《山东省健康企业建设技术指南》(征.docx
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1、ICS13.100C52DB37山东省地方标准DB37/XXXX-2025健康企业建设技术指南TechnicalGuidelinesforBuildingHealthyEnterprises点击此处添加与国际标准一致性程度的标识(征求意见稿)2025-XX-XX实施2025-XX-XX发布山东省市场监督管理局发布目次前言II引言In1范围12规范性引用文件13术语和定义24一般要求45运行与保障56环境管理67职业健康管理88工效学139慢性病管理1310心理健康1411女职工特别保护1412传染病防治与病媒生物管理1513食品安全与营养1514健康教育与健康促进1615健康文化17附录A(资
2、料性附录)健康企业制度目录参考19附录B(资料性附录)健康支持性环境设施参考配置内容20附录C(资料性附录)职业病危害风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设内容21附录D(资料性附录)工效学危害因素的预防和干预措施26附录E(资料性附录)心理健康服务内容28本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山东省卫生健康委员会提出。本文件由山东省卫生健康标准化委员会归口。本文件起草单位:。本文件主要起草人:。本文件为首次发布。为贯彻全国卫生与健康大会精神,落实中华人民共和国职业病防治法“健康中国2030”规划纲要关于实施健康中国行动的意见关
3、于开展健康城市健康村镇建设的指导意见等要求,深入开展健康城市健康村镇建设,促进健康“细胞”建设广泛开展,按照健康企业建设规范(试行)的要求,借鉴国内创建健康企业的成功经验编制本文件。健康企业是健康“细胞”的重要组成之一,创建并倡导健康企业建设是实现“健康中国”的重要行动。各企业通过不断完善企业管理制度,有效改善企业环境,提升健康管理和服务水平,打造企业健康文化,满足企业员工健康需求,实现企业建设与人的健康协调发展。健康企业建设技术指南1范围本文件规定了用人单位开展健康企业建设的一般要求、运行与保障、环境管理、职业健康管理、工效学、慢性病、心理健康、女职工及妇女保护、传染病与病媒生物、食品安全与
4、营养、健康教育与健康促进、健康文化及档案管理等内容。本文件适用于山东省内用人单位开展健康企业建设活动。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素GBZ98放射工作人员健康要求及监护规范GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ159工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ/T160(现行有效部分)工作场所空气有毒物
5、质测定GBZ188职业健康监护技术规范GBZ/T192.1工作场所空气中粉尘测定第1部分:总粉尘浓度GBZ/T192.2工作场所空气中粉尘测定第2部分:呼吸性粉尘浓度GBZ/T194工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T224职业卫生名词术语GBZ/T233工作场所有毒气体检测报警装置设置规范GBZ/T296职业健康促进名词术语GBZ/T300(所有部分)工作场所空气有毒物质测定GBZ331职业卫生技术服务工作规范GB5479生活饮用水卫生标准GB8978污水综合排放标准GB/T16251工作系统设计的人类工效学原则GB16297大
6、气污染物综合排放标准GB17051二次供水设施卫生规范GB/T17217公共厕所卫生规范GB/T18204.1公共场所卫生检验方法第1部分:物理因素GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB/T18883室内空气质量标准GB19298瓶(桶)装饮用水卫生标准GB/T22188.3控制中心的人类工效学设计第3部分:控制室的布局GB/T27770病媒生物密度控制水平鼠类GB/T27771病媒生物密度控制水平蚊虫GB/T27772病媒生物密度控制水平蝇类GB/T27773病媒生物密度控制水平蜚嫌GB/T27774病媒生物应急监测与控制通则GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规
7、范GB/T36000社会责任指南GB/T34284公共体育设施室外健身设施应用场所安全要求GB/T38144.1眼面部防护应急喷淋和洗眼设备第1部分:技术要求GB/T38144.2眼面部防护应急喷淋和洗眼设备第2部分:使用指南GB/T39223.3健康家居的人类工效学要求第3部分:办公桌椅GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分:总则GB55016建筑环境通用规范GB50033建筑采光设计标准GB50034建筑照明设计标准GB/T50087工业企业噪声控制设计规范CJJ27环境卫生设施设置标准CJ94饮用净水水质标准町2035固体废物处理处置工程技术导则JGJ67办公建筑设计规范DB37
8、/T2973用人单位职业病危害风险分级管控体系细则DB37/T3012用人单位职业病隐患排查治理体系细则3术语和定义GBZ/T296和GBZ/T224界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1健康企业HeaIthyenterprise依法履行职业卫生相关法律责任及义务,全面承担企业社会责任,与员工通力合作,创建健康、安全、和谐和可持续发展的健康环境,履行健康促进与干预及健康管理职责,营造良好健康文化,保护和促进劳动者健康的企业。来源:GBZ/T296-2017,2.8,有修改3.2PDCA循环PDCACycle亦称戴明环或休哈特循环,是一种持续改进方法,它通过计划、执行、检查和行动四个阶段的
9、循环迭代,实现质量和流程的优化。该方法最初由沃尔特休哈特提出,后经戴明完善并推广,因此又被称为戴明环。3. 3绿化覆盖率Greenerycoverageratio绿化植物的垂直投影面积占企业总用地面积的比值。来源:CJJ/T91-2017,4.2.33.4绿地率Greeningrate企业范围内各类绿地的总和与企业用地的比率。绿地包括:单位附属公园、游园、道路及建筑旁的绿地、苗圃和花圃等。来源:CJJ/T91-2017,4.2.43.5工效学Ergonomics研究人、机器设备和工作环境之间的相互关系,实现人在生产劳动及其他活动中的健康、安全、舒适和高效的一门学科。来源:GBZ/T224-20
10、10,4.1,有修改3.6体适能PhysicaIfitness是指人体所具备的有充足精力从事日常工作、学习而不感到疲劳,同时有余力享受休闲活动的乐趣,能够适应突发状况的能力。3.7病媒生物Vector能通过生物或机械方式将病原生物从传染源或环境向人类传播的生物。主要包括节肢动物中的蚊、蝇、蜚嫌、蚤、睥、螭、虱、蝮、蜗及啮齿动物的鼠类。最常见四大害为:苍蝇、蚊子、老鼠、嶂螂。GB/T27774-2011,定义2.13.8健康文化CuItureofhealth通过工作场所健康计划、政策、福利和环境支持而创建的一个员工收到尊重、支持和提升的健康、安全的公章环境和氛围。3.9健康达人HeaIthent
11、husiast是指具有健康向上积极乐观的形象;具有健康理念和一定的健康素养,并以实际行动践行“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”等健康生活方式;采取积极有效措施和健康自我管理手段,在生理、心理、社会适应度、道德等健康方面取得积极成效;致力于服务他人健康或社会健康公益事业的热心人士。3. 10社会责任报告SocialresponsibiIityreport基于与利益相关方进行社会责任沟通的需要,组织定期或不定期对外公开发布的一种展示其社会责任理念和认识,并系统披露其社会责任活动及其绩效信息的特定报告。4一般要求4. 1指导思想4.1.1 健康企业建设坚持以控制消除职业病危害为重点,全面落实
12、企业职业健康主体责任,积极开展职业病危害风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设。4.1.2 秉持“大卫生、大健康”理念,把大健康理念融入企业管理运行全过程,预防为主,全方位、全周期保障职业人群健康。4.1.3 按照自觉、自愿、自主、自发参与的原则,人性化、标准化、体系化推进健康企业建设。4.1.4 坚持“人人参与,人人共享,持续改进,动态管理”的长效机制,实现企业建设与人的健康协调发展。5. 2基本要求4. 2.1主要负责人应书面承诺自愿开展健康企业建设。4.2.2 近3年未发生因防控措施不力导致的甲(乙)类重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件。4.2.
13、3 近3年没有因违反法律法规等发生劳动者患尘肺病或职业性肿瘤;近3年未发生2人以上的尘肺病与职业性肿瘤之外的其他职业病。4.2.4 近3年内未发生企业过失造成的重大突发环境事件。4.2.5 公共信用报告显示近3年内无违法违规记录,信用等级在A级以上。1.1.1 3目标与成效1.1.2 3.1建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度。1.1.3 建设整洁卫生、绿色环保的健康环境。1.1.4 完善环境卫生、职业健康、慢性病、心理健康、女职工及妇女保护、传染病与病媒生物、食品安全与营养等健康服务。1.1.5 开展健康知识普及,营造积极向上、和谐包容的健康文化。4.4持续改进4.4.1对员工健康需求宜保
14、持常态化动态调研与分析,对不完善之处进行持续改进,并在企业每一阶段的发展规划中将健康企业建设与运行纳入其中,形成PDCA循环。4. 4.2宜对企业内部资源的不断完善整合,联合政府业务主管部门、技术服务机构、行业协会、专家、社会力量等外部资源,协调各方形成广泛地合作与共创共建。5运行与保障5. 1机构和职责5.1.1 成立由主要负责人为组长的健康企业建设领导小组,成员至少包括职业健康、安全、环保、卫生、人力资源、工会、后勤及财务等部门负责人,以及一定数量的工会、职工代表。领导小组每年至少组织1次专题会议部署健康企业建设工作。5.1.2 设置或指定健康企业建设管理部门和人员,明确职责,将建设工作完
15、成进度列为考核指标。员工人数500人以上者,宜配备专职人员负责健康企业建设工作。管理部门和人员宜有固定的办公场所。5.1.3 制定健康企业建设工作计划和实施方案,并将其纳入企业经营发展规划。工作计划宜包括35年的中长期、年度计划以及配套的实施方案:中长期计划应包括健康企业建设的目标、内容、要求和时间表等;年度工作计划应有具体目标要求和配套实施方案。包括但不限于一般健康检查、职业健康检查(存在职业病危害因素企业)、健康管理、健康促进项目等内容。实施方案宜包括组织机构、责任体系、人员配备、阶段目标、质量控制、效果评估、经费保障等核心内容,计划与实施方案应具有可操作性。5.1.4 存在职业病危害的企
16、业,应按规定设置或者指定职业卫生管理机构(组织),并配备专(兼)职的职业卫生管理人员:职业病危害严重的用人单位,配备专职职业卫生管理人员;其他存在职业病危害的用人单位,劳动者超过一百人的,配备专职职业卫生管理人员。5.2制度体系5. 2.1建立促进职工身心健康、环境卫生提升的相关制度: 存在职业病危害的企业应依法落实各项职业卫生管理制度; 建立职业病危害风险管控和隐患排查治理体系制度; 建立完善各项保护和促进员工健康的相关制度; 健康企业建设相关制度目录可参考资料性附录Ao5.2.2满足企业员工不断增长的多元化健康需求,持续改进和完善健康企业建设相关制度。5.2.3保障各项法律法规、标准规范及
17、健康相关制度的贯彻执行。5.3协调保障1.1.1 3.1以工会为纽带,建立全体员工共同参与健康企业建设的民主协商协调机制,构建和谐劳动关系。1.1.2 发挥企业员工主人翁精神,主动参与健康企业建设的组织动员、资源整合、需求评估、优先排序、制订计划、活动实施、项目评价和改进完善等全部过程。1.1.3 建立职工健康工作及生活方式激励机制,通过多种方式调动职工积极参与健康企业建设活动。1.1.4 设立健康企业建设专项工作经费,保障和落实健康企业建设经费专款专用,经费不限于健康企业建设所需办公、健康检查、健康宣教、健康评估、健康相关设施设置与维护等费用。5. 4合同与参保5.1.1 1依法与劳动者签订
18、劳动合同,如实告知员工工作内容、工作条件、工作地点、职业病危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。5.1.2 存在职业病危害的企业与员工订立劳动合同时,应与接触职业病危害的职工签订职业病危害告知书,将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者。5.1.3 员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,企业应当向劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。5.1.4 企业应为员工按时、足额缴纳工伤保险和医疗保险,宜投保居民大病保险,完善职工多层次健康保障体系,提高重特大疾病
19、保障水平。5.1.5 加强对外协单位的健康管理,明确健康促进要求,将外协人员纳入本单位健康管理范畴。5.5档案管理用人单位应完整保存体现健康企业建设过程的记录资料,并分类建档管理。至少应包括各类会议记录、制度文件、双重预防体系运行等内容的文件化成果。6环境管理6.1 一般环境管理6.1.1 应根据生产、办公生活实际,建立并完善基础设施: 非工业企业及租赁办公楼的用人单位应设置休息室、茶歇区、阅览室等设施,宜设置健身房、健身活动区等体育设施; 工业企业的厂区道路应硬化平坦、整洁卫生;车间墙面应光滑,不吸附毒物,地面光滑平整,耐腐蚀,易于冲洗; 根据车间卫生特征及实际使用需求设置生产生活卫生辅助用
20、室,包括但不限于浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室及休息室; 在厂区设置健身场地或健身设施,健身场地可以是健身房、乒乓球台、羽毛球场及篮球场等。6.1.2 为劳动者提供整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的工作生活环境: 有害垃圾存放密闭化并设专人定时收集,应委托具备资质的第三方处理有害垃圾,并留存处置记录;生活垃圾日产日清,分类存放; 无违章搭建、占路设摊,无杂物、垃圾、车辆的乱堆乱停,无卫生死角; 非工业企业的绿化覆盖率和绿地率分别达到40%和35%及以上;工业企业的绿化覆盖率和绿地率应分别达到30%和30%及以上;产生有害气体及污染严重的工业企业应设防护林带,绿化覆盖率和绿地率应分别达到4
21、5%和40%及以上;处于商业中心的企业绿化覆盖率和绿地率应分别达到25%和20%及以上。 废气、废水的排放应符合GB8978、GB16297的规定,固体废物排放和贮存、运输、处理应符合GB18599、HJ2035等标准要求。6.1.3 全面开展控烟管理,可开展无烟单位建设: 实施室内公共场所禁烟管理; 合理规范设置室外定点吸烟点; 室内工作场所及公共场所应设置明显的“禁止吸烟、举报投诉电话、处罚金额”等禁止吸烟标识;无烟草广告和促销。6.1.4 加强水质卫生管理。鼓励设置水质在线监测系统,实时公开浊度、余氯、PH值、电导率等水质监测结果。 使用集中式供水单位提供的饮用水,应定期检查、清洗单位内
22、二次供水设施和输配水管网,水质符合GB17051的要求; 使用自建供水设施供水的,应取得相关卫生许可,水质应符合GB5749的要求; 使用装置直饮水设备供水的,相关设备应取得卫生许可批件,水质应符合CJ94的要求; 使用装置饮水机设备供水的,相关设备应有卫生许可批件,水质应符合GB19298的要求。6.1.5 用人单位应根据实际情况合理布置厕所,厕所管理规范、干净整洁,卫生条件及数量应符合GBZ1、CJJ27、GB/T17217的要求。 工业企业厕所数量满足辅助用室基本卫生要求。男职工100人的工作场所,可按25人设置1个蹲位;男职工100人的工作场所,每增50人增设1个蹲位,小便器的数量与蹲
23、位的数量相同。女职工100人的工作场所,可按15人设置12个蹲位;女职工100人的工作场所,每增30人,增设1个蹲位; 厕所设置应与工作地点不远,周边无食品处理区,与水源保持规定距离;一厕所采用水冲式,内环境整洁、易清洗,地面、墙壁、便槽等采用防水材料且不易积垢; 厕所排污管道应与企业生产加工经营场所的排水管道分设,有排臭措施; 有防蝇措施,有洗手池并设置在出口附近; 有照明设施; 厕所应经常进行卫生消毒。6.1.6 室外健身设施应符合GB/T34284的要求。应定期组织适合不同工作场所或工作方式特点的群体性健身活动,宜开展工间操、眼保健操等劳逸结合的健康运动,工间活动室设置可参照资料性附录B
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