2025年开展《提振消费》专项行动方案 合计4份.docx

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1、2025年提振消费专项行动方案为切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升传统消费，培育新型消费，进一步增强消费对XX经济发展的基础性作用，加快打造区域性消费中心城市，根据中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要、国家发展改革委等28部门关于印发加快培育新型消费实施方案的通知（发改就业2025X号）、XX省提振消费行动方案（厅发2025X号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，特别是习近平总书记关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的重要指示要求，大力实施工业强市、农业立市、生态兴市战略，着

2、力打造新兴工业之城、活力之城“双城”，加快建设全国区域新能源汽车制造中心、全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心、全国国家生态产品价值实现机制创新中心“三中心”，深入推进“融入都市圈、对接长珠闽”区域发展战略，积极落实XX市提振消费行动方案“十大行动”，推动消费提质扩容，打造拉动服务业能级跃升“新引擎”。二、发展目标瞄准全国性消费中心城市建设要求，对标对表区域性消费中心城市建设标准，坚持供给与需求两端发力，注重传统消费与新兴消费两者兼顾，充分发挥文化优势，加快集聚消费资源，培育消费新业态，挖掘消费新亮点，优化消费供给，提升消费服务，增强消费能力，激发消费需求,吸引消费回流。到2025年，XX市

3、商业知名度明显提升、商贸流通体系更加完善、消费市场能级不断跃升、数字商贸和新业态新模式蓬勃发展、消费体验明显增强、消费环境不断优化、消费业态丰富多样，基本建成立足XX、联通大南昌都市圈、融入海西、承接大湾区、辐射赣东区域乃至中部地区，由国家文化和旅游消费试点城市向示范城市提档升级的区域性消费中心城市。三主要任务充分发挥XX文化优势，统筹推进以文铸魂、以文赋能、以文润城、以文兴业、以文聚力，让文化成为XX的灵魂，让XX成为人们成就事业的圆梦之舟，不断唱响“文化XX、梦想之舟”品牌，加快文化与消费深度融合，在消费中融入文化内涵，在文化传承中挖掘消费新亮点，以文化兴盛凝聚发展合力、增强城市活力、加速

4、产业集聚、加快消费升级、促进市场繁荣，不断推动XX消费向更高水平、更高质量、更高层次迈进，使消费成为推动XX经济高质量发展的主动力。（一）全力打造国际戏曲文旅消费品牌1 .大力实施“文化XX、梦想之舟”品牌塑造工程。以临川文化为支撑，整合红色、戏剧、书院、中医药、古村落等文化，统筹推进文化铸魂、文化惠民、文化赋能、文化润城、文化兴业，组织开展“文化XX、梦想之舟”品牌研究，着力构建“文化XX、梦想之舟”品牌体系，让“文化XX、梦想之舟”成为我市最鲜明、最立体的文化符号，吸引、激励和带动更多人在XX这片充满文化气息的沃土干事创业、投资兴业、安居乐业。责任单位：市委宣传部、市委统战部（市侨务办）、

5、市委人才办、市科技局、市工商联、市传媒集团、市融媒体中心、市外办、市财政局、市商务局、市文广新旅局、市文旅服务集团、市卫健委、市住建局，各县（区）人民政府、XX区管委会、东临新区管委会2 .持续唱响汤显祖戏曲文化品牌。传承、保护和发展好汤显祖戏曲文化，利用汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动这个对外交流合作平台，推动汤显祖戏曲文化走向世界；加快戏曲文化传承、挖掘、演艺传播与旅游体验等融合发展，把XX打造成集学戏、写戏、看戏、演戏、评戏为一体的戏曲文化胜地；创新新时代戏曲文化交流载体，持续打造具有XX特色的原创演艺精品，开发富有创意的戏曲文化旅游商品，大力发展对外戏曲文化贸易，推动XX文化车核心零部

6、件配套能力，逐步打造比较完整、特色突出的新能源汽车产业链，到2025年，基本建成全国区域新能源汽车制造中心。依托新能源汽车头部企业比亚迪，打造“XX造”工业名片，开设新能源汽车直营店、体验店、旗舰店，建设集充电停车、保养销售、购物休闲为一体的多功能消费综合体，推动XX成为区域新能源汽车消费中心。借鉴“柳州模式”等经验做法，大力推行新能源汽车车企研发生产补贴、购车补贴、充电桩建设等一系列措施，培育新能源汽车产业，构建便捷使用新能源汽车的消费生态。实施新能源汽车促销工程，通过落实新能源汽车购置补贴、减征新能源汽车购置税、发放新能源汽车购车奖励以及企业让利等多管齐下，力争用三年时间使城镇住户、农村住

7、户每百户拥有家用新能源汽车数量高于全省平均水平。责任单位：市工信局、市商务局、市财政局、市税务局、市城管局、市住建局、市数投集团，XX高新区管委会5.立足打造全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心，增强“赣抚农品”品牌核心竞争力。以农业“4+6+1”龙头引领工程为抓手，努力提升生猪、粮食、蔬菜、蜜桔、白莲、竹笋、茶叶、畜禽肉类、健康休闲食品等加工业的规模化、标准化和市场化水平，重点培育乐安竹笋、资溪肉类综合加工、XX大健康食品等产业示范园，努力将XX打造成全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心。积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设，按照“一县一品”发展格局，加快区域蔬菜主导品种产业规模化发展

8、大力发展高价值大宗蔬菜品种，做大做强XX蔬菜品牌，培育壮大一批设施蔬菜专业乡镇和专业村（组）。充分发挥龙头企业引领示范带动作用，推动线上线下融合发展，进一步拓宽销售渠道，不断做优做强“赣抚农品”品牌体系。责任单位：市农业农村局、市农发集团、市工信局、市商务局、市国资委、市财政局，各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会6.立足建设国家生态产品价值实现机制创新中心，拓宽“两山”转化通道。建立健全生态产品确权核算评估交易体系，改革创新绿色金融产品与服务体系，促进“两山”转化中心实体化运营。以打造创新中心和“两山”转化中心为抓手，做好治山理水、显山露水文章，推动政府主导、企业和社会各界

9、参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径不断拓宽，生态优势转化为经济优势的能力明显增强。到2025年，将我市建设成为全国优质生态产品供给区、全国践行绿水青山就是金山银山理论先行区、全国高水平生态文明建设和高质量绿色发展的重要窗口。责任单位：市发改委、市林业局、市农业农村局、市金融办、XX银保监分局、人民银行XX市中心支行、各驻抚金融机构（三）有效提升系列“城市名片”消费影响力7立足传承保护国家历史文化名城，提升城市消费能级。结合非物质文化遗产活态传承，提升古建筑文化内涵,推进活化利用，让历史文化遗产在有效利用中成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，让历史文化和现代生活融为一体。深入挖

10、掘名城历史文化遗产内涵，运用多种形式，灵活利用古建筑价值，探索文旅融合新途径。借鉴全国各地的成功案例，策划重大特色活动，让老城焕发新活力。将商业活动有机嫁接到街区文旅项目中，让游客在游玩和互动中体验临川文化的独特魅力，将各历史街区打造成XX的城市会客厅和网红打卡地，实现文旅深度融合，进一步释放居民消费潜力，推动商贸消费提质扩容。责任单位：市住建局、市文广新旅局、市商务局、市城管局、市财政局8 .立足争创国家全域旅游示范区，打造国家文旅消费示范城市。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，加强名镇古村保护利用，打造全国传统村落集中连片保护利用示范市。实施文化旅游品牌创建计划，深入推进民宿高质量发展行动，

11、培育一批骨干旅游企业，打造一批国家级和省级文旅产业融合发展示范园区（基地），推出一批文旅精品线路，推进昌抚、向莆经济带旅游协作合作共建，力争创建国家全域旅游示范区。开展文旅深度融合行动，充分挖掘整合古色、红色、绿色各种资源，加快构建旅游核心区，推动我市由国家文化和旅游消费试点城市向示范城市升级，努力把XX建成大南昌都市圈休闲度假后花园、沿海发达地区市民休闲度假旅游区和全国重要、国际知名的生态文化旅游目的地。责任单位：市文广新旅局、市住建局、市商务局、市农业农村局、市委宣传部)9 .立足争创全国生态康养名城，打造康养消费新高地。以国家养老医养结合试点、全国森林康养建设试点和创建中医药综合改革先行

12、区为抓手，打造“国家全域旅游示范区、全国生态康养名城、全国区域消费中心城市”三张新名片，培育“汤养”“文养”“旅养”“药养”等特色康养基地，推广“医疗+健康+温泉+文旅”“XXX中医药康养特色带”等生态康养发展模式，唱响“康养XX”生态康养特色品牌，形成“一县一风格、县县有特色”的康养模式。责任单位：市文广新旅局、市林业局、市民政局、市卫健委、市商务局、市委宣传部10 .立足建好“中国诗歌之城”，塑造文化消费网红之都。一是厚植诗歌文化土壤。精心策划年度诗歌活动，开展诗歌进校园、进社区、进机关活动，高标准举办中国(XX)诗歌之城论坛、全国大学生诗歌创作基地系列活动，以中国古代诗词、本土诗歌、楹联

13、新诗为内容，开展形式多样的诗词学习、诗歌讲座、朗诵、创作、书法展活动。二是丰富诗歌文化传播载体。拍摄以诗歌为主题的宣传片，运用新媒体技术手段，通过音乐、视频、朗诵等形式让诗歌“立”起来，全方位呈现XX文化的深厚人文底蕴，建设“诗词传承示范基地”“诗意栖居”示范点，推动优秀诗歌文化传承、演艺传播与旅游体验等融合发展，提升诗歌之城传播力影响力美誉度。三是推动诗歌文化建设与城市品质提升相融合。通过诗词进景区示范点，为全国各地优秀诗人和诗歌爱好者提供一个诗歌创作的灵感基地，将XX打造成为中国诗词创作高地、思想文化高地，诗意栖居的理想家园。责任单位：市委宣传部、市文联、市文广新旅局、市教体局（四）着力

14、激发消费潜力11稳就业增收入，提升消费能力。深入实施乡村振兴战略，多渠道促进城乡居民持续增收，逐步扩大中等收入群体。完善基本公共服务保障体系，持续推动大众创新创业，广泛开展就业服务和职业技能培训，提升劳动技能水平，实现收入增长。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，重点解决人口就业难问题。做好保供稳价工作，加大对重要民生商品、大宗商品的价格监测力度，及时有效缓解结构性物价上涨给人们带来的影响。进一步提高市场主体的创新能力，更好满足人们个性化、多样化的消费需求，真正让城乡居民敢消费、愿消费、能消费。责任单位：市农业农村局、市人社局、市财政局、市发改委、市商务局、市乡村振兴局）

15、12 .引人引才引流，扩大消费群体。坚持以人兴产、以人旺城，充分考虑人的发展需求和生活体验，打造集聚人气、凝聚财气、汇聚商气的“强磁场”。深入实施人才强市战略，优化整合现行人才政策，创新柔性引才，深化拓展重大技术攻关“揭榜挂帅”引才行动，推进与中国科学院、北京大学等著名高校及科研机构开展科技合作，积极搭建人才干事创业平台，加快构建开放型人才新生态，着力打造具有“才子之乡”特色的新时代人才高地。持续加强人才公寓规划建设，通过新建、配建、租赁、购买、改建等方式，充实人才公寓房源，为引进人才提供更加多样化、特性化的选择，提高人才公寓的适配度。健全社会保障体系，完善社保医保养老体制，完善生活配套设施，

16、整合教育医疗资源，加快推进公积金、医保、社保和居住证等管理机构与大南昌都市圈的有序衔接和同城化，提高社保和福利水平，推进社会救助体系建设。扎实推进打造100平方公里、100万人口”中心城区工作，深化户籍制度改革，建立健全经常居住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口全面融入城市，提高市民化质量。责任单位：市委人才办、市自然资源局、市人社局、市科技局、市住建局、市医保局、市公积金中心、市教体局、市卫健委、市民政局、市公安局、市财政局、市发改委、市商务局、市政务服务局（五）切实升级消费载体13 .优化城市规划布局，建设高品质商圈。对标区域一流，突显地方特色，统筹周边资源，加强规划设计，以建设知名

17、商圈、集聚消费资源、培育时尚业态、繁荣夜间经济、创新消费模式、优化消费环境为重点，大力发展首店经济，着力扩大品质消费、时尚消费，优化提升大型商业综合体，培育一批新商圈，形成文昌里国家级旅游休闲街区、两个以上餐饮消费目的地、三个以上消费新地标、五个以上核心商圈、多个网红打卡地的消费格局。责任单位：市自然资源局、市商务局、市住建局、市发改委、市文广新旅局、市委宣传部、市融媒体中心，各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会14 .改造升级农贸市场，提升县乡消费环境。按照“统一规划、合理布局、明晰标准、分类改造、分步实施”的总体思路，持续推进县乡农贸市场建设改造，升级改造一批乡镇商贸中心、

18、大中型超市、集贸市场等，培育大型商品（农产品）批发市场，优化生活服务供给，改善提升乡镇消费环境，构建与我市人口、产业、城市品位相适应的环境卫生、食品安全、消防安全、价格合理、管理规范、供应稳定、智慧便民的农贸市场体系。责任单位：市城管局、市商务局、市市场监管局、市农业农村局、市乡村振兴局、市自然资源局、市住建局、市供销联社）15 .统筹发展县域商业，提升县域消费水平。把县域作为统筹全市农村商业发展的重要切入点，提升综合商业服务能力，建立完善的县乡村三级农村商业体系。优化县城综合商贸服务中心，提升乡村传统商业网点，建立健全农村商业体系。鼓励大中型商贸流通企业进入县域市场，向农村延伸营销网络，在乡

19、村开设便民店。支持改造提升一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，提升公共存储、加工分拣、共同配送、信息服务等功能。到2025年，基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快递。责任单位：市商务局、市农业农村局、市乡村振兴局、市城管局、市市场监管局、市自然资源局、市住建局、市供销联社、市邮政管理局（六）全面做优消费品牌16 .开展消费目的地打造行动，形成各地特色消费品牌。按照“1+2+N”的多层级消费发展格局，形成以市中心城区为核心、临川与东乡为支点，向外辐射多个支脉的消费发展格局。培育市中心城区一个核心消费圈，即围绕打造“双百”城市，推动“

20、四区一体化”，全面提升市中心城区消费集聚力和辐射带动力。紧抓两个重要增长极，依托临川、东乡的区位、人口、产业、业态、物流等优势，培育成为拉动消费增长的重要引擎。支持各县（区）立足自身优势，挖掘才子文化、古村落文化、中医药文化、红色文化等，探索康养+文化、旅游、农业、医养融合发展模式，形成一县一品、一县多品、各具特色的消费目的地。责任单位：市商务局、市委宣传部、市文广新旅局、市自然资源局、市住建局、市发改委、市林业局、市农业农村局、市卫健委、市民政局、市委统战部（市侨务办）、市住建局、市自然资源局、市市场监管局，各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会）17 .开展“乐购XX”行动，

21、打造XX“拳头”消费品牌。进一步优化“乐购XX”促消费活动体系，丰富活动内容，提升品牌价值，提升“乐购XX”平台运营能力和服务能力,将“乐购XX”打造成为赣东乃至中部地区、海西经济区具有较大影响力和吸引力的消费品牌。支持协会、企业、金融服务机构自筹资源组织“乐购XX”促消费活动。每年安排专项经费用于开展促消费活动。加快推动绿色商场建设和商贸综合体招引，每年以市政府名义主办应季消费活动若干场，建立本市促消费活动品牌。责任单位：市商务局、市文广新旅局、市金融办、市财政局、市市场监管局、市民政局、市工商联、人民银行XX市中心支行）18 .开展老字号品牌传承创新行动，培育本土龙头企业。挖掘、保护和传承

22、具有XX特色的老字号品牌，打造一批具有本土特色的老字号零售、餐饮、专业市场品牌。引导支持老字号地标产品品牌企业加大线上品牌品质供给，持续推动老字号企业上网上云，深度参与天猫、抖音、京东等平台大促销活动，帮助老字号企业与京东、美团优选、天猫、东方甄选等平台建联，提升老字号企业开拓网络零售市场的能力和水平。支持品牌振兴发展，强化老字号品牌宣传，鼓励老字号企业走出去，赴省外开展宣传推介活动,推介老字号企业参加江西巾帼电商创新创业大赛，电商示范基地申报，组织老字号企业参加“老字号大讲堂”公益线上讲座等活动，积极帮助符合条件的企业申报老字号品牌。责任单位：市商务局、市市场监管局、市委宣传部、市文广新旅局

23、市财政局、市税务局、市工商联（七）大力提振重点领域消费19 .扩大汽车消费，挺起大宗消费脊梁。优化落实促进汽车消费政策措施，持续开展“汽车展览展销”“汽车入企下乡”等促销活动，释放汽车消费潜力，开展全省新能源汽车下乡先行市建设。加快新能源汽车充电设施建设，落实机动车报废、二手车流通政策规定，有序推进老旧机动车报废更新，提升汽车维修养护服务水平。推进二手车交易市场升级改造行动，打造集汽车交易、维修、保养、美容、过户、上牌、缴税、金融等于一体的综合型市场。责任单位：市商务局、市发改委、市市场监管局、市公安局、市公安交警支队、市交通运输局、市税务局、市生态环境局）20 .促进家电家居消费，加快家电

24、家居更新换代。采取“政府引导、企业让利、品牌联营”等形式，组织开展“家居建材节”“智能家居博览会”等专场节庆活动，引导“全屋智能家电、智能家用机器、智能健身器材”等绿色家电家居消费。联合生产厂家和家电销售企业实施家电“以旧换新”和智能产品补贴计划，鼓励家电企业发放消费优惠券，对消费者新购智能数码产品和节能家电产品给予补贴。鼓励县（区）对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。结合垃圾分类、大件垃圾处理等工作，鼓励居民小区设置废旧家电、家具等大件垃圾临时堆放场所，放宽回收车辆、配送车辆进城、进小区限制,优化废旧家电、家具等大件垃圾回收处理体系。责任单位:市商务局、市发改委、市工信局、

25、市城管局、市住建局、市公安局21 .扶持餐饮消费，创建“味道XX”印象。鼓励各县（区）因地制宜开展各类线上线下餐饮促消费活动，打造赣菜美食网红消费新地标1个以上，每年开展1次以上赣菜主题宣传推广活动。推动XX餐饮品牌化、品质化发展，促进餐饮行业交流合作,大力推广XX美食,挖掘开发一批特色民俗美食,支持研发热销系列产品，加快打造一批名店名厨名菜,不断提升赣菜美食知名度、美誉度和影响力。支持本地餐饮企业做大做强，着力打造连锁餐饮龙头企业和XX特色餐饮消费品牌；开展美食街建设提升工程，高标准打造2条以上省级高品质美食街区。主动对接粤港澳大湾区、海西经济区等地来抚人员需求，大力推动粤菜、闽菜入抚,开设

26、早茶、夜宵等餐饮门店，督促指导各地引进一批知名餐饮品牌，丰富本地餐饮菜系，为消费者提供多元化选择。责任单位：市商务局、市委宣传部、市文广新旅局、市市场监管局、市农业农村局、市农发集团22 .稳定房地产消费，促进房地产消费市场回暖。完善房地产稳控措施，加强分析研判，压实属地责任，强化政策引导，综合运用土地、金融、财税、住房保障、市场监管等方面的政策措施，实现“保交楼、保民生、保稳定”目标。加大优质房源供给，积极引导房地产开发企业利用节假日，集中加推优质房源,开展形式多样的营销宣传活动,加大促销优惠力度，鼓励实施购房补贴、购房抽奖等激发房地产市场消费需求，稳定房地产市场预期，进一步拉动住房消费。责

27、任单位：市住建局、市商务局、市财政局、市税务局、市市场监管局、市自然资源局、市金融办）（八）积极发展新型消费23 .发展数字消费，繁荣数字经济。支持5G新技术、新内容、新场景落地，支持企业运用大数据、虚拟/增强现实、智能交互、通信感知等新技术搭建5G全景应用生态体系，升级重构教育、医疗、零售、家居等消费新场景。鼓励开发基于智能终端的数字内容和应用服务，发展可穿戴设备、智能家居、无人驾驶等数字信息消费。扩大视频直播、视频社交、在线教育、数字音频、网络游戏等信息服务消费，开展信息消费进商圈、进社区、进医院、进校园、进企业等体验活动，打造一批信息消费体验中心，承办好中国工业互联网标识应用大会（中部）

28、等数字会展活动，推动XX成为全省数字内容主产地和消费的重要目的地。责任单位：市发改委、市商务局、市大数据中心、市工信局、市教体局、市文广新旅局、市卫健委24 .发展夜间经济，点亮城市夜光。丰富和发展夜市、夜食、夜购、夜娱、夜展、夜秀、夜游、夜读、夜健等消费业态场景，全面点亮夜间经济。鼓励商场、购物中心、商业街延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“夜宴”“不打烽”等晚间促销活动。以文昌里历史文化街区、XX美食城等为重心，关注扶持重点地段夜市，打造一批有影响力、有特色的夜间经济集聚区和消费目的地。鼓励打造网红打卡点，吸引消费者特别是年轻人体验夜间消费。积极搭建“夜经济”消费场景，围绕抚河、梦湖、

29、三翁花园等景区，增加灯光秀、演艺秀、夜间游船、船坞美食体验等活动，打造XX夜间旅游集聚群。加强夜间交通保障，提升市民夜间消费的意愿。责任单位：市商务局、市文广新旅局、市城管局、市市场监管局、市交通运输局、市卫健委、市文旅服务集团、市税务局25 .发展网购消费，提高电商经济水平。一是积极发展新零售。推动传统零售业由实体店的单一模式转型升级为线上线下组合售卖，增强线上信息交互、数据共享。由传统的价格导向模式转变为以消费者体验为中心，侧重于消费者的多元化需求。鼓励零售企业、电商平台利用新技术构建更多智慧零售新场景和新业态，完善新消费供给生态。二是着力扩大跨境消费。以推进中国(XX)跨境电子商务综合试

30、验区申建设立为契机，加快推动XX海西保税物流中心创建，打造国际国内重要原材料及商品市场集聚地。大力发展跨境电商，积极引导境外教育、医疗、旅游等高端消费回流。责任单位：市商务局、市大数据中心、市工信局、市发改委、市市场监管局、市教体局、市卫健委、市民政局、市文广新旅局、市人社局、市税务局、XX海关(九)鼓励发展服务消费26 .推动会展消费，做大会展经济。加快市中心城区会展中心和会展配套服务区建设，培育和引进一批国内外知名会展龙头企业，打造若干在省内外具有影响力的综合性和专业性品牌展会，推动会展与商业、旅游、文化、体育等产业联动发展。培育优势会展品牌，办好中国(XX)国际美发美容节、中部地区变电产

31、业峰会、XX教育装备（XX）展示会等节庆活动，承办一批大型国际活动。创新会展发展模式，推动传统会展项目数字化、绿色化转型，大力发展智慧展览、线上展览，推动办展设施循环使用。推动构建会展产业链，发展与会展相关的中介服务业，推动会展经济向专业化、国际化、数字化发展。责任单位：市商务局、市自然资源局、市文广新旅局、市教体局、市农业农村局、市工信局、市大数据中心、市司法局、市人社局、市发改委、市市场监管局、XX海关，相关县（区）27 .推动体育消费，培育消费新增长点。完善全民健身体制机制，开拓体育健身休闲市场，鼓励利用城市空置场所建设智能健身房和健身休闲设施，促进健身休闲消费。创新体育场馆运营模式，实

32、施公共体育场馆全面向社会开放，探索推动学校体育场馆向社会开放。办好全国新闻媒体围棋公开赛、全省智力运动会等大型体育赛事，举办全市社区运动会、篮球联赛、足球联赛、气排球联赛等大型体育赛事。瞄准国家、对标全省体育消费试点城市，深入挖掘长跑、篮球、羽毛球等商业价值，承办马拉松运动等更多国家级、省级赛事活动，培育健身休闲、场馆服务、体育培训等服务业。责任单位：市教体局、市文广新旅局、市商务局、市财政局、市自然资源局28 .推动康养消费，助力“健康中国”建设。推进养老机构建设，支持各类市场主体进入养老服务市场，大力发展民办养老机构。完善政府对养老机构运营补贴方式，支持养老机构提供社区和居家养老“嵌入式”

33、服务。鼓励有条件的县（区）对长期从事养老护理一线工作的从业人员予以补贴或奖励。引导家政服务业专业化、规模化、规范化发展，健全家政服务标准和服务规范，提升家政服务质量，支持推动家政服务员持“居家服务证”上门服务。推动“互联网+医疗健康”发展，支持依托实体医疗机构发展互联网医院，深化远程医疗服务在市、县（区）两级医院和乡（镇）、社区卫生服务中心的应用。发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品，营造更优的适老化消费环境，助力老年人畅享高品质生活。责任单位：市民政局、市卫健委、市商务局、市市场监管局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市农发集团、市财政局、市自然资源局（十）逐步优化消

34、费环境29 .全面改进城市人居环境，推动创文巩卫取得新成效。以推进全国文明城市创建和国家卫生城市复审工作为抓手,提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治，逐年提升城市绿色覆盖率，确保城市空气质量排名位居全省前列。对照全国文明城市测评体系和国家卫生城市考核评价复审等文件要求，紧盯小区、农贸市场等重要点位，重点推进“三无”小区治理、老旧小区改造、路域环境整治提升等工作，着力消除城市卫生死角。加大宣传力度，健全监督机制，提升管理治理水平，提高人民群众文明意识,激发市民创文巩卫热情，提升公众参与度，形成创文巩卫的磅礴合力。责任单位：市城管局、市卫健委、市文明办、市住建局、市民政局、市人社局、市委

35、宣传部、市融媒体中心、市数投集团30 .全力打造便捷交通环境，提高市民出行便利度。以建设区域性综合交通枢纽城市为龙头，加快构建现代化综合交通运输体系。加强与XX、XX、XX等周边城市、各地消费中心城市之间的互联互通，强化区域性消费中心城市对周边地区辐射作用。深度融入大南昌都市圈，主动抱团海峡西岸城市群，积极对接粤港澳大湾区经济生活圈，争取高铁、动车到达数逐年新增，拉近与周边城市之间的距离。推进商业街区交通微循环行动，做好停车设施、共享单车摆放、流量引导等方面规划管理工作，增加网约车数量，方便居民游客通行，提升消费到达便利度。责任单位：市交通运输局、市城管局、市发改委、市住建局、市自然资源局、X

36、X集团公司XX火车站31 .不断完善现代流通体系，进一步降本增效。依托我市“一心、三带、四翼”物流节点设施群，完善物流基础设施建设，大力发展智慧物流、城乡冷链物流、商贸物流,各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责3 .激活餐饮消费。把XX区万XX街、XX奥园内街、XX文化小吃城、XX长潭三及第美食街等美食消费点打造成知名度较高的美食集聚街区。支持餐饮商户延长营业时长，增加餐位供应。统筹疫情防控和餐饮业发展，加强分区分级精细化管理，低风险地区原则上不限制餐饮堂食。加快“粤菜师傅”高质量发展“1+8”重点项目建设，全力打造“客家腌面”粤菜小吃品牌，

37、承办好第五届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜产业文化交流活动，带动餐饮消费增长。各县（市、区）人民政府，市商务局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局按职责分工负责4 .加强文旅体消费。擦亮“东亚文化之都”品牌，深化与日、韩和东南亚地区文旅交流和合作，创新文旅消费模式。借助“智游XX”等平台开展“XX人游XX”活动。因地制宜举办XX文化和旅游消费季、客家文化旅游博览会，鼓励景区、酒店、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种促销活动。打造更具影响力的“游购XX”主题线路、特色产品。以创建全域旅游示范区和客家文化（XX）生态保护实验区为抓手，推进公共文化和旅游基础设施建设，优化旅游产品

38、结构，创新旅游产品供给。做好全市7个公共体育场馆免费或低收费开放民生实事惠民工作，发展场馆运营经济，促进体育消费。积极组织承办2025年中超赛区部分赛事等体育品牌赛事，推动文旅体深度融合。各县（市、区）人民政府，市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责5 .促进住房消费。扩大保障性住房供给，着力解决符合条件群体的住房困难问题。按照省的工作部署，认真推进降低房屋租金成本工作。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于20%（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30

39、如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；合理确定个人住房贷款利率水平，积极推动房贷利率加点下调。二套房公积金贷款首付比例降至二成（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）。各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、人民银行X市中心支行、X银保监分局、市金融局、市住房公积金管理中心按职责分工负责6 .提升商圈消费。依托客都汇、万达广场、XX城、时光XX等商业综合体，打造具有XX特色的步行街（商圈）。在梅江区江北老街中华街、梅县区客都人家打造“XX老字号”一条街（集聚区），提高老字号品牌知名度，促进老字号商品消费。支持符合条件的地区创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，提升夜间消费质量，活跃夜间消

40、费市场。各县（市、区）人民政府，市商务局、市交通运输局、市文化广电旅游局按职责分工负责（二）培育新型消费。7 .促进信息消费。以广度覆盖和深度覆盖为目标，继续加快5G网络高质量建设，推动5G基站等信息基础设施建设，加快5G、人工智能与居民消费深度融合。推动全市4K电视网络应用于产业加快发展。积极实施增品种、提品质、创品牌工业消费品“三品”战略。各县（市、区）人民政府，市工业和信息化局、市文化广电旅游局、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX市分公司按职责分工负责8 .建立健全养老托育服务体系。落实好XX省关于建立完善老年健康服务体系实施方案工作任务，积极推进健康教育、预防保健、疾

41、病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务工作。完善中医医院“治未病”服务网络，优化推广特色中医“治未病”方案或服务包。加强医疗机构丸散汤膏丹等传统中药剂型服务。争取广东中医药大健康基金扶持我市中医药产业以及中医特色康养机构发展。积极扶持普惠性民办幼儿园发展,为婴幼儿提供普惠性幼儿园学位。各县（市、区）人民政府，市卫生健康局、市教育局按职责分工负责9 .塑造消费新场景。推动传统购物中心、百货店、家居市场等向体验、时尚、社交综合场景转型，创新经营机制，拓展服务功能，打造商文旅体、吃住行娱跨界融合的消费场景。各县（市、区）人民政府，市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市体育局按职

42、责分工负责（三）拓展农村消费。10 .完善农村商业体系。落实国家、省各级扶持政策，支持符合条件的县（市、区）申报建设消费节点县，指导各县（市、区）积极开展国家县域商业建设行动申报工作,加快农村商业体系建设。各县（市、区）人民政府，市商务局、市发展改革局、市农业农村局、市邮政管理局按职责分工负责11.畅通“农产品上行、工业品下行”双向通道。整合商务、农业农村、供销、快递等扶农助农资源，叠加便民利企功能，充分发挥全市XX个乡镇设立的快递网点和XX个村级电商服务站作用，进一步畅通农产品上行和工业品下行通道。推进东汇城、广东壹号及中心镇建设跨境电商“前店后仓”项目，促进乡村消费扩容提质升级。持续开展农

43、产品电商业务，发展培育本地名优特农产品品牌，完善农产品供应链，加快冷链物流等流通设施建设，提高农产品流通效率。各县（市、区）人民政府，市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、市供销合作社按职责分工负责12 .加快乡村旅游发展。打造、丰富一批乡村旅游精品景点线路，积极发展农业特色小镇、乡村民宿、农家乐特色村，带动乡村消费增长。各县（市、区）人民政府，市农业农村局、市文化广电旅游局按职责分工负责13 .推动农贸市场升级改造。全面如期完成列入省民生实事的29家农贸市场升级改造任务及20家列入三年综合治理行动市场升级改造任务，推动农贸市场提档升级，全面优化农贸市场环境，促进农产品销售，激发农村消费动力。

44、各县（市、区）人民政府，市市场监管局按职责分工负责（四）壮大市场主体。14 .发展壮大限上商贸企业。商务、税务、统计等部门加强工作调查研究，摸清近限企业底数，建立限上企业培育对象库，采取领导挂钩、专班跟进、部门协调联动等方式，努力解决企业经营中遇到的困难和问题，不断壮大限额以上商贸企业队伍。各县（市、区）人民政府，市商务局、市税务局、市统计局按职责分工负责15 .扶持商贸企业做大做强。积极扶持中小批发零售、住宿餐饮等商贸流通企业，贯彻落实好财政、税收、降低流通成本等各方面优惠政策，引导有条件的个体户转成企业。各县（市、区）人民政府，市商务局、市财政局、市税务局、市统计局按职责分工负责（五）提升

45、消费能力。16 .保障居民收入稳步提升。健全劳动工资稳定增长机制，调整提高企业职工最低工资标准，落实保障农民工工资支付条例。多渠道开展农民工就业服务和技能培训，继续实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，培养更多掌握劳动技能人才，稳步提升居民收入。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市农业农村局按职责分工负责17 .进一步促进多渠道就业。全面强化稳就业举措，延续减负稳岗补贴政策，加大创业担保贷款及贴息力度。规范企业用工行为，维护新就业形态劳动者劳动保障权益，推动灵活就业人员参加社会保险。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市财政局按职责分工负责（六）优化消费环境。

46、18 .简化户外活动审批手续。在落实疫情防控措施的前提下，建立健全公安机关牵头，城市管理、卫生健康等部门协同配合的快速审批制度，实施主题商贸活动安全许可“一门受理”“一次办理”“一网通办”。各县（市、区）人民政府，市公安局、市住房城乡建设局、市卫生健康局按职责分工负责19 .落实好普惠性纾困扶持政策。准确把握关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等纾困惠企政策，指导企业用好用足减税降费、减免租金、普惠性失业保险稳岗返还等各项扶持政策，严格执行暂退旅游服务质量保证金政策，千方百计帮助企业恢复发展。各县（市、区）人民政府，市财政局、市商务局、市文化广电旅游局、市税务局按职责分工负责20 .加

47、强宣传促销。采取“4+N”模式，打造春夏秋冬四季主题促消费品牌活动，重点推出春季汽车消费节、夏季“家520”购物节、秋季“寻味客家美食节”、冬季“123”买年货消费节和汽车、餐饮、家电、家居、服饰、美妆、玩具等行业促消费活动。安排专项资金对促消费活动给予适当资助。加强对促进消费工作的舆论宣传，有效稳定居民消费预期。各县（市、区）人民政府，市委宣传部、市发展改革局、市财政局、市商务局按职责分工负责21 .营造放心消费环境。推动健全消费维权领域信用体系，优化市场主体信用信息归集机制，依法对失信企业实施联合惩戒。严厉打击虚假广告、虚假宣传、数据流量造价等违法违规和不良行为，禁止欺骗、误导消费者，遏制

48、诱导消费者过度消费。各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责四、工作要求（一）加强组织领导。各县（市、区）政府和各相关部门要加强组织领导,一把手亲自抓、负总责，结合本地本部门实际，制定工作方案，细化工作措施，推动各项措施尽快落地见效。采取半月调度、月调度等方式加强分析研判，协调解决在推进工作中遇到的困难和问题。每半年梳理一次工作进展情况,形成专题报告报市政府。市政府定期对各县（市、区）推进促消费扩内需工作情况开展督促检查。（二）落实安全责任。各县（市、区）政府和各相关部门要指导承办单位落实消费促进活动中的安全责任，做好疫情防控防范和安全管理工作，制定应急方案预案，确保活动秩序正常，人员生命、财产安全。（三）突出宣传引导。各县（市、区）政府和各相关部门要结合消费特点，加强对消费市场发展趋势和活动成效的宣传，及时总结好经验、好做法、形成典型案例，发挥示范带动作用，进一步提振消费信心，营造良好消费氛围。