党课：反对形式主义锤炼党性修养淬炼务实作风.docx

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1、党课：反对形式主义锤炼党性修养淬炼务实作风同志们，形式主义如同附在党的肌体上的“毒瘤”，不仅背离党的初心使命，更会侵蚀党和人民的血肉联系。近期中央通报的X起整治形式主义为基层减负典型案例，像三面镜子，照出了个别地方和部门在落实党中央决策部署中存在的突出问题，也为我们敲响了警钟。下面，结合学习思考和工作实际，从“认清危害、狠抓整改、常态长效”三个维度,与同志们共同探讨如何以务实作风推动各项工作落地见效。一、以案为鉴知敬畏，深刻认清形式主义的现实危害。形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾绝非小事，它直接动摇党的执政根基，损害群众切身利益，其危害之深、影响之广，远超表面现象。中央通报的X起典型案例，每一起都

2、撕开了形式主义的伪装，暴露出其对党的事业、群众利益和政治生态的致命侵蚀。一是形式主义是透支公信力的“隐形杀手”，让党和政府的承诺沦为空谈。XX项目的烂尾，绝非简单的“决策失误”，而是形式主义政绩观主导下的“政治失信”。当地在缺乏人才、产业基础的前提下，强行推动总投资X.X亿元的文旅项目，最终XX亿元投入换来X栋闲置建筑一一这不仅是财政资金的浪费，更是对群众期待的践踏。项目规划时的“美好蓝图”与如今的“半拉子工程”形成刺眼对比,群众看到的是“说了不算、算了不做”的官僚做派，感受到的是“被忽视、被欺骗”的寒心。这种“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍行为”，会让群众对党委政府的决策能力、

3、执行能力产生根本性怀疑。当“承诺”变成“空谈”，当“规划”沦为“画饼”，党和政府的公信力就会像漏气的气球一样慢慢干瘪，而公信力一旦流失，再想重建需要付出百倍千倍的努力。二是形式主义是捆绑基层的“无形枷锁”，让治理效能在空转中持续损耗。X市公安局的“考核乱象”，折射出形式主义对基层治理的系统性破坏。中央早已明确要求精简考核，而当地却以“战况统计”为名变相考核,几十个考核细则、每月排名通报，迫使基层民警把精力从打击犯罪、服务群众转向“造台账、拍照片、填表格”。这种“过度留痕”本质上是“用形式主义应付形式主义”。上级用“看材料”代替“看实效”，基层就用“造材料”代替“干实事”。某县为迎考甚至将违规创

4、建活动纳入考核指标，镇村干部不得不放下田间地头的农活、社区里的民生事，整天围着台账转一一这不仅消耗了基层干部的时间精力，更让基层治理陷入“虚假忙碌”的怪圈。当民警没时间巡逻防控、村干部没时间调解矛盾、社区工作者没时间照顾老人，所谓的“治理成效”不过是纸面上的数字游戏，群众的安全感、获得感从何谈起？。三是形式主义是异化公权力的“腐蚀剂”，让公共服务沦为牟利工具。部分单位和行业协会借“创建示范”之名收费敛财的行为，是形式主义与权力寻租结合的典型表现。X电视中心将“示范”改为“领跑”继续违规授牌收费，X协会对“气候好产品”收取高额认证费这些行为把党的惠民政策异化为“敛财工具”，把公共服务变成“有偿交

5、易”。原本旨在推广先进经验的“创建活动”，成了少数单位的“摇钱树”；本应免费提供的行业指导，变成了“付费才能通过”的“关卡”。更值得警惕的是，这种“戴着红帽子赚钱”的行为，会形成恶劣的“破窗效应二当企业不得不花钱买“认证”、地方不得不花钱争“牌子”，就会滋生“不花钱办不成事”的潜规则，破坏公平竞争的市场环境，最终损害的是整个行业的健康发展和群众的切身利益。四是形式主义是动摇执政根基的“温水煮蛙”，从内部瓦解党的战斗力。从根本上看，形式主义的危害早已超越具体事件，直指党的执政基础。习近平总书记深刻指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”基层是党

6、的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，而形式主义就像“温水”，慢慢麻痹基层干部的初心，消解党的战斗力。当干部习惯了“以会议落实会议”，就会忘记“为民办事”的本职；当考核只看“痕迹”不看“实绩”，就会助长“弄虚作假”的歪风；当“创建活动”变成“收费项目”，就会模糊“公权”与“私利”的边界。更可怕的是，形式主义具有“传染性”和“变异性”。它会像病毒一样不断变异出新形态。从“纸质台账”到“电子留痕”，从“现场检查”到“线上打卡”，从“创建示范”到“品牌孵化”，看似换了“马甲”，实则换汤不换药。如果任由其蔓延，就会出现“劣币驱逐良币”的现象。踏实干事的干部因“不会做表面功夫”被边缘化,投机取巧的

7、人因“擅长搞形式”被重用，最终导致“实干者吃亏、作秀者获利”的逆向激励，让整个干部队伍失去锐气、朝气和正气”基础不牢，地动山摇。”当基层干部被形式主义捆住手脚，当群众对党委政府失去信任，当公权力被异化为牟利工具，党的执政根基就会从内部被侵蚀。这绝非危言耸听一一历史和现实反复证明，脱离群众的作风问题，从来都是政党兴衰的关键变量。形式主义的危害，看似是“作风问题”，实则是“政治问题”；看似是“工作方法问题”，实则是“初心使命问题“。我们必须从“关系党的生死存亡”的高度,认清其顽固性、隐蔽性和破坏性，以刮骨疗毒的勇气坚决整治。二、靶向发力抓整改，以实干作风破除形式主义顽疾。整治形式主义不能“隔靴搔痒

8、雨过地皮湿”，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向攻坚、精准施治。我们要以“钉钉子精神”推动整改走深走实，真正把形式主义“顽瘴痼疾”转化为实干担当的“清风正气”。一是以“三个立足”杜绝“拍脑袋工程”。决策是工作的起点，也是形式主义最易滋生的环节。要坚持“立足实际、立足规律、立足群众”的决策原则，坚决防止“为政绩而政绩”的短视行为。要立足实际。决策前必须深入调研“把脉问诊”。例如，某县曾计划投资X亿元建设“特色小镇”，前期仅听取部门汇报便仓促立项，结果因远离交通干线、缺乏产业支撑，项目建成后长期闲置，负债累累。反观X市的“两山”理念实践，当地干部用X年时间走遍全县XX个行政村，绘制“生

9、态资源地图”，最终确定“生态立县”发展战略，实现“卖石头”到“卖风景”的绿色转型。这启示我们。决策必须“脚沾泥土”，把“地气”转化为“底气”。要立足规律。决策要遵循经济规律、社会规律、自然规律。X地曾盲目跟风建设“新能源产业园”，未充分考虑本地产业链配套能力，导致厂房空置率达XX%,财政补贴资金“打水漂”。痛定思痛后，该地出台重大项目决策风险评估办法，要求对投资超X万元的项目开展“可行性+不可行性”双向论证，X年此类“拍脑袋项目”同比减少XX%O要立足群众。决策要把“群众满不满意”作为“硬指标二X边境村原计划修建“景观大道”，但村民反映“道路绕远、耽误农活”，干部便调整方案，将资金用于修复被山

10、洪冲毁的生产便道，群众自发在村口立起“为民办实事”的石碑。这印证了习近平总书记的论断”共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的。二是以“三个转变”终结“空转式执行。中央决策部署能否落地见效，关键看落实是否“打折扣”“搞变通”。要坚决纠治“口号喊得响、行动没成效”的形式主义执行，推动“三个转变”。要从“留痕”向“留绩”转变。X省推行“实绩档案”制度，要求干部记录“解决了多少群众诉求、推动了多少重点项目、化解了多少矛盾纠纷”，取代过去“台账厚度”“报表数量”的考核标准。一位乡镇干部感慨“现在不用再熬夜补笔记，有更多时间走村串户，去年我们村修通了X公里机耕路，群众主动送来了锦旗要从“层层转发”向“

11、层层落实”转变。针对“文件多、会议多”问题，中央明确“能通过电话、微信等方式部署的不发文件，能合并召开的会议不单独开”。某县落实后，县级文件同比减少X%,乡镇干部每周参会时间从X小时降至X小时，“把更多精力放在抓落实上”成为基层干部的共识。要从“被动应付”向“主动作为”转变。某开发区曾因“等靠要”思想导致项目落地慢，新任党工委书记带头“走出去”招商，带着企业负责人实地查看厂房、协调要素保障，半年内引进亿元以上项目X个。他说“形式主义最可怕的是躺平心态，干部多跑一步，发展就快一步J三是以“三个导向”树牢“实干标尺”。考核是“指挥棒”，有什么样的考核导向，就有什么样的工作作风。要坚持”实绩导向、民

12、生导向、发展导向”，让“干实事”的干部“受重用”，让“搞形式”的干部“没市场二要突出实绩导向。山东某市推行“差异化考核”，对工业强县重点考核规上工业增加值、对农业大县重点考核粮食产量和农民收入、对文旅名县重点考核游客满意度和文化影响力。X年考核结果显示，曾经“垫底”的农业县因粮食增产LX亿斤跃居前列，干部积极性大幅提振。要突出民生导向。X市建立“民生实事票决制”，每年从群众“急难愁盼”中筛选X件实事，由人大代表投票决定，政府部门“领任务、晒进度、接受评议”。X年票决的“老旧小区加装电梯”项目，惠及X万居民，群众满意度达XX%。要突出发展导向。X县对连续X年考核优秀的干部优先提拔,对“躺平式”干

13、部进行“黄牌警告”。X年以来，X名在乡村振兴、招商引资一线表现突出的干部被选拔到关键岗位，X名“混日子”的干部被调整岗位，干部队伍“精气神”明显提升。四是以“三个带头”当好“领导样板”。各级“一把手”要从自身做起，坚决不搞“形象工程”“面子工程”。例如，X县委书记在调研中发现，部分乡镇为迎接检查突击“刷白墙”“种景观树”，当即要求整改，并在县委常委会上自我批评“这种劳民伤财的事，我也有责任！”此后，该县明确“禁止任何形式的迎检造假”，干部作风明显转变。要带头精简文山会海。以习近平同志为核心的党中央带头精简会议文件，为全党作出表率。各级领导干部要严格落实“会议精简XX%、文件精简X%”等硬指标，

14、提倡“开短会、讲短话、发短文”。某省推行“无会周”制度，每月最后一周不安排全县性会议，让干部腾出时间抓落实，X年一季度基层干部参会时间同比减少XX%。要带头深入基层调研。调研是“解剖麻雀”的钥匙，也是破除形式主义的“良方”。领导干部要坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），多到“问题多、矛盾大、意见集中”的地方去。例如，X市委书记为解决山区县“就医难”问题，连续X周“暗访”村卫生室，发现“药品短缺、设备老化”等问题后，当场协调卫健、财政部门制定整改方案，X个月内解决了X个村的医疗设施问题。三、常态长效强作风，以优良作风引领新风正气。纪律规定教育不是“

15、一阵风”，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。习近平总书记在我省考察期间特别叮嘱“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义。”因此，高质量开展此次学习教育，必须坚决反对形式主义，一体推进学查改，确保取得实实在在的效果。一是学习要“实”，祛虚浮之气，立实效之本，让纪律规定人脑更入心。学习教育是作风建设的基础工程。习近平总书记强调“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”但现实中，一些地方和单位的学习教育却沦为“走过场”“空对空”。有的把学习当任务,满足于“抄笔记、拍照片、发朋友圈”，学习记录工整漂亮，思想触动却“波澜不惊”；有的

16、搞“填鸭式”教学，照本宣科念文件、轮流上台读稿子，台上讲得“慷慨激昂”，台下听得“昏昏欲睡”;有的借学习之名搞“红色旅游”“观光打卡”，把严肃的政治学习异化为“变相福利这些形式主义的学习方式，不仅浪费了党员干部的时间精力，更让纪律规定“停在纸上、挂在墙上”，难以入脑入心。学习教育要“实”，关键要做到“三个结合”。一是理论学习与思想淬炼相结合，解决“学不深”的问题。我们要把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，与学习党的二十大报告、习近平关于全面从严治党论述摘编习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述摘编等原著原文结合起来，原原本本学、逐字逐句悟。例如，针对“形式主义官僚主义是党的大敌、

17、人民的大敌”这一重要论断，可结合XX项目盲目举债、脱离实际的案例，深入剖析其背后“重显绩轻潜绩”的政绩观错位问题；针对“作风问题本质上是党性问题”，可结合黑龙江绥化市“痕迹管理”变“痕迹主义”、基层干部疲于填表的案例，反思“官本位”思想对党群关系的侵蚀。通过“理论+案例”的学习模式，让党员干部从“被动学”转变为“主动悟”，真正理解纪律规定”为什么管长远、为什么必须长期坚持”。二是集中学习与常态自学相结合，解决“学不常”的问题。作风建设永远在路上，学习教育也需常态化推进。一方面，各级党组织要抓住“关键少数”，以上率下开展“专题读书班”“理论学习中心组研讨”，结合分管领域工作，围绕“如何破解表态多

18、落实少等形式主义问题”等主题开展交流，形成“头雁领航、群雁齐飞”的学习氛围。另一方面，要创新“碎片化”学习载体，通过“学习强国”“干部网络学院”等平台开设“每日一学”专栏，推送“典型案例剖析”等内容；在机关单位、社区党群服务中心设置”作风建设角”，摆放形式主义官僚主义典型问题清单等手册，让党员干部在日常工作中“抬头见规矩、低头思责任”。三是学用结合与实践转化相结合，解决“学不实”的问题。学习的最终目的是指导实践、推动工作。要坚持“带着问题学、盯着问题改”，把学习教育与解决群众急难愁盼、推动高质量发展紧密结合。例如，农业农村部门可结合学习规定中“厉行节约、反对浪费”的要求，深入调研农村“红白事大

19、操大办”“铺张攀比”等问题，推动移风易俗；住建部门可结合学习“严禁形象工程”的要求，对正在推进的老旧小区改造、城市更新项目开展“回头看”，坚决杜绝“建而不用”“重建轻管”等现象。通过“学习一调研一整改”的闭环，让纪律规定从“文件里的要求”转化为“工作中的实效”。二是查摆要“深”。破避重就轻之弊，祛隔靴搔痒之病，让形式主义问题见底清零。查摆问题是学习教育的关键环节。习近平总书记指出“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。”但现实中，一些党员干部查摆问题时“讳疾忌医”。有的满足于“小错不犯、大错不碰”，只找“开会迟到”“文件格式不规范”等表面问题，对“表态多调门高、行动少落实差”“层层甩锅、责任空转

20、等深层次问题视而不见；有的搞“选择性查摆”，对自己“宽松软”、对他人“严紧硬”，甚至把问题推给“客观条件”“历史原因”；有的“查摆一阵风”，问题清单”写在纸上、挂在墙上”，后续却“石沉大海”。这些问题不解决，学习教育就会沦为“走过场”,作风建设就会“原地打转”。查摆问题要“深”，必须坚持“三个导向:坚持问题导向，把“病灶”挖深挖透。要坚持“刀刃向内”的勇气，对照纪律规定，聚焦“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的突出表现，建立“自己找、群众提、上级点、互相帮”的立体查摆机制。例如，机关单位可通过“作风评议”“群众接待日”等活动，广泛收集服务对象对“门好进、脸好看、事难办”“不作为、慢作为、乱

21、作为”等问题的意见；基层干部可通过“田间走访”“院坝会”等形式，倾听群众对“层层加码”“过度留痕”的真实感受；领导干部要主动认领“牵头抓总”中的责任，重点查摆在决策部署中是否存在“拍脑袋决策”“一刀切”等问题。对查摆出的问题，要建立“问题清单”，明确具体表现、典型案例和责任主体，防止“大而化之”“笼而统之”。坚持实践导向，把“痛点”找准找实。形式主义的危害，最终体现在群众的“急难愁盼”里、体现在发展的“堵点痛点”中。要聚焦群众反映强烈的突出问题，开展“靶向治疗”。例如，针对企业反映的“多头检查、重复报表”问题，可结合纪检监察、巡视巡察、营商环境评价等渠道，梳理出“执法检查泛滥”“数据多头报送”

22、等具体表现；针对基层干部反映的“考核过多过频”问题，可分析近三年考核事项台账，统计“一票否决”“责任状”等事项数量，看看是否存在“层层加码”“过度留痕”。通过“用数据说话、用案例佐证”，让查摆出的问题更具说服力、针对性。坚持“关键少数”导向，把“责任”压紧压实。领导干部是作风建设的“风向标”。各级“一把手”要带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，既当“组织者”，又当“被查摆者二例如，可建立“领导干部作风档案”，记录其在调研中是否存在“只去示范点、不去困难村”，在决策中是否存在“拍脑袋、搞一言堂”，在执行中是否存在“打折扣、搞变通”等问题；对分管领域的形式主义问题，要主动“认账”“担责”

23、不能当“甩手掌柜二同时，要发挥“以案促改”的警示作用，选取本地区本系统近年来查处的“形式主义典型案件”，通过召开警示教育会、观看忏悔录、旁听庭审等方式，让党员干部“红脸出汗”“警钟长鸣”。三是整改要“真”。破虎头蛇尾之弊，立长效常治之策，让作风建设成果可感可触。整改落实是学习教育的“最后一公里”。习近平总书记强调“一分部署，九分落实。”但现实中，一些地方和单位的整改却“雷声大、雨点小”。有的以“开会发文”代替“真抓实干”，把整改方案写得“天花乱坠”，却不见具体行动；有的搞“材料整改”，把问题“改头换面”“移花接木”，应付上级检查；有的“整改一阵风”，问题暂时解决，但长效机制缺失，导致“反弹回

24、潮”。这些问题不解决，学习教育就会“竹篮打水一场空”，纪律规定精神的落实就会“打折扣:整改落实要“真”，必须构建“三个机制”。构建“闭环整改机制，确保问题“不反复”。要坚持“清单化管理、项目化推进、责任化落实”，对查摆出的问题实行“台账式管理”。每个问题明确整改责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，整改一项、销号一项。例如，针对“文件多、会议多”问题，可制定“精简文件会议负面清单”，明确“能合并的合并、能套开的套开、能通过信息化手段传达的不集中召开”；针对“过度留痕”问题，可推行”痕迹管理负面清单”，禁止要求“打卡拍照”“层层签字”等“为留痕而留痕”的行为。同时，要建立“整改销号”验收标准，

25、对整改不到位的，该“补课”的补课、该“返工”的返工，确保问题“不解决不松劲、解决不彻底不放手”。构建“开门整改”机制，确保群众“真满意”作风建设的成效，最终由群众来评判。要主动“晒整改”，通过政务网站、微信公众号等平台公开整改方案和整改进展，让群众“看得见”；要积极“听意见”，设立整改“意见箱”“热线电话”，定期召开群众座谈会，邀请“两代表一委员”、企业代表、群众代表参与整改评议，让群众“说得上话”；要严格“督实效”，引入第三方评估机构，对整改成效进行“量化打分”，重点看群众诉求是否解决、干部作风是否转变、发展环境是否优化。例如，某县在整改“窗口单位服务态度差”问题时，通过“神秘顾客”暗访、群

26、众满意度测评等方式，推动政务服务大厅增设“办不成事”反映窗口，群众办事满意度从XX%提升至xx%,用“群众口碑”检验了整改实效。构建“长效整改”机制，确保成果“不反弹”。作风建设永远在路上，必须把“当下改”与“长久立”结合起来。一方面，要针对查摆出的共性问题，完善制度规范。例如，针对“层层加码”问题，可出台关于规范督查检查考核工作的实施办法，明确“未经批准不得擅自开展督查检查”“不得简单以留痕多少评判工作成效”；针对“责任甩锅”问题，可制定关于健全基层减负长效机制的意见，明确“县乡职责边界”“不得将本级责任转嫁给基层”。另一方面，要强化制度执行刚性，对有令不行、有禁不止的行为“零容忍”,对破坏制度、践踏规矩的干部“严惩处”。例如，某省对顶风违纪的X名厅局级干部严肃查处，通报曝光典型案例X起，形成“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑效应。同志们，作风建设永远在路上，反对形式主义是一项长期而艰巨的任务。我们要把反对形式主义、锤炼务实作风作为党性修养的终身课题，始终牢记党的宗旨，践行初心使命,以“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神，真抓实干、埋头苦干，为全面推进全市实现高质量发展提供坚强的作风保障！谢谢大家！