“十五五”文化、体育和旅游发展规划.docx

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1、十五五”文化、体育和旅游发展规划“十五五”时期是提升城市发展品质、全面建设“四个”的关键五年。推动文化、体育和旅游高质量发展，是“四个”建设的内在要求，关乎人民群众对美好生活的向往。根据市文化和旅游发展“十五五”规划市体育发展“十五五”规划市广播电视发展“十五五”规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标，结合实际，制定本规划。一、发展环境（一）基础条件1 .文化事业加快发展（1）公共服务体系更加健全。建成集文化馆、体育馆、游泳馆、全民健身广场和白鸭寺体育公园为一体的群众文化体育休闲运动中心。建成500平方米以上的文体广场200多个。建成新图书馆。9个镇（街道）综合文化服务中

2、心建成“三室一厅一场一栏”，达到国家三级标准。217个村（社区）综合文化服务中心建成率、广播电视综合覆盖率、无线地面数字覆盖率、光纤入户率、村（社区）健身器材配置覆盖率达到100%,市镇村三级公共服务网络基本建立;构建农村网格“四务通”平台，实现行政服务和公共服务进村入户；建成“云上”服务平台，建成并投入使用5个地方特色数字资源库。2025年，顺利通过省第三批公共文化服务体系示范区建设验收。(2)文艺精品不断涌现。稳步推进市歌舞剧团改革，进一步激发文化活力，原创黄梅调音乐剧花漾年华入选庆祝新中国成立70周年优秀戏剧作品展演月和2019年省优秀剧目北京行活动，车水锣鼓阿西里西获省群众广场舞总决赛

3、一等奖，原创排舞作品醉美水乡在2025年福摩杯”舞动中国-排舞联赛”总决赛暨全国排舞冠军赛中荣获原创作品创编中级曲目特等奖。“十四五”期间，全市共创作音乐、舞蹈、小品等作品150多个。(3)遗产保护成效显著。完成青山墓群安防工程建设,文物管理工作经验被国家文物局在全国推广。截至2025年底，全市共有文物国保单位2处，省保单位6处，市保单位14处，县保单位3处，馆藏文物10448件(套)；国家级非遗项目1个，省级非遗项目4个，国家级非遗传承人1名，省级非遗传承人5名，市级非遗传承人30名。扇子戏成功申报为市级非遗项目，问安小学被命名为市非遗传承示范基地，28人被命名为第四批市级非遗代表性传承人。

4、4)文化惠民落到实处。承办春晚、纳凉晚会、庆祝新中国成立70周年系列活动。全市文化场馆全面免费开放,服务项目与服务范围不断拓展。“十四五”期间，全市共组织开展送戏下乡演出720余场。有效落实数字电影进农村、进社区、进校园行动，全市10个放映队每年放映国产电影2300多场。2 .体育事业蓬勃发展(1)竞技体育成绩突出。高质量承办两届环中国国际公路自行车赛(站)、全国体校杯女子足球UI6、奥运会亚运会后备人才选拔暨2025年省青少年拳击锦标赛、市阳光体育系列比赛等国家、省、市级赛事活动。市易博俱乐部代表省组队参加全国二青会社会俱乐部组拳击比赛，获得2金1银7铜。刘俊贤等3名足球运动员入选国家队。

5、在省第十五届运动会比赛中，籍运动员共获得金牌11枚、银牌11枚、铜牌11枚。在市五运会比赛中，市代表队获得青少年类、成年人类、残疾人类三大类总分第一名。(2)群众体育蓬勃开展。“十四五”期间，全市群众性体育协会组织(俱乐部)25个，社会体育指导员1150人,全市基本形成“体育总会+单项体育协会+体育俱乐部”的多元全民健身组织网络体系。深入贯彻“开放活体”战略,积极构建大群体工作格局，精心打造全民健身运动会、迎春长跑、中国环百里洲自行车赛、羽毛球赛、柔力球公开赛、广场舞比赛等特色群体类品牌赛事，全市每年主、承办大型全民健身赛事活动30余场，形成了“月月有赛事，周周有活动”的浓厚氛围。获得2017

6、2025年度“全国群众体育先进单位”。3 .旅游蓝图全域铺开(1)发展格局整体构建。“十四五”期间，全市突出“生态、田园、花果”资源优势，依托“+旅游”，“无中生有”“有中生优”，强力推动全域旅游、乡村旅游加快发展，“一核一圈三线多点”的旅游发展布局基本形成，建成A级旅游景区4家，中国美丽休闲乡村2家，全国休闲农业示范点1家，旅游名村1家，全省休闲农业示范点6家，安福寺、问安、仙女、顾家店、董市5大乡村生态休闲旅游板块，沿江大道、枝当路、仙女大道、安董路、318国道、环百里洲I、玛瑙河等7条生态旅游景观廊道。(2)品牌形象更加统一。围绕建设“长江中游最佳田园休闲旅游目的地城市”目标，唱响“三

7、峡水乡锦绣”旅游品牌。充分挖掘全市旅游资源，发挥水乡田园特色，开发乡村休闲度假游、健康运动体验游、主题研学游等系列旅游产品，成功树立品牌发展意识，打造鲜明市场形象，加快发展全域旅游。(3)大力发展乡村旅游。依托安福寺桃花、问安油菜花、百里洲梨花、董市月季花、顾家店茶花，扮靓“四季花海”；发挥“一江两河百湖”水资源优势，加强水生态治理，打造“三峡水乡”；“一季一主题，一月一节会、一镇一品牌”办好三峡桃花艺术节、问安关庙山乡土文化节、顾家店青龙山文化艺术节、董市月季文化旅游节等乡村节会活动，有力提升了我市乡村休闲旅游知名度。4 .产业发展效益凸显文化产业、体育产业、旅游产业加快发展，产业发展质量和

8、效益更加凸显。建立全市文体旅产业项目库，动态储备近30个优质项目，成功签约栖湾小镇、城市便捷酒店等12个项目，启动14个旅游重点项目建设。牛郎山牛业特色小镇、殿春园林顺利推进，东方年华、同心花海、枫林月季园等景区建成运营。金湖国家湿地公园被誉为长江经济带“美丽湖泊”，中国百里洲生态岛雏形初显。截至2025年底，全市66家规上文化企业实现营业收入60.3亿元，体育彩票发行量实现销售收入3亿元。“十四五”期间，全市累计接待游客1045万人次，实现旅游综合收入70.35亿JLo（二）发展机遇1 .文化强国体育强国建设激发新动力。习近平总书记关于文化建设、体育建设、旅游发展的系列重要论述，为“十五五”

9、时期文化、体育和旅游发展指明了方向，增添了新动力。要抢抓新机遇，充分发挥区位、交通和自然资源优势,开发科技赋能、深层体验式的新型文化、体育和旅游产品。2 .长江经济带建设为带来新机遇。2025年省长江黄金旅游带发展规划正式通过，作为长江三峡的“东大门”将成为重要建设节点，战略位置上处于长江经济带、中部地区崛起、“宜荆荆恩”城市群等多重战略的叠加区域，为文体旅产业高质量发展提供了强有力的政策机遇。3 .“十五五”规划为文体旅发展提供新保障。市国民经济和社会发展“十五五”规划明确了今后五年全市经济社会发展的总体要求和目标定位。文化、体育和旅游业是综合性强、带动作用明显的幸福产业，对扩内需、调结构、

10、惠民生，进一步激活投资和消费具有重要引擎作用，是建设“四个”的重要支撑。（三）面临挑战L文旅融合发展，传统思路面临转型。随着文旅融合发展，文旅部门短期内面临调整发展战略的挑战，如何统筹融合与创新将成为发展难点。4 .旅游资源制约，周边地区竞争加剧。处于多个旅游目的地的过道之间，资源总量相对较少，开发深度不够，核心旅游产品不足，未形成国家级、省级品牌，旅游发展短板明显。5 .市场需求多样，发展质量急需提升。当前市场消费呈现个性化、大众化、散客化等趋势，网红经济层出不穷，大众自驾游、康养等个性化需求不断扩大，这些都对市场经营与行业管理带来巨大挑战。市需要加快引进具有带动性的大型文体旅项目，不断适应

11、旅游发展新形势。二、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于文化、体育和旅游工作的重要论述，坚持规划引领、创新驱动、融合发展、开放共享、强城支撑，为全面建设“四个”贡献力量。到2030年，全市文化体育旅游高质量融合发展，基本建成文化强市、体育强市，创成省第三批公共文化服务体系示范区、全国全民运动健身模范县、省级全域旅游示范区，努力打造全国知名的“长江运动休闲旅游目的地城市”。建成省第三批公共文化服务体系示范区。市文化馆、市图书馆创成国家一级馆，新建剧院和一批特色文化空间；努力提升文化场馆利用率，全面建成数字化免费开放文化场馆；充分挖掘特色文化，加强青山古墓

12、群、关庙山遗址、董市老正街等文物保护和利用，推动江口古镇开发建设；实施精品文化工程，创作玛瑙河畔等剧目，推动优秀文化传承发展。建成全国全民运动健身模范县。全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等均衡发展，构建更高水平和更具示范性的全民健身公共服务体系，促进全民健身与全民健康融合发展。建成省级全域旅游示范区。充分发挥区位优势和长江横贯、水乡田园、沙洲串联的自然生态优势，持续打造三峡桃花艺术节、问安关庙山乡土文化节等节会活动，重点打造中国百里洲生态岛户外运动节，不断扩大城市影响力和旅游吸引力。专栏2巾义化、体育和旅游发展“十五五”主要指标支展指标2025年文化发展指标文化产业增加值（亿元）

13、29.23文化产业增加值占GDP比重5.03%人均文化投入（元）91精品文化演艺剧目（台）1文化剧场（个）0艺术活动场次（场）200重点扶持具有引领和示范意义的剧本（部）1针对特殊群体开展的文化活动品牌（个）3广播电视人口综合覆盖率100%省级非遗项目（个）4市级以上命名非遗传承人（人）45非遗传承学校、传承基地（个）18体育发展指标经常参加体育锻炼人数比例60%各级社会体育指导员（人）1150城乡居民体质合格比例94%省级以上青少年体育俱乐部（个）1体育协会组织（个）20省级体育后备人才培养基地（个）1五年向上级训练部门输送优秀体育后备人才（名）60国家一级裁判员（名）12高级教练员（名）1

14、体育产业增加值占GDP规模比重0.83%人均体育场地面积（疔）2.52校园体育场地免费对外开放率100%5人制、7人制、9人制、11人制公共足球场（个）69省级以上体育品牌赛事活动（个）2省级体育消费试点城市旅游发展指标全年接待游客人次（万人次）260全年旅游综合收入（亿元）18省级全域旅游示范区（个）0国家AAAA级景区（个）0国家AAA景区（个）3旅游名镇（个）0旅游名村（个）1文旅融合发展指标文旅融合品牌文旅消费集聚区注：2025年因新冠疫情影响，本表接待游客人次、旅游综合收入指标采用2019年数据。三、构建全域发展新格局按照“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、

15、全区域管理”的理念，依托自然资源和文化历史资源禀赋，将文体旅发展空间结构规划为“一心一岛三线三区多点”的全域文体旅空间布局。一心：城区文体旅消费中心。着重提升主城区文化展示、旅游接待等功能，打造集文化传播、休闲娱乐于一体的城市综合中心，加快发展主题乐园、露营、剧本杀等文旅新业态，形成能够吸引人、留住人、成就人的滨江宜居城市。一岛：中国百里洲生态岛。以环百里洲公路为串联，聚焦环百里洲自行车赛、越野自驾大会、热气球、动力伞、帆船、浆板等运动，探索体旅融合发展新模式，创建国家体育旅游示范基地，打造中国百里洲生态岛户外运动示范区、长江国家文化公园。三线：打造318国道、枝当路、安董路等特色文旅线路，展

16、现自然资源、人文特色。318国道：完善江口古镇、金湖国家湿地公园、城区、董市老正街、枫林月季园等区域文化旅游要素，着力强化318国道游客输送和线路横向串联功能，建设“旅游外环线”。枝当路：依托256省道，串联同心花海、殿春园林、青山古墓群、关庙山遗址等旅游资源，重点在城区、仙女镇、问安镇发展文化创意游、文物古迹游等文化和旅游融合产业，打造具有“文化、历史”韵味的“文化体验线”。安董路：连接安福寺镇和董市镇，提升沿线生态景观,彰显田园风光，串联董市老正街、水府庙、枫林月季园、东方年华、安福桃缘，建设国家级乡村生态公路，促进乡村旅游业态联合做强，打造“最美赏花线”。三区：打造田园休闲旅游区、历史文

17、化旅游区，长江生态体验区。田园休闲旅游区：以安福寺镇、仙女镇为主体，突出农业特色，大力发展休闲农业、创意农业、田园综合体，以牛郎山牛业小镇田园文化为引领，打造休闲农业引领带动先行区。历史文化旅游区：以董市镇、问安镇为主体，主打荆风楚韵、农耕文化、民俗文化、历史遗迹，以关庙山遗址公园、牛郎山牛业小镇、乡村文化大道等项目为支持，建设市历史人文旅游集聚展示区。长江生态体验区：以顾家店镇、百里洲镇、七星台镇为主体，围绕长江文化，突出生态长江、休闲绿岛的功能,以生态旅游、体育旅游为引领，以长江生态之窗、百里洲户外运动节、马羊洲亲子体验岛等项目为支撑，打造全国最具特色的长江生态体验区。多点：突出生态田园水

18、乡资源、体育赛事资源、乡村旅游资源、长江生态资源、红色旅游资源，打造全域文化、体育和旅游发展的支撑项目，包括金湖国家湿地公园、“1+N”主题公园、中国百里洲生态岛、关庙山遗址公园、栖湾小镇、东方年华、同心花海、仙女吉吉村、青龙山森林公园、马羊洲亲子体验岛、徐家花屋等重点项目。四、健全文体旅公共服务体系（一）公共文化服务L提升公共服务水平。实施公共文化场馆提档升级工程，改扩建博物馆，扩大展厅容量。新建一批特色文化空间，支持各类场馆提档升级，切实提高城区公共文化服务能力。健全完善以市文化馆为核心，镇（街道）文化站为支点，村级文化点为依托的三级公共文化服务网络；实施“村村响”升级改造，建设应急广播系

19、统。2 .实施文化惠民工程。实施“筑堡工程”，打造15分钟休闲圈。办好春晚、纳凉晚会、全民阅读等系列活动，举办小戏小品、广场舞、民间吹打乐等比赛，开展送戏、送电影、送图书下乡、进学校、进社区，丰富群众文化生活；以公共文化服务全覆盖为目标，推进公共服务供给均等化，做好公共文化服务资源向少年儿童、农村地区和特殊人群倾斜。3 .加强文化遗产保护。编制全市重点文物资源保护规划和建设方案，推进重点文物古迹的整体性保护；加快文物“三防”工程建设，建立健全文物安全长效机制；谋划建设青山墓群遗址公园；制定非遗项目保护总体方案，完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系；加强专业队伍建设

20、建立传承人培养激励机制，传承和发展优秀传统文化；开展抢救性记录工作,利用数字化技术，记录代表性传承人掌握的精湛技艺和工艺流程。专栏4-1文化产品开发重大项目推进全市公共文化场馆数字化升级，提供共享入口，扩大数字化成果利用率。j:充分挖掘特色文化，加强青山墓群、关庙山遗址、董市老正街等文物保护和利用,t:新建非遗展厅。建100O座位以上的剧院。（二）体育公共服务1 .完善全民健身设施。实施好新全民健身示范工程，盘活城区空闲土地、用好公益性建设用地，建成以白鸭寺体育公园为核心的现代化全民健身示范区，以滨江公园、318国道、枝当路、安董路为辅的4条全民健身示范线，以仙女镇运动健身中心等为支点的10

21、0个全民健身示范点，建设群众可方便到达的智能化、智慧化体育健身设施。2 .发展社会体育组织。全面推进各类体育协会、俱乐部健康发展；支持社会组织、体育类民办非企业主承办全民健身赛事活动，开展体育培训活动；创建省级拳击后备人才培养基地。3 .开展全民健身活动。大力发展羽毛球、翅球、气排球、排舞、广场舞等群众喜闻乐见的全民健身项目。普及全民健身文化，大力弘扬体育精神，不断满足群众日益增长的健身需求，进一步营造全民健身运动氛围。（三）旅游公共服务L完善旅游交通服务体系。完善公路路网体系，以“快进慢游”为重点，推进乡村旅游公路建设，提高乡村道路等级，形成市区至景区“半小时交通圈”。实施旅游交通优化工程，

22、完善旅游交通服务，在道路重要节点合理设置旅游驿站，建设集服务、公益、文化展示于一体的特色游憩站。专栏4-2：旅游交通优化工程重点内容北站一级集散中心：北站未来将承接汉宜高速铁路、沪渝高速、当枝松高速三处来;区较近，适宜作为市主交通集散中心打造，综合配套停车、换乘、咨询、餐饮等旅游服安福寺镇二级集散中心：安福寺镇紧临三峡机场，又有沪渝高速、呼北高速穿行而孜中心，承接来枝西部客流。田园大环线：依托新318国道、枝当路、安董路以及新规划的问安至安福寺一级公路攵董市镇、安福寺镇、仙女镇、问安镇四大乡村旅游板块，打造市景点最多、游线最长不线。百里洲环线：依托百里洲74公里环堤公路，打造环百里洲游线，辐射

23、带动百里洲镇东部小环线：从城区出发，以枝当路、348县道连接问安至安福寺一级公路，东至问:至江口古镇，经318国道至七星台孙家港生态园、马羊洲亲子体验岛，再由沿江大道返问安镇、江口古镇、七星台镇和城区，形成以历史文化为主题的东部小环线。西部小环线：从城区出发，以枝当路、348县道连接问安至安福寺一级公路，西至安再由沿江大道返回市区。串联仙女镇、安福寺镇、董市镇，缩短游线，形成以田园休2 .完善配套旅游基础设施。建设游客接待中心、咨询中心、集散中心、商品营销中心，为游客提供旅游咨询、旅游集散等公共服务和旅游商品销售等经营服务。按照A级旅游厕所标准，优化旅游厕所配置，完善旅游线路沿线厕所布局。加强

24、景区和乡村旅游点停车场等配套设施建设。在城区道路、交通主干道、车站和旅游景区、宾馆饭店等人流集中场所，设置符合国家标准的旅游指示标识和交通引导标识。引进知名连锁酒店，培育大型星级酒店，指导农家乐提升服务品质。3 .构建智慧文旅服务体系。加快建设“文旅小脑”，建立线上公共文体旅一体化数字管理和服务平台，内容包括全市各类文化场馆、文化活动、文化项目信息、体育场馆、健身俱乐部、体育赛事、旅游景区、文化景观等一系列信息，实现一个平台全知晓；建优文旅商城，建设一批智慧景区、智慧酒店、智慧餐厅、数字体育和数字文博馆。五、深化产业融合发展（一）文旅融合1 .培育文旅融合项目。充分利用区位优势、交通优势、地理

25、优势建设高品质文化旅游项目，突破性发展主题公园、精品夜游、户外运动三大引爆产品，让游客在慢下来、留下来、住下来。打造“1+N”主题公园综合体。创意开发“夜景”“夜演”“夜宴”“夜娱”系列产品，加快发展露营、剧本杀、密室逃脱、电子竞技、特色户外运动等项目。2 .发展旅游演艺产业。推进文化活化利用，将文化的“生活、生产、生态”展示搬上舞台、融入文化旅游景区和节庆活动，创新开发旅游演艺产品。以独具特色的民间吹打乐、楠管等艺术形式为依托，发展特色旅游演艺产业。推进科技与旅游融合，通过AR、VR、人工智能等现代技术提升旅游演艺的科技含量以及旅游演艺产业的数字化水平。3 .建设文体旅消费集聚区。充分利用现

26、有街区资源，建设文创一条街、美食一条街、特色步行街，构建文旅消费集聚区，形成区域性消费中心。鼓励大众消费，用好用活文旅消费年卡，联动体育场馆、餐饮娱乐等企业，扩大覆盖发行范围；创新惠民政策，持续办好特色节会活动，释放全民消费潜力，壮大文旅消费市场。专栏5-1：文旅融合重点项目重点内容规划建设“1+N”主题公园、金湖旅游度假区、中国百里洲生态岛、顾家店绿色文J:体验岛、安福桃缘农康旅产业融合项目。推动栖湾小镇加快建成运营，东方年华、:、董市枫林月季园等景区提档升级。深入挖掘大溪文化、楚文化、长江文化、农耕文化等特色文化元素，创作玛瑙河:特色、游客喜欢的文旅精品大戏，常态化演出。推进博物馆、文化馆

27、关庙山遗址等文博资源，植入旅游集散及综合服务功能。从:体验化等方面创新民间吹打乐、楠管、泥仓子等非遗文化，使之成为标准化体验产VO发布文旅IP,鼓励本地文旅企业进行特色IP创意开发，IP提档升级，持续扩大文游I力。规划建设夜间文旅消费聚集区。支持文体中心、博物馆、图书馆、文化馆等场馆延:区加快建设夜游项目，开发特色夜游线路。（二）体旅融合1 .探索体育赛事进景区。让体育赛事逐步进入有条件的景区，让体育与旅游相互促进。大力发展马拉松、自行车、龙舟赛、徒步等体育旅游活动，打造1项具有市场引爆作用的精品体旅融合赛事，推出2-3项在国内有较大影响力的自主品牌赛事。2 .提升运动休闲服务水平。依托区位

28、交通优势，推进318国道、枝当路、安董路、百里洲环堤路等改造升级，配套建设驿站、观景台、民宿、旅游厕所、生态停车场，打造滨水型、田园型、艺术型等多样化运动休闲绿道。3 .实施体育旅游精品示范工程。以“长江户外运动”为特色推动我市全域旅游发展，建设“运动+休闲+康养”的体旅融合发展聚集区。策划举办中国百里洲生态岛户外运动节，打造百里洲亲水竞技环线，发展汽车越野、运动康养、水上马拉松等体旅新业态。（三）农旅融合L培育农旅融合产品。培育一批旅游名镇名村、建设一批乡村旅游景区、推介一批乡村旅游线路，进一步擦亮“三峡水乡锦绣”旅游品牌。4 栏5-2：农旅融合重点项目片区：建设问安同心缘、向巷一牛郎山、董

29、市曹店、东方年华、百里洲等八大乡村振:升级：支持同心花海、东方年华、吉吉村、金湖、步步升布鞋文化村等景区提档升级旅游导向标识系统等基础设施。:围绕城背溪文化、农耕文化、非遗文化等资源，传承包装一批乡村本土历史、文化游产品开发。2 .实施一镇一品特色工程。挖掘镇（街道）文化、资源特色，围绕“江、城、稻、家、花、牛、养、体”八大主题，打造文化体验、生态环保、田园康养、休闲运动等文化、体育休闲产品，形成八大风格独特的融合发展镇域，推动优质资源创造性转化和创新性发展。专栏5-3：“一镇一品”特色工程重点内容围绕“城”字，擦亮“中国白酒名城、自行车运动之城”品牌，重点提升金湖国家谦泰吉古槽坊酒文化风情小

30、镇项目，新建大剧院、“1+N”主题公园等项目，加快发电子竞技等文旅新业态，建成城市文化、体育和旅游消费核心区域。围绕“江”字，展现“植物大熊猫”疏花水柏枝和江豚生态保护成果，以关洲为7研学旅游，打造“长江生态之窗”，展示生态修复、环境保护、绿色发展”三篇文戈效。围绕“养”字，以东方年华、安福桃缘景区为引领，以乡村旅游为主要发展方向，以农业资源推动田园综合体建设，打造具有田园特色的康养产品集群。同时依托绿二三产业融合发展，打造省级一流的绿色食品小镇。围绕“花”字，以花为媒，打造四季花开的赏花经济和年轻人向往的潮玩胜地。加同乡村旅游环线，带动种植业、养殖业、农产品加工业、精细化工业等融合发展，使彳

31、象的靓丽名片。围绕“牛，字，依托牛郎山牛业小镇，打造牛文化主题公园，建设吉吉村景区，7逛牛街、斗牛赛等全方位牛文化旅游新模式。围绕“稻”字，关庙山是稻作文化的最早发源地，以文物保护为主，修建关庙山遗E器、农具、陶器、房址的使用场景植入景区景点，采取露天展示方式，让游客体验F情景，感受源远流长的稻作文化，推动农文旅融合发展。围绕“家”字，以亲子文化为主题，主攻家庭市场，以马羊洲亲子体验岛为重点，：马羊系列动物萌宠乐园、水上游乐区、露营基地，打造集文化体验、亲子娱乐、生态本验区。围绕“体”字，深度推进文体旅融合，沿环堤建设长江民宿集群，开发热气球，举、环百里洲自行车赛、汽车越野赛等；在南河建设帆板

32、赛艇水上运动基地，打造卜运动示范区、长江国家文化公园。3 .主推乡村旅游线路。着力构建以景区村庄为节点,以旅游线路为网络，连点成线、连线成面的乡村旅游发展格局。合理规划、科学布点，疏通村落交通网线，打通游览线路。推出养生休闲游、果蔬采摘休闲游、科普学习游等乡村游览精品线路。六、开发产品擦亮品牌（一）创作文艺精品。挖掘本地民俗文化，创作精品文旅大戏音诗画玛瑙河畔，利用好文体场馆、景区和村镇文化广场等进行展演。围绕党的二十大等主题开展文艺创作，讲好故事，推出一批立得住、传得开、留得下的文艺精品。（二）打造品牌赛事。以打造品牌赛事活动为目标，全面营造全民健身氛围。通过举办自行车、马拉松等参赛规模较

33、大的运动项目，不断增强城市品牌影响力。引进汽车越野、水上运动等国家级赛事落户，培育能够有效树立城市品牌的区域特色品牌赛事。专栏6体育产品开发重大项目I绕长江主题，推出百里洲户外运动节、长江马拉松赛、长江自行车赛等体育赛事活动。1市体育总会为平台，开展好8月8日全民健身日主题活动，组织各体育协会举办:、乒乓球、中国象棋等全民健身赛事活动。（三）开发旅游产品。建设独特的餐饮体验空间，大力推介本地特色菜，举行名宴和名菜评选活动，推动特色民宿、特色农家乐的建设。充分激发现有旅游商品活力，全方位开发本土特色农副产品，引导景区和文娱企业开发各具特色的文创产品。（四）加强品牌营销。发布文旅IP形象，做好文旅

34、IP形象市场开发与推广，推出系列文创产品，持续擦亮“全国文明城市”“全国群众体育先进单位”“中国白酒名城”“省民间文化艺术之乡”等城市名片。建立政府、文体旅行业、公共媒体等共同参与的全市一体化运营联合营销机制，实现文旅品牌全员全媒体营销。七、保障措施（一）组织保障。切实加强对文化、体育和旅游工作的组织领导，从区域经济和社会发展的全局谋划文化、体育、旅游业的发展。强化文化、体育和旅游产业领导体制机制，建立市级领导领衔推进，牵头单位负责落实，各相关单位紧密配合，文旅部门综合协调的工作机制。各镇（街道）要结合“十五五”规划，明确专人，制定年度工作方案和行动计划，抓好落实。（二）政策保障。全面落实国家

35、省、市关于文化、体育和旅游发展的土地、财政、金融、税收、交通等政策措施,出台支持文化、体育和旅游高质量发展的政策文件。强化用地政策支持，将重点文体旅项目用地纳入国土空间规划，在年度用地指标中予以优先保障，对乡村文体旅项目用地,落实“点状供地”政策。鼓励利用空闲农房和宅基地，改造建设民宿、创客空间等。加大财政投入力度，设立文化、体育和旅游专项扶持资金，争取更多中央和省级专项资金支持。出台文化、体育和旅游惠民政策和消费刺激措施，激活文旅消费和投资潜力。（三）法治保障。贯彻执行公共文化服务体系保障法文化产业促进法旅游法文物法体育法等法律法规，加快推进文化、体育和旅游管理向法治化、制度化、标准化、数字化转变。深化文化和旅游市场综合执法改革，加强执法队伍和能力建设，完善市场监管体系，完善消费者投诉维权调处机制，制定市场综合监管责任清单。优化营商环境，强化法治保障，落实“政府统一领导，部门依法监管、企业主体负责”的安全生产责任体系，强化事前监管和过程监管，筑牢文化、体育和旅游安全防护网。