8篇“千万工程”（“千村示范、万村整治”）实施20周年的心得体会、研讨材料.docx

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1、8篇千万工程（千村示范、万村整治）实施20周年的心得体会、研讨材料第一篇，共八篇浙江“千万工程”经验专题学习的交流发言浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出，到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量,总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬”出来的,唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说，创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能

2、走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案”。从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对坚守与创新的思考,记者走进了浙江乡村，寻找思想的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于XX市XX区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然

3、而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过去默默无闻的小村，如今成了“网红村”，引来众多游客，还有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾村才能找到一个干净的村。20

4、02年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃假时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省级农民”的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度？像经济最发达的XX、XX等地，农民有了钱，纷纷盖起小别S,可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后村庄建设规划滞后、村庄环

5、境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士,曾形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇，镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1个左右的中心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感低万分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地

6、承包，还从来没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱！浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工程；经贸部门的千镇连锁万

7、村放心店工程等，这些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力部门主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划；一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与XX市达成市校全面合作协议；众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中；等等等等，不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程”发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程”。从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方。”走进XX县的下

8、姜村，这句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜。“一个人口不到800人的小村庄，去年接待游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句歌谣土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近平同志乘车从XX县城颠簸了60多公里的“搓板路”，又坐了半小时轮渡，再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生活非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站也能看，方便得

9、很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此,XX市早在2003年，就已成为全国第一个社保全覆盖的城市，并且在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时，作为城乡统筹的先行之地，XX面临的问题正是整个浙江所需要突破的：统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的，转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制

10、度等。在教育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计划，逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用信息化技术手段,打破信息孤岛，推动

11、教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达27302元，连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙江城乡居民收入比同时再次处于全国各省区最低，去年这一数字为2.036：1,比上年缩小0.018。随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的变化，但同时也提出了更大的问题：如

12、果没有人气、没有产业，这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场化”。彼时的浙江，人均GDP已经超过了3美元，习近平判断：整个经济社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于这个判断，城乡之间的要素应当互相流通，一方面，要继续推进新型城市化，鼓励农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005年，浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态，近年来为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具

13、有活力和生命力，究其根本，在于自始至终坚持了“农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新路，成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社会发展增添了一大新亮点。XX是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记提出“两山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点，这个地处浙北的小县，旅游业却连续十多年呈两位数增长，呈“井喷”之势。现在，XX整个县就像个大景区，“一乡一品、一村一韵、一步一景”。早在2007年，XX率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为

14、核心内容的“中国美丽乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计，把一户人家当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说，XX用建设中国最美县域做统领，抓住了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”。第二篇“千万工程”经验案例的交流发言材料、党课讲稿深化千万工程、打造美丽乡村升级版，需要坚定目标、待之以恒，也需要与时俱进探索创新，更需要以人为本、务实苦干。一、用更加务实的举措深化农村环境治理，进一步提升“生态之美“从“长三角”看，浙江的比较优势是生态优势；从全国春，浙江的“美”主要体现在绿水青山环绕下的乡村之美。深化千万丁程建设美

15、丽乡村，必须牢牢守住“生态良好”这条底线。我们要以更务实的举措，深化农村环境整治，治水治气、拆违治乱、绿化彩化，让全省农村生态待续好转、不断提升浙江的“生态之美”。当前，关键是抓好三件事：农村生活污水治理。农村生活污水点多面广，是难啃的硬骨头。农村生活污水治理，要全面落实工作计划，抓紧各项工作。要坚持质匿导向，速度服从质量，不能“只要面子，不要里子”。特别是开工慢、起步晚的地方，更要把质量摆在首位，加强工程监管，决不能搞成“豆腐渣工程”。要严格进行招投标，确保建材质最，注意节约成本。要坚待长效导向。运营维护机制一定要跟上，决不能成为“晒太阳”工程。要探索建立可待续的运营维护机制，处理好维护主体

16、资金保障和责任机制等有关问题，积极探索第三方运营维护机制。要以群众为主体，洞动群众积极性，发动群众参与，引导农民投资投劳，不能“干部在干、群众在看”。治水是为群众办好事，要发挥群众的主体作用。农村垃圾处置。现在，农村垃圾构成相当复杂，已不再仅仅是麦秸、草灰，简单掩埋或焚烧会对土壤、水环境、大气造成污染。要对农村垃圾进行分类收集和资泪化利用，努力走出一条垃圾减置化、资凉化、无害化的路子。要增强农民“垃圾分类”的环保意识，探索市场化路子，解决农村垃圾污染问题。二、建筑的拆改结合，在“三改一拆”中，农村更要注重“拆”“改”结合。要通过设施配套、建筑改造、植树种花等办法，进一步改善农民的居住环境。对

17、拆违后腾出来的土地，要好好规划、优化设计空间景观和功能定位，让农村的山景、水景、绿景、街景、村景更加协调。要继续推进“四边三化”工作，搞好平原绿化彩化多在彩化上做文章，让浙江的农村到处披匕彩衣、闻到花香。三、用更加有效的途径彰显浙江乡土特色，进一步提升“人文之美乡村之美，从外在看，是山水；从内在看，是人文。乡村之美，很多东西可复制，但“人文之美”难以复制。这是美丽乡村建设的一个“内核”。要看得见山、望得见水，更要记得住乡愁。农村文化建设一定要人无我有。传统村落不能被破坏，乡土文脉不能断裂，传承下来的故事不能被遗忘。提升农村“人文之美”，彰显浙江乡土特色，要用更加有效的途径，重点是抓好三件事：保

18、护好古村落。古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落是浙江一笔厚重的文化遗产，是不可复制的宝贵财富，一定要保护好、传承好。要科学界定每个古村落的保护价值，严格保护传统村落的格局、风貌、田园景观等空间形态，避免无序建设和过度开发。要保护祠堂、牌坊等古老建筑，也要保护和利用好有历史的、有文化标志的、有人文故事的乡土建筑。要处理好古村落保护、村民生产生活和旅游开发的关系，相互促进，整体提升浙江农村的“人文之美”。建设好浙派民居。要集思广益，设计推广独具地域特色体现乡土风情、农民喜欢的“浙派民居”。要根据地貌形态设计民居，把传统文化元素融入乡土建筑，多用乡土材料、乡上手法营造浓厚的乡土气息，不要搞成一个

19、个欧洲“城堡”，也不要变成一个个“火柴盒”。要充分考虑农民的经济承受能力，尽量就地改造、就地取材，让农居更加绿色、低碳、舒适。要让“美丽宜居“优秀村居方案设计的好作品落地，把图纸变成好看实用的房子，真正惠及农民传承好“活态文化”。城市化进程中，农村入口结构发生了较大变化，古村落的原住民越来越少，留下的也是一些老人了，活态文化延续越来越难。要让古村落“活“下去，不变成空壳村，让非遗文化传承后人并发扬光大，都是浙江农村提升“入文之美”的关键。四、用更加创新的方式促进农民增收，进一步提升“富裕之美”建设美丽乡村、创造美好生活，要坚守“百姓增收”这条底线，让农民的口袋待续地鼓起来。现代农业的功能，不只

20、是提供农产品，还有旅游功能、文化功能、休闲功能、教育功能、体验功能等，这些功能都有待好好挖掘。要因地制宜，挖掘农村生态资源田园风光、农拼文化、特色产业、人文景观等优势，拓宽农民增收途径。提升农村“宫裕之美”，要用更加创新的方式促进农民增收。当前，要突出抓好三个方面：旅游增收。乡村旅游正在我国全面兴起，而且正从观光迈向休闲度假和体验。“农家乐”是乡村旅游、体验经济的一个重要业态，也是浙江农民增收的一个亮点。但“农家乐”同质竞争、缺乏特色的问题已经显现。要与当地的人文、自然景观相结合，在差异化中寻找市场空间、创造市场需求。通过不断创新，满足度假养生、农事体验、户外运动等更多差异化的乡村旅游需求。乡

21、村旅游要真正带动广大农民增收致富，探索更好的机制壮大集体经济、惠及更多普通农民。生态塔收。绿水青山就是金山银山，要靠生态经济化和经济生态化来实现。要在“发展与生态”之间找到最佳结合点，积极寻找新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体。如何发展低碳生态工业、高效生态农林业、绿色生态服务业等产业，如何发展体验经济、文创经济、养生经济，还有许多文章要做，有很大渚力可挖。要积极引进外部资本在广大农村发展生态经济，把美丽乡村的生态优势转化为现实的产业优势、富民优势。电商增收。互联网时代，电子商务是功能性产业，任何产业都可以搭上这趟快车。农村电子商务这篇文章渚力很大，现在刚起步。各地、各有关部门要进一步

22、扶待，引进资本、整合资掠，逐步解决冷链物流、农产品标准化、农村信用信息等关键问题，推动农村电子商务大发展。五、用更加坚定的步伐探索农村改革，进一步提升“布局之美”要坚待把浙江作为一个大城市来规划，加快编制以“多规融合”为特色的省域国土空间总体规划，力求空间、人口、产业的布局更合理。浙江新型城市化关键在“化入“，它与农村改革进程高度相关。浙江的“布局之美”来自千“人的城市化，用更加坚定的步伐探索农村改革，促使农村人口合理流动、集聚。通过科学规划，进一步优化村庄布局。目前，村庄的数量太多、布局太散、集聚水平过低。如果不优化村庄布局、引导农村入口集聚，新的“空心村”、“空心宅”又可能出现。长远看，村

23、庄减少是必然趋势，必须加强规划,定点、定位、定功能。哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，要下决心论证规划，避免不必要的重复建设和大拆大建，力求规划全覆盖、要素全统筹建设一盘棋。这是建设美丽乡村的基础性工程。通过“三权”改革，优化农村人口布局。如果农村的不动产“动不起来“、“活不起来”，农村人口不管是向城镇集聚，还是向中心村剿择，都会有困难。要加即街往“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，赋予“三权更完整的权能，使农村产权能流转、能抵押、能担保、能继承，保护好、调动好农民的积极性。从全省看，确权之后，农民在“行权、活权”方面还有一些障碍，要继续深化农村产权制度改革，真正把农村产权搞

24、活，让农民流动有保障、创业有资本。通过市场化改革，进一步优化公共资源配置。要让已柱城的农民真正落户，共享城市文明和发展机会，也要让留在农村的农民有更好的生产生活条件,享受均等的公共服务。要探索市场化、社会化的运作方式，引导外资、民间资本参与农村基本公共服务供给，拓展民间资本进入农村公用事业领域的渠道，支待民间资本以独资、合资、合作等形式办医办学办文化办体育。要引导现代服务向中心村延伸。充分运用互联网、移动互联网等现代信息技术，让更多优质公共资枢辐射农村。六、用更加法治的手段完善乡村治理，进一步提升”和谐之美”美丽乡村的底线是社会平安、和谐。农村要和谐，法治是保障。当前，要用法治思维和法治方式推

25、进乡村治理，依法保障农民的合法权益，依法保护农民创业创新活力，让农民安居乐业，最终展现“和谐之美”。探索法治化的乡村治理机制。目前，全省正在大力清理村级工作中的机构牌子多、考核评比多、创建达标多等“三多”问题。各地、各部门要抓紧整改，严格规范。村级组织是自治组织，乡村治理要在法治框架内，充分发挥村民智慧，依法规范治理，让乡村治理行驶在法治轨道上。探索法治化的村民自治机制。要尊重村民自治意愿，引导村民依法行使权利，把党和政府的决策通过法定程序，变成村民的集体行动。要建立完善村级领导班子议事规则，落实村级重大事项渠体决策制度，加强对村级权力运行的监督。村民自治不是村官自治。要规范村干部“小微权力”

26、的运行，对涉及经济和社会发展规划、财务预决算、村庄规划建设、重大工程建设等村级重大事务，要及时向村民/公开，接受村民监督。要探索建立“村级版权力清单制度，提升村级便民服务功能，让村级权力在阳光下运行。探索法治化的农村矛盾纠纷处置机制。要依据村民自治法，依法处理村内的事务，用法治思维推动基层自我监督、自我管理自我服务。要发挥乡规民约等基层规范在社会治理中的作用，培育农民遵守法律、依法办事的意识和习惯，引导农民依法提出诉求，依法维护权益，化解基层矛盾，展现浙江农村的“和谐之美”。第三篇千万工程经验专题学习的心得体会、党课讲稿系统集戚共建共享、打造新时代姜乐乡忖共富群极近年来，XX市深入践行“绿水青

27、山就是金山银山”理念，坚定不移地推进“千万工程”，以“XX有礼”诗画风光带为主平台，以未来乡村为基本单元，全面开展农村人居环境整治提升，集中集聚乡村发展资源要素，试点探索乡村治理新模式，全力打造新时代美丽乡村共富样板。一、聚焦全域提升，绘就乡村“共美”新图景（一）抓农房整治让房前屋后净起来。牢牢抓住农房整治这个“牛鼻子”，出台风貌管控实施细则，对房前屋后、边角地块、闲置区域等实施微改造、精提升，就地取材、变“废”为宝，打造了一批“一米菜园”“一米果园”，实现“出门看花、伸手摘果、弯腰摘菜、庭院创收”的美好景象。今年重点开展百村风貌整治提升“比晾晒”行动，累计投入用工30.7万人次，整改问题点位

28、800余个，分2批赛出60个农村人居环境整治示范村。（二）抓抛荒治理让“田间地头活起来。针对土地抛荒治理难题，以柯城区九华乡为试点，探索建立“集体代管+五五分成”的“上铺模式”，即由村集体统一流转抛荒地，再通过强村公司、村经济合作社、种粮大户等进行统一经营，收益由集体和农户进行五五分成，实现农田增绿、粮食增产、农民增收、集体增效的“四增”目标。目前，全市已有4万多亩抛荒地实现集中流转、集中经营，成为乡村风貌新亮点、休闲观光好去处。（三）抓美化提升让道路两旁,见起来。聚焦美丽沿江公路，分县分段分主题，集中连片种植特色彩化树种。如，柯城段乌相成林、红枫为缀，XX段珍稀彩林、激水相映，常山段竹海延绵

29、满目葱翠，实现全线四季有彩，展现出了大美气质。同时，结合季节时段，在各县（市、区）重点路段种植4万余亩多彩油菜花田，配套停车、露营、驿站、赏花平台等设施，打造了6条赏花精品线路和3个千亩连片油菜花观赏地，围绕“赏、游、学、玩、食”开展金花节系列活动，成为市内休闲游的网红打卡地。二、强化集聚集成，探索乡村“共富”新路径（一）诗画风光带筑就共富平台。将“XX有礼”诗画风光带作为推进乡村振兴、共同富裕的主平台、主战场，整合市县两级“大三农”资金17.6亿元，聚力推动农业“双强”、乡村建设、农民共富三大行动在带上先行，打造标志性成果。XX国际花菇产业园、常山香柚产业园、龙之梦六春湖等一批农文旅融合大

30、项目在诗画风光带沿线落地，189个重点项目扎实推进，累计完成投资402.35亿元，其中今年建设项目98个、已完成投资86.05亿元，吸收8多名本地农民就业，预计人均可增收L7万元。2021年，诗画风光带沿线农村居民人均可支配收入32500元，高出全市平均水平3234元。（二）未来乡村连片打造共富联盟。从规划、建设、发展、治理、共富五个维度，探索未来乡村组团式、片区化发展新模式。率先谋划6个未来乡村连片发展实验区，联动周边13个村一体发展、共富共美。如柯城区沟溪实验区成立“九村共富党建联盟”，以余东农民画村为核心，通过党建联盟、文化联姻、产业联动，辐射带动碗窑陶瓷村、斗目珑樱花村、余西诗歌村、直

31、力花海村等周边8个村，形成了吃在余东、住在碗窑、游在五十都、购在斗目珑、娱在各村的共富发展布局，今年以来联盟中各个村集体的经营性收入同比均增长200%以上。（三）农民大搬快聚建设共富家园。谋划实施“整村搬迁促共富”行动,让70%搬迁人口进入城区、20%进入镇区、10%进入中心村，推动农民向城镇梯度转移。强化政策创新集成，健全农民转移集聚经济补偿、安置、公共服务共享机制。如XX县出台了“金宅地”和“金房券”政策，大幅减免购置税,补贴过渡费，降低农户购房成本；并推出“暖心十条”，充分整合就医、就业、就学、建房等多方面的政策红利，让农民搬得出、搬得起、留得住、富得起。近年来，全市累计建成安置小区（点

32、288个，搬迁农民L28万户、4.83万人。三、突出以人为本，开创乡村“共享”新生活（一）打造乡村生活馆共享品质服务。围绕满足村民高品质生活需求，聚焦“一老一小”重点群体，将爱心食堂、村民超市、就医买药、邮政快递等事项进行整合并集成于“乡村生活馆”，打通服务群众最后“一百米”O全市已启动第一批18个乡村生活馆建设，整合村集体闲置农房资源，进行微改造、精提升，设置8大标准服务场景和27项选配内容，让村民在家门口过上城里生活。如万田乡上下蒋村整合便民服务中心、零废生活馆、运动健康馆等“七个场馆”，实现服务设施集聚、综合功能集成，并借力人脸识别技术“无感”记录村民行为，结合积分系统实现“无感”积分

33、还能对老人跌倒等潜在危险监测预警，让乡村生活更安全、便捷。（二）依托共富学院共享精品课堂。按照“校企融合、工学交替、产训一体、创业导向、技能为本、体现实效”的原则，联动职业（技工）院校、龙头企业和社会机构等组织，搭建“线上+线下”四省边际共富学院平台，打造了一批特色鲜明、产业突出的专业教学基地，着力培育“农民新群体、农业新业态、农村新细胞”。如首批专业教学基地之一的XX县龙和渔业文化园，依托“共享渔业”课堂培养水产类技术职称人才87名、农民高级技师6名，受益养殖户达1余人，带动周边6个经济薄弱村入股，140余户养殖户参与标准化养殖，农民每年“收租金”190余万元、获取工资200余万元、共享“

34、分股金”30余万元。（三）推进乡村治理共享和谐家园。聚焦“党建+共建”，不断完善乡村治理体系，构建和谐稳定社群关系，切实增强乡村“地方感”和村民凝聚力。强化党建统领，结合“141”基层治理体系和“三联工程”建设，大力推进党建统领网格智治，群众事项90%以上在网格内得到解决。纵深推进法治化综合改革，全面推进村民自治，引导原乡人、归乡人和新乡人全程、全员参与基层治理，创成全国民主法治示范村（社区）14个。如柯城区创新用好“户主大会”，通过村两委的述职评议、为民办实事项目的表决、现场问政、评先评优等活动，充分调动村民参与村庄治理、乡村振兴、共同富裕的积极性，形成了党员带动、村民主动、共谋共治的乡村治

35、理浓厚氛围。新征程，再出发！XX市将以全新的面貌、奋进的姿态，深入贯彻落实党的二十大精神，按照本次会议要求，乘势而上、久久为功，持续深化“千万工程”，以“XX有礼”诗画风光带为主平台，以未来乡村建设为引领，进一步集聚资源要素，提升乡村风貌，深化农村改革，强化数字赋能，奋力推动新时代新征程美丽乡村建设各项工作取得新突破、迈上新台阶、开创新局面！第四篇XX单位中心学习组关于学习贯彻千村示范、万村整治工程（千万工程）经验研讨交流材料浙江省坚持践行以人民为中心的发展思想，生动实践绿色发展理念，有序改善民生福祉，于2003年正式启动“千万工程”项目。全力服务乡村振兴是农发行的职责所在。农发行浙江省分行认

36、真贯彻党中央及总行关于支持乡村振兴的决策部署，扎实做好农村人居环境信贷支持和金融服务工作，助力“千万工程”，为全力服务乡村振兴战略开好头、起好步。2019年以来，该行共评估改善农村人居环境项目贷款31个，金额162.5亿元，实现贷款投放33亿元。截至2019年7月末，农村人居环境贷款余额达124亿元。一、多措并举，确保落到实处该行以转型发展为战略重心，全力支持改善农村人居环境建设。将改善农村人居环境贷款作为中长期信贷业务新的重要增长极。首先明确了工作目标,印发了信贷支持长江大保护加快建设两美浙江实施方案，制定了时间表、路线图。在各种会议上，对改善农村人居环境业务进行再部署、再要求。将改善人居环

37、境业务纳入了基础设施贷款考核，设置单独考核指标。同时，坚持高层营销，强化高层对接和高端营销，主动加强与省住建厅、水利厅等主管部门的对接和沟通联系。先后受邀在全省多个会议上作政策宣讲，解读农发行改善人居环境业务特点和优势，并与省住建厅联合发文支持全省高水平推进农村人居环境提升相关建设。二、创新项目模式，防控信贷风险围绕现金流定项目，以项目财务平衡为重点，浙江分行因企施策，发现、挖掘和设计合规的现金流。一是用项目自身各类收益为还本付息款项来源。如德清下渚湖世界田博园改善人居项目，以景区门票收入和物业租赁收入作为还款来源；桐庐横村农居房建设项目，依托安置小区住宅、配套商业用房及停车位租售收益来满足还

38、本付息要求。二是用土地两项指标收益确保还贷资金，推广“土地整理指标+农村人居环境建设模式。如海盐县百步镇全域土地综合整治项目，以两项土地指标收益作为还贷来源。三是拓宽收益来源为还本付息托底。如新昌县绿色公路环境整治提升工程，通过相关水库清淤砂石资源再利用收益偿还贷款本息；常山田园综合体项目，以EPC合同项下政府应付工程款作为还贷来源等。四是整合涉农资金和财政资金补贴收入。如XX“两山”改善农村人居环境项目，以整合后的涉农资金和土地指标交易收入作为还款来源。五是夯实第二还款来源防控资金风险。在管住第一还款来源的基础上，根据借款人和项目自身特点，坚持担保方式多元化。通过国有公司保证、门票收费权、物

39、业租赁收入质押等担保方式，结合控股股东的流动性支持，不断优化组合措施，有效防控实质风险。三、提升服务能力，吃透用足政策浙江省分行突出“合作、高效、务实”理念，集中全行优势资源，加快评审进度。项目获批后，狠抓贷前条件落实，力推项目落实落地。一是加强营销服务。对重点项目和优质企业，省分行靠前指导，三级联动、沙盘作业，构建省市县三级联动营销体系。对创新类项目，省分行提前介入，精准掌握企业的需求，加强融资与融智指导。二是开辟绿色通道。对改善人居项目给予“优先评估、优先审查、优先上会、优先安排规模”，要求前、中、后台密切配合，在合规的前提下，简化流程、缩短环节、提高质效，加快项目落地。三是切实用好用实优

40、势政策。积极主动为改善农村人居环境整治提供长期、稳定、低成本的PSL资金，加快推进农村人居环境整治。累计发放PSL资金18亿元，占比24%,有效解决了农村基础设施建设低成本资金短缺问题。四是加强同业合作。以银团贷款为抓手，在分散风险、共享利益的同时，学习和借鉴同业先进经验。2019年以来，以上虞区美丽乡村精品及精品村和农村基础设施提升工程PPP项目为突破口，支持农村人居项目银团贷款2笔，参团份额14亿元。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，农业农村部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实提高政治站位，发扬担当精神，落实牵头职责，以更加扎实有力的行动，把农村人居环境整治这件大事、

41、要事、实事、难事办好。深入学习推广浙江“千万工程”经验，落实好中央农村工作会议和农村人居环境整治会议部署安排，因地制宜推动人居环境整治，实现农村污水分类处理和循环利用，扎实有序推动整治工作从典型示范转向面上推开。农村清洁行动重点要求做好的“三清一改”，要抓紧贯彻落实，取得实效。整治工作切忌形式主义，决不能搞歪风、做表面文章，要充分考虑农民群众的实际需求和可接受程度。不能以城市治污的理念和路径来进行农村人居环境整治，要按照就地、就近、就农的原则，把农村人居环境整治与农业绿色可持续发展通盘谋划，实现农村污水垃圾和畜禽粪污等的分类处理和循环利用。全国各地区应立足实际，按照农村生产生活特点，合理选择务

42、实管用的整治模式，发动农民群众积极参与，加快推进好技术、好做法、好经验由点到面推开,确保人居环境整治取得实质性进展。第五篇专题学习千村示范、万村整治（千万工程）工程经验交流研讨发言提纲近年来，XX坚守绿水青山就是金山银山诞生地、美丽乡村发源地、绿色发展先行地的责任担当，以“千万工程”为总牵引，不断巩固提升美丽成果，创优创绿美丽环境，大力发展美丽经济，精心打造美丽品牌，推动乡村建设从“一处美”迈向“处处美”，美丽乡村建设取得阶段性成果。先后获得全国首个生态县、首个联合国人居奖获得县、首批生态文明奖等荣誉称号。2021年成功创建浙江省首批新时代美丽乡村示范县，获得全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县

43、全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作优胜县等荣誉。我们的做法有：一、从“千万工程”到美丽乡村，有序推进全域美一是建立一张规划蓝图。早在2008年完成XX县美丽乡村建设总体规划全国首个美丽乡村建设规划。以XX县人民政府为第一起草单位的美丽乡村建设指南成为国家标准。十四五期间，XX县打造新时代美丽乡村振兴示范建设新载体，将乡村经营、人居环境、乡村治理、数字乡村、共同富裕等有机融合，打造“轴线互联、片区组团、多点示范”的未来乡村示范样板。二是创建一套标准体系。县委、县政府和有关职能部门制定了一整套透明、公开、公平、公正的政策体系、评价体系、考核体系和奖惩制度，以此充分调动

44、村干部和广大农民群众的积极性。如刚开始创建美丽乡村的时候，对纳入年度创建计划的村实行百分制考核，分档考核评定为精品村、重点村和特色村，并按人口规模大小实行以奖代补。截至目前整合各类涉农项目和社会资本投入美丽乡村建设，累计达200多亿元。三是实行一个长效机制。不断深化农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，创新“五色亮晒”机制，每月对人居环境检查考核结果进行晾晒，建立健全长效管理机制。此外，建立县级农村人居环境智慧监管系统，通过数字赋能实现农村人居环境云上闭环管理。目前全县行政村农村生活污水处理100%全覆盖、农村生活垃圾分类100%全覆盖，农村无害化卫生厕所普及率达到98.7%o二、从景美人和到

45、村强民富，稳步实现全域富一是数字赋能特色产业。通过数字赋能农业产业，精准测绘全县20.06万亩茶园数据，确定L7万户茶农的茶园位置，探索“白茶产业大脑+未来农场”发展模式，构建白茶产业全产业链各环节数字化应用场景。2022年XX白茶区域公用品牌价值达48.45亿元，增长7.3%,产值达32亿元，带动全县农民人均增收8800余元，相关联的就业人员超10万人，成为名副其实的特色农业、富民产业。二是要素保障三产富民。通过农业“标准地”改革挂牌出让方式，新增、盘活集体建设用地，保障农业产业融合发展。充分利用山水生态资源优势,打造“全域旅游大景区”，探索出一批农旅结合、文旅结合、工旅结合的乡村产业融合发

46、展新模式和示范项目，不断推动美丽环境转化为美丽经济。创建国家3A级景区11家，省3A级景区村庄39个，省2A级景区村庄43个，省A级景区村庄100个。连续三年获评全国县域旅游综合实力百强县第1名。三是改革优化利益联结。创新开展乡村资产资源“两入股三收益”改革，结合竹林碳汇改革，清晰乡村资产资源产权，对于新引进的项目特别是文旅项目，必须以村民以资源资产入股，实现拿租金、挣薪金、分股金的“两入股三收益”为前置条件。此外，建立健全强村公司全周期管理闭环体系。不断推动强村和富民同频共振、互促共进，推动项目、乡村、村民携手奔向共同富裕。截至目前，全县强村富民公司累计签约项目金额2.32亿元，完成营收破亿

47、元，实现利润超1800万元，带动2160余人就业增收2560余万元。三、从物质富裕到精神富有，统筹推动全域和一是推动精神文明建设。实施乡村文化展示工程，充分运用乡村博物馆、乡村影剧院、乡村书屋等文化矩阵以及文化下乡等载体，实现高品质公共文化服务深入乡村。通过制定村规民约、立好人榜、评美丽家庭、出村报、办村晚等引导村民积极开展移风易俗，逐步形成了矛盾纠纷不出村、禁燃禁放不含糊、婚丧酒席不铺张等文明乡风。建成新时代文明实践所站224个、实践点641个、农村文化礼堂162家，实现农家书屋行政村全覆盖。二是提升公共服务水平。以民生“七优享”为切入点，不断提升教育、医疗、社会保障、文化体育等公共服务均等

48、化水平，促进城乡公共服务同标同质。截至目前，农村义务教育学校标准化率达到100%,全县等级公路行政村覆盖率达到IoO%,行政村邮政快递服务点覆盖率达到100%。政务服务事项网上办实现行政村全覆盖，网办率99.46%,掌办率99%,“四好农村路”成为全国示范。三是深化乡村治理内涵。以全国乡村治理体系试点示范县建设为抓手,创新开展“平安家园卫队”、道德银行等特色做法，以“大综合一体化”行政执法改革和“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革为契机，进一步更新乡村治理机制，全面构建了党建引领有力、部门合力共进、乡村创新有为、农民主动参与、社会积极响应的乡村治理新格局，为乡村软环境建设奠定了扎实基础。第六篇浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验交流发言材料深化“千万工程”走肪共富之路2004年，时任浙江省委书记习近平同志到嘉善调研，提出“要统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇认真落实指示要求,深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化，先后获得全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇”“两美浙江特色体验地”等称号。2021年，村均集体经济收入达到869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩小到L55。主要做法是：一、狠抓环境治理，实现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾一度面临“水乡无