新课程、新教材、新高考改革以及进一步化解“大班额”等任务叠

13、加，教育资源配置需要优化。教育质量保障体系不够健全。素质教育还需进一步落实；创新型、应用型人才培养模式不够完善。教育评价与监测机制还不健全。音体美、劳动教育、心理健康教师结构性短缺问题，以及高水平师资人才的引进和培养机制有待健全。终身教育的协同推进机制不健全。教育保障系统支撑力度需要提升。教育资金筹措渠道需要拓宽；教育保障水平还不高，各级各类教育生均经费支出仍有待提高；教育信息化程度需要进一步提高，基于大数据分析的资源配置、教学优化等方面的指导都有待加强。第三节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对工作的

14、重要指示批示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕推动教育高质量发展的主题，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，全面推进依法治教，促进教育公平，优化教育结构，以新理念、新定位推进教育事业科学发展，坚持全面实施素质教育，着力建设更高水平的国民教育、内涵丰富的优质教育、惠及全民的公平教育、体系完备的终身教育，努力推进教育现代化建设，办好人民满意的教育。第四节基本原则一坚持党

15、的领导始终坚持和加强党对教育工作的全面领导。完善党对教育工作全面领导的体制机制，全面加强教育系统党的建设。牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权、主导权。坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二坚持优先发展坚持教育优先发展。强化教育经费保障，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，完善教育多元投入机制，规范教育经费管理，优化教育资源配置和经费支出结构。把优先发展教育事业作为推动全县各项事业发展的重要先手棋，从经济社会发展大局出发谋划教育改革发展，促进教育高质量发展。三坚持协调发展以合理配置教育资源为枢纽，以全面优化教育结构为重点，统筹和促

16、进各级各类教育内部结构协调发展，促进学前教育向公益性、幸福化发展，促进义务教育向标准化、均衡化发展，促进高中教育向多样化、优质化发展，促进特殊教育向公益性、全纳性发展，促进民办教育向规范化发展，促进终身教育向开放化发展，促进民族教育同步化发展。四坚持内涵发展树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观。注重教育内涵发展，加快转变教育发展方式，将新发展理念贯穿教育发展全过程和各领域，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化。统筹推进各级各类教育高质量发展，固根基、扬优势、补短板、强弱项，促进普通教育与职业教育、学历教育

17、和非学历教育等相互促进、有机衔接。五坚持创新发展以体制机制改革为重点，大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节的改革步伐，确立现代教育理念，创新办学体制、人才培养体制、教育管理体制和教育质量评价机制，构建现代教育体系。推进教育治理体系和治理能力现代化，教育评价制度更加科学健全，教育治理效能显著提升。教育发展方式、教育投入结构从规模发展为主向提升质量为主转变，实现规模、速度、质量、结构、效益相统一。第五节发展目标县教育事业发展“十五五”规划主要指标序号指标项目属性十四五末2022年2030年1学前教育学前教育毛入园率（）预期性9092922公办幼儿园在园幼儿占比（）预期性5()50503县级以上示

18、范园数（个）预期性1212204学前教育普及普惠评估通过率（）预期性/10705义务教育九年义务教育巩固率（）约束性1001001006中小学体质健康优良率（）预期性404950序号指标项目属性十四五末2022年2030年7高中阶段教育高中阶段毛入学率（）预期性9597998市级以上学科基地数（个）预期性0139自治区星级特色高中数（个）预期性00110特殊教育适龄残疾JL童少年义务教育入学率（）预期性10010010011继续教育劳动年龄人口平均受教育年限（年）约束性10/10.712教师队伍幼儿园教师受专业教育比例（）约束性50548013义务教育学校专任教师本科以上学历比例（）约束性51

19、354.97514中小学正高级职称或相当于正高级职称教师数（人）预期性01615自治区级以上教学科研成果数（个）预期性基教：12基教：416满意度测评教师、学生、家长满意度（）预期性/859017安全教育安全教育普及率（%）预期性929810018教育经费财政性教育经费支出占GDP比例（）预期性444一布局规划（一）规划年限20262030年。（二）基本原则1 .学前教育：坚持政府主导，坚持公益普惠，坚持科学规划，坚持创新发展。2 .义务教育：坚持适度集中与就近入学相结合，坚持合理配置与提高效益相结合，坚持促进均衡与内涵发展相结合，坚持积极推进与审慎稳妥相结合。3 .高中教育：坚持与推进教育

20、现代化相结合。4 .特殊教育：坚持早期教育、应学尽学，能入校就不送教。二规划目标（一）学前教育坚持以“扩容、提质、普惠、规范”为发展思路，基本建成“广覆盖、保基本、多元化、有质量”的学前教育公共服务体系，努力实现公办中心幼儿园乡乡全覆盖、村级幼儿园村村全覆盖。发展学前教育的责任进一步落实，幼儿园运行保障能力显著增强，师资力量进一步加强，办园行为普遍规范，幼儿园保教质量进一步提高，基本消除“小学化”现象，基本解决“入园贵”“入好园难”问题。县城每服务1万人设置一所普惠性幼儿园；原则上3万人以下的乡镇办好1所公办幼儿园，3万人以上的乡镇办好2所以上公办幼儿园；大村独立建园，小村联合办园，优先利用中

21、小学闲置校舍进行改建，按需推进村级公办幼儿园建设；落实自治区关于加强城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和管理使用的相关政策，将幼儿园布局在控制性详细规划中予以落实。（二）义务教育到2030年，力争实现全县初中、乡镇中心小学和村完小资源整合，实现学校布局合理，教育资源配置优化，学校办学条件明显改善，办学水平和教育质量稳步提升，义务教育均衡发展取得实质性进展，布局结构调整工作得到学生、家长、社会普遍认同的目标。1 .小学教育至2030年，县城小学、中心小学、村级完小以及需保留的教学点全面实现标准化建设。逐步撤并规模小、质量差的小学，原则上50人以下的教学点全部撤并，至2030年撤并教学点34个。2 .

22、初中教育新建一所办学规模为42个教学班、2000个学位的学校，化解大校额现象，解决不断增加的生源问题，为初中段学子提供更加优质的教育。（三）高中教育保留原有的2所高中的办学规模。（四）特殊教育至2030年，进一步扩大县特殊教育学校办学规模，将特教学校在校生数由目前70人扩大到100人，并进一步完善特教学校内涵发展，满足康训结合的办学需求。三实施步骤（一）学前教育2026年：改扩建公办幼儿园3所，增加学位900个；认定普惠民办幼儿园2所。2023年：原长安镇第二幼儿园恢复办园，增加学位150个；认定普惠民办幼儿园1所。2024年：新建公办幼儿园1所，增加学位720个；认定普惠民办幼儿园1所。20

23、30年：新建、改扩建公办幼儿园2所，增加学位900个；认定民办普惠幼儿园1所。（二）义务教育2026年：县第三实验小学搬迁到县第二中学原校址办学，增加教学班6个,河东片区小学生源得到妥善安置；长安镇中心小学河西分校开办县民族中学，安置泗顶镇初级中学和大良镇初级中学撤并后的初中学生；板榄镇初级中学撤并后安置到长安中学。学位1260个，逐年增加4个新学位1620个。学位2000个，化解大校额现象。学位540个，逐年增加2个新生2022年：恢复使用原县第三实验小学校区，增加教学班28个、生教学班办学（主要接纳新兴社区南面的适龄儿童入学）。20222023年：新建长安镇中心小学分校，增加教学班36个、

24、2024年：在县城新建一所初中学校，办学规模为教学班42个、2030年：恢复使用原长安镇大乐小学办学，增加教学班12个、教学班办学；在县城红卫片区新建小学1所，增加六个年级教学班42个、学位1890个（主要接纳长安镇红卫村、竹子村、太平村、大坡村四个行政村及红卫开发区的孩子入学）；根据实际情况和发展需要，科学、合理有计划撤并生源较少的校点。（三）高中教育现有规模能够满足县20262030年的办学需求，保留原有的2所高中的办学规模。（四）特殊教育20222024年：扩建县特殊教育学校办学规模，满足120人在校就读的学校。2030年：基本实现与我县经济社会水平和人口分布相适应的中小学幼儿园学校布局

25、彰显区域文化特点的层次完善、内涵丰富、特点鲜明的教育特色，形成特色校园文化品牌，实现学校内涵发展。第二章建设现代化教育强县重点任务及实施路径第一节全面落实立德树人根本任务坚持为党育人、为国育才，实施“五育融合”教育提升工程，不断提高思想政治工作质量，推动学校、家庭、社会协同育人，促进学生全面发展，培养建设中国特色社会主义壮美篇章的时代新人。一坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。更好发挥思想政治理论课作为立德树人关键课程的作用，突出政治启蒙

26、和价值观塑造，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命传统、总体国家安全观等教育。深入开展以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。推进理想信念教育常态化，深入构建爱国主义教育长效机制，引导学生进一步增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，切实做到学思用贯通、知信行统一。二加强和改进新时代学校思想政治工作实施中小学校思想政治教育综合改革。加强思想政治教育、信念信仰教育、道德品行教育。发挥县域内示范学校辐射引领作用，推动提升学校德育品牌建设和质量提升。强化县中小学思政课一体化研究基地功能，构建循序渐进、螺旋上升、整体衔接的区

27、域内思想政治教育体系。建立健全德育教师培训培养体系，加强班主任、思政教师队伍建设，提高全员育德能力。全学段、全学科将立德树人的育人方针落到实处。落实思政课程与课程思政的育人要求。推进全员、全过程、全方位“三全育人”体系建设。深入开展民族团结进步教育。开好民族团结进步教育课程，推动党的民族理论和民族政策、国家法律法规进校园、进课堂、进头脑，铸牢中华民族共同体意识，支持学校开展民族团结进步专题教学研究。创新民族团结进步教育方式和载体，构建多位一体的民族团结进步教育平台，创建自治区级民族团结进步示范学校。大力弘扬民族文化，建设县级民族文化传承创新教育基地和非物质文化遗产传承教育特色学校。加强教师思想

28、政治工作。加大学校党组织建设力度，推进党的组织和党的工作全覆盖，加强学校党支部和党员队伍建设。创新工作手段和载体，开辟思想教育新阵地。加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、学风和学术规范教育、法治教育和心理健康教育，增强教师的职业使命感，引导教师树立正确的教育观、学生观和职业观。三促进学生综合素质全面提升全面加强和改进新时代学校体育工作。实施幼儿体育游戏化、小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化课程改革，探索新时代学生体育素养评价机制。推进体育艺术融合发展，立足”精品+特色”，以“十校优质大课间活动”“百佳体艺社团”“十节优质体艺课”“十所体艺特色学校”评选活动为推手

29、创建学校体艺品牌。立足“普及+特长”，深化体教融合，以学校体育六大赛事为抓手，改革创新青少年体育竞赛体系，切实保障中小学生每天一小时校园体育锻炼时间，提高锻炼质量，让每名学生掌握12项运动技能。至2030年中小学体质健康优良率力争达到55%o完善学校和公共体育场地（馆）开放互促共通机制，构建青少年学生课外锻炼公共服务体系。全面加强和改进新时代学校美育工作。贯彻落实中小学生艺术素质测评办法中小学校艺术教育工作自评办法中小学校艺术教育发展年度报告办法。加大实施校园文化传承创新和青少年艺术教育力度，加强学校艺术课程改革，不断完善课程体系，形成课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的艺术教育发展路径，

30、让每名学生至少具有一项艺术爱好或掌握一项艺术技能，探索新时代学生艺术素养评价机制。深入推进劳动教育。落实县全面加强新时代中小学幼儿园劳动教育的实施方案，充分发挥劳动教育以劳树德、以劳增智、以劳强体的综合育人功能，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，把劳动教育纳入学生培养全过程。在中小学全面开设劳动教育课程，因地因校制宜，创新各阶段劳动教育的内容与形式，在每所学校建设相对固定的劳动教育场所，在全县建设27个以上劳动教育实践基地，创建劳动教育示范校，丰富具有县地方特色的劳动教育教学资源。建立专兼职相融合的劳动教育师资队伍，健全劳动素养评价制度。着力加强科学与实践育人。完善科学教育体系，充

31、分调动社会力量支撑中小学科学教育实施。将科学技术素养教育有机融入课堂教学，注重培养学生科学思想、科学精神、创新能力与合作探究能力。将实践教学作为深化课堂教学的重要环节，丰富实践育人的有效载体。新建县中小学生示范性综合实践基地。加强综合实践教育，组织学生开展形式多样的社会实践主题活动，加强综合实践活动指导。深化学校卫生与健康教育。推动“健康促进学校”建设，“健康促进学校”创建率达到70%。推动全县学校与儿童青少年近视防控中心、医院、家庭、社区深度合作，形成家庭、学校、社会、医院共建共促共督的局面。指导学校开展卫生健康教育，帮助学生掌握必要的传染病防治、爱眼护眼、科学饮食等卫生健康知识和技能，尤其

32、是疫情防控知识。统筹各部门力量为各学校配备专兼职校医。加强现有中小学校卫生室（保健室）的建设，培育学校健康文化。加强心理健康教育。完善学生心理健康服务体系，依托县内外心理健康教育专家团队，开展县域内心理健康课题建设。配齐配强学校专兼职心理健康教师队伍，大力开展教师心理健康教育培训。建立健全心理危机预防干预机制，科学开展中小学生心理健康数据筛查。加强医教融合，建立联动机制，畅通心理危机和精神障碍学生医疗转介通道，完善复学机制。深入开展文明校园创建和国防教育。利用国家重大纪念日、“三月三”等传统节日，结合实际开展校园节庆、主题教育活动，打造展现中华文化自信、体现地域特色的校园文化活动品牌。培养学生

33、爱读书、会读书、读好书的良好习惯，传承弘扬中华优秀语言文化。将生态文明、绿色环保教育融入教育全过程。加强以爱国主义教育为核心的国防教育，深化学校国防教育改革创新，加强对学校军事课和学生军训的具体指导，落实学生军训规定项目。建立健全家庭社会学校协同育人机制。认真贯彻落实中华人民共和国家庭教育促进法，构建家庭和学校各司其职、科学协同的机制。充分发挥“家长学校”和“家长委员会”作用，帮助家长树立先进的教育观念，掌握科学的教育方法，引导父母当好孩子的第一任老师。深化县中小学生家庭教育指导中心建设。培育家庭教育骨干团队，建设中小学家庭教育项目学校，开发家庭教育学习资源库。家校协同加强中小学生作业、睡眠、

34、手机、读物、体质管理，促进学生健康成长。建立健全社会协同育人机制。统筹发挥校内外自然、文化、体育、科技、国防资源和企事业单位资源的育人功能，推动公共图书馆、展览馆、科技馆等向学生免费开放。支持有条件的学校教育资源向社会开放。强化校外教育与学校教育、家庭教育的有效衔接，建构学校、家庭、社会共育的良好教育生态。专栏1“五育融合”教育提升工程建设县中小学思政课一体化研究基地项目、中小学思政一体化课程研究项目、教师全员育德能力提升项目、学生心理健康服务体系建设项目；制定覆盖城乡的家庭教育指导服务体系行动计划、学校民族团结教育行动计划；建立和完善新时代学生体育素养、美育素养评价机制、青少年校园足球振兴行

35、动计划、新时代中小学劳动教育实践计划；创建县中小学生示范性综合实践基地。完善融入民族团结进步教育和民族文化传承教育元素的校园文化附属设施。第二节深入推进基础教育优质发展坚持以人民为中心，实施学前教育优质普惠发展工程、义务教育优质均衡发展工程和普通高中教育高品质特色发展工程，完善特殊教育保障机制，让教育改革发展成果更多更公平更高质量惠及全县人民。一推动学前教育优质普惠发展实施县“十五五”学前教育发展提升计划，进一步提升学前教育普及普惠程度，深化学前教育改革，全面提升学前教育保教质量。学前教育毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。补齐普惠性

36、资源短板。按照县“十五五”学前教育发展提升计划科学规划布局，主动适应全面三孩政策，优化城乡普惠性资源合理布局，大力提升学前教育资源供给能力。规划新建、改扩建幼儿园7所，增加学位2700个。加快完善学前教育管理体制、办园体制和投入体制，推进民办幼儿园分类管理改革，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。加大对普惠性民办幼儿园扶持力度，鼓励社会力量创办普惠性幼儿园，控制高收费民办园数量。2030年学前教育普及普惠评估通过率力争达到70%o提升保教质量。加强幼儿园质量监管与业务指导，科学做好幼小衔接。建立并完善规范管理的长效机制，推进办园模式改革，提高学前保育质量。深入推进学前教育集

37、团化办园改革，进一步提高示范幼儿园占比，促进新建园、民办园教学质量提升，扩大优质学前教育资源，扩大品牌课程的影响力。区市级以上示范幼儿园达到5所。按照配备标准配齐教职工，加强专任教师准入管理。“十五五”末,幼儿园教师受专业教育比例力争达到80%,幼儿园专任教师具有专科及以上学历比例力争达到80%o完善幼儿园教师待遇保障机制，逐步实现同工同酬。规范综合管理。将各类幼儿园纳入质量评估范畴，重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设，坚决克服与纠正“小学化”倾向，科学开展学前教育活动。严格落实幼儿园审批制度,确保“一园一证”，完善年检制度，巩固无证幼儿园治理成果。开展县域学前教育普及普惠督

38、导全覆盖。加强学龄前残疾儿童保育工作。建立以幼儿园和妇幼保健机构为依托，面向社区、指导家长的婴幼儿早期教育服务模式。促进婴幼儿照护服务发展，积极开展托幼一体化试点。专栏2学前教育优质普惠发展工程1 .扩大公办学前教育资源。实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，3万及以上人口大镇新建12所公办幼儿园，1500人以上的大村建设1所公办性质幼儿园，支持有条件的小学附设幼儿园独立办园。2 .扩大多元普惠学前教育资源。确保普惠性幼儿园覆盖率达80%以上。3 .扩大优质学前教育资源。鼓励公（民）办幼儿园积极创建各级示范幼儿园。4 .深化学前教育保教改革。加强幼儿园和小学教育双向衔接，强化家庭和幼儿园共建共育。预防

39、和纠正幼儿园“小学化”倾向。二推进义务教育优质均衡发展突出“公平”与“质量”，全面提升城乡义务教育发展水平，提升义务教育社会认可度，全县九年义务教育巩固率保持99%以上。推动义务教育优质均衡发展。统筹推进县域内义务教育城乡一体化改革发展，消除城乡二元壁垒和“大班额”。全面推进义务教育学区制管理改革，改革学校管理体制机制，县城内学校统一实行资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学校招生、质量评价，缩小校际差距，共同发展，促进城乡学校的优质均衡发展。进一步落实控辍保学“双线四包”责任制，把控辍保学情况纳入对乡镇人民政府的绩效考核。到2030年，达到义务教育优质均衡县评估要求。深入推进教育共同体建

40、设。在已有集团化办学、学区联盟、支教轮岗、县管校聘等管理改革措施基础上，围绕“一体化”教育改革发展目标，推动教育共同体建设（简称“教共体”建设），推动教育组织联建、师资联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展连抓，逐步缩小校际间质量差距，提高我县中小学教育教学质量，构筑县教育高质量发展新模式，实现党建引领下的教育优质均衡发展。建设优质特色课程和监测体系。全面深化义务教育教学改革，着力提升义务教育教学质量，构建具有特色的优质义务教育课程体系，至2030年建设一批全县领先水平的特色课程。鼓励学校根据地方特色开发课程资源，积极申报科研项目。探索跨学科协同教学、合作教学模式，着力优化教学方式,提升学校

41、课程实施水平。实施教学与评价改革，健全教育质量监测与评价体系，优化教育生态。进一步落实义务教育“双减”政策。进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。全面压减学生作业总量和时长，大力推进学校体育、美育和劳动教育工作，促进学生体育锻炼、艺术能力、劳动技能的发展，将国防、科技、综合实践等教育内容与课后服务有机结合，丰富学生在校期间校园生活。全面加强培训机构综合治理，逐步压减学科类校外培训机构，减轻学生校外培训负担、家庭教育支出和家长教育负担。专栏3义务教育优质均衡发展工程1 .推进学校标准化建设。进一步优化义务教育学校布局，实现初中集中到县城办学目标。到2030年，全县义务教育学校办学条件

42、标准化率达到95%以上。2 .创新学校管理，打造特色文化。引导学校打造“幸福”礼乐”“金桔”“融”“雅”等校园文化品牌，创建“中华传美”示范学校、“民族团结教育”示范校、“平安校园”示范校等，彰显“一校一品”办学特色。三促进普通高中教育高品质特色发展以新高考改革推进建立更高水平、更高质量、更有活力的普通高中育人体系，力争高中阶段毛入学率达到99%。适应新高考需要提升学科教师水平。在特级教师、教学名师评选和教学成果奖、优质课评比等活动中，获奖档次和比例居市辖五县前列。继续扩大普通高中学位资源。继续优化高中学校布局，通过新建迁建高中、改扩建现有高中校舍,进一步扩大普通高中教育资源，控制普通高中班额

43、全面消除56人及以上大班额。实施县域普通高中发展提升计划，重点加强县域普通高中建设。提升普通高中育人水平。推动普通高中育人方式改革，拓宽普通高中综合实践渠道，强化综合素质培养。深化普通高中课程教学改革，制定普通高中新课程实施方案，全面实施新课程、使用新教材。完善学校课程管理，构建多层次、可选择、有特色的课程体系，积极开发课程资源，增强课程多样性和选择性。构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制，提高教学管理水平和资源使用效率。优化课堂教学，加强教学研究和指导，积极探索跨学科综合性教学，开展验证性实验和探究性实验教学。建立学生发展指导制度，加强指导教师培训，构建学校、家庭、社会协调指导机制，加

44、强学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导。推动高考综合改革。积极主动适应新高考改革要求，完善选课制度和学分管理办法，推进分层教学与选课走班制，建立完善行政班与走班并行的教学管理制度，构建优质课堂。进一步完善普通高中学业水平考试，加强和改进普通高中学生综合素质评价，建立规范的学生综合素质档案。推进普通高中特色发展。继续推进特色普通高中建设，促进普通高中学校办学模式、课程设置、培养方式、评价方式多样化特色化。推广成功经验，加大学科课程基地建设力度。鼓励我县普通高中办学与培养模式多样化、特色化。专栏4普通高中突破发展工程L保持高中教育“双核”驱动发展模式优势。县高级中学以高考质量取胜，保持市

45、辖五县学校领先势头；县第二中学以“体艺”为特色，打造自治区特色高中。继续在全市同类学校中树立“低进高出”的典范。2 .加快高中新建和改扩建项目建设，高质量普及高中教育目标。到2030年，县高级中学办学规模达99个班，容纳学生4950人；改扩建后的县第二中学办学规模达51个班、容纳学生2550人。3 .深化普通高中课程改革。四推进特殊教育优质融合发展建立健全特殊教育办学体系，基本普及适龄残疾儿童义务教育，全县适龄残疾儿童少年义务教育入学率巩固在95%以上。积极发展学前特殊教育，进一步规范和健全义务教育阶段适龄残疾儿童少年安置体系，大力提高义务教育阶段特殊教育质量。完善特殊教育体系。提高义务教育阶

46、段特殊学校办学质量和水平，构建以县特殊教育资源中心为核心，普通中小学资源教室为主体的县域适龄残疾儿童少年义务教育学习支持体系，大力实施全纳教育。加强特殊教育师资培养培训，提升专业化水平，增强培训的针对性和实效性。五保障特殊群体受教育权利完善随迁子女受教育政策。加大进城务工随迁子女入学保障力度，继续实施以居住证为主要依据、以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学接收为主的政策，为随迁子女提供平等的受教育权利。确保符合条件的进城务工人员随迁子女应入尽入，全县在公办学校就读的义务教育阶段进城务工随迁子女总体比例达到96%以上。建设多元化学生资助政策体系。调整学前至高中阶段各项学生资助项目的对象和范围

47、完善学生资助体系。加强学生资助信息化建设，将学生精准资助管理信息系统与民政、乡村振兴、总工会、残联等部门有关信息系统对接。强化资助工作环节的规范化管理。加强对家庭经济困难学生的学业指导、心理疏导等，进一步增强资助育人实效。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，健全完善各项食品安全管理和资金监管公示制度。提升供餐质量，有效改善农村学生营养健康状况。健全农村留守儿童关爱服务体系。加强对农村留守儿童和困境儿童关爱保护，重点加强对无人监护和双亲在外农村留守儿童的关爱，加强法治教育、安全教育和心理健康教育，优先满足留守儿童寄宿需求。强化家庭监护主体责任，落实教育部门和学校关爱保护力度，发挥群团组织关爱服务优势，推动社会力量积极参与。第三节积极构建终身教育服务体系推进教育信息化建设构建智慧教育学习服务平台。服务乡村振兴，健全四级社区教育网络，规范校外培训机构管理，全面建成终身教育体系，畅通继续教育、终身学习通道，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年，初步建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。一完善继续教育保障制度稳步推进成人高考和高等教育自学考试相关工作，完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，畅通继续教育、终身学习通道。