在某某市“十五五”规划编制专题会议上的讲话.docx

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1、在某某市“十五五”规划编制专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开专题会议，重点听取某某市“十五五”规划基本思路、面向2035现代化发展战略规划和2049远景展望规划思路汇报，目的就是要进一步统一思想、凝聚共识，高质量做好规划编制工作，为我市未来发展谋好篇、布好局。下面，我讲几点意见。一、全面梳理总结“十四五”，为“十五五”规划编制提供坚实基础过去五年，是某某发展进程中极不平凡、极具挑战的五年。市委、市政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展这一首要任务，全力以赴拼经济搞建设，推动某某现代化建设迈出坚实步伐。我们深入实施产业发展“双轮驱动”战略，传统产业转型升级步伐加快，

2、新兴产业蓬勃发展，动力电池产业从无到有、从小到大，成为全市经济发展的新引擎；我们大力推进交通强市建设，“铁公水空”立体交通网络不断完善，某某的区位优势更加凸显；我们持续改善民生福祉，教育、医疗、就业等社会事业取得长足进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但我们也要清醒地认识到，在发展过程中还存在一些短板和不足。比如，“三农”发展基础还不够牢固，城乡融合发展水平有待提高，市强县弱的问题依然存在，城镇化率提升还有较大空间，居民增收渠道还需进一步拓宽等。这些问题，既是我们当前工作的重点和难点，也是我们编制“十五五”规划必须要重点研究解决的问题。全面梳理总结“十四五”规划实施成效，是编制好“

3、十五五”规划的重要前提。我们要认真学习借鉴省级评估方法，客观平实评估我市五年来工作成就、短板不足和发展经验。要坚持问题导向，深入分析存在问题的根源，找准解决问题的关键路径，为科学编制“十五五”规划提供重要参考。要通过总结评估，进一步坚定信心、鼓舞士气，同时也要保持清醒头脑，增强忧患意识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动某某经济社会高质量发展。二、深刻把握“十五五”时期发展形势，科学谋划未来发展蓝图“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键期，也是某某塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。做好规划编制工作，对于推动某某现代化建设具有十分重要的意义。从宏观形势来看，当前世界百

4、年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建新发展格局、推动成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略深入实施，为我们带来了前所未有的发展机遇。同时，我们也要看到，国际环境复杂多变，全球经济增长面临较大压力，国内区域竞争日益激烈,各种不确定不稳定因素增多，我们面临的挑战也十分严峻。从某某自身来看，经过多年的发展，我们已经具备了一定的产业基础、交通优势和人才资源，在成渝地区双城经济圈中的战略地位不断提升。但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，我们在经济总量、产业层次、科技创新能力等方面还存在较大差距。我们必须要深刻把握时代背景和科技产业变

5、革趋势，立足某某实际，找准发展定位，明确发展方向，科学谋划“十五五”乃至更长时期需要解决的重点任务，形成具有前瞻性和可操作性的战略规划。三、锚定目标，精准发力，高质量编制“十五五”规划（一）坚持以人民为中心的发展思想规划编制要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦持续改善民生福祉、提高城市吸引力带动力影响力等领域，科学设定发展指标、谋划着力重点。要加大对教育、医疗、就业、住房等民生领域的投入，不断提高公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要加强城市基础设施建设，完善城市功能配套，提升城市品质形象，增强城市的吸引力和竞争力。要注重生态环境保护，推动绿色发展,打造宜居宜业的美丽某某

6、二）客观分析某某发展优劣势，精准制定工作举措要深入分析某某在产业发展、交通区位、资源禀赋等方面的优势，充分发挥这些优势，培育壮大特色产业，打造区域竞争新优势。同时，也要正视存在的问题和不足，针对“三农”发展、城乡融合、市强县弱、城镇化率提升、居民增收等关键问题，精准制定工作举措。比如，在“三农”工作方面，要加大对农业农村的支持力度，巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐；在城乡融合发展方面，要加强城乡基础设施和公共服务一体化建设，促进城乡要素自由流动、平等交换，缩小城乡差距；在提升城镇化率方面，要加快推进以人为核心的新型城镇化，完善城市功能，提高城市承载能力，吸引更

7、多人口向城市集聚。（三）系统谋划重点任务，形成具有前瞻性和可操作性的战略规划要深刻把握时代背景和科技产业变革趋势，围绕构建现代化产业体系、推动科技创新、深化改革开放、促进区域协调发展、加强生态环境保护等重点领域，系统谋划“十五五”乃至更长时期需要解决的重点任务。在构建现代化产业体系方面，要继续坚持产业发展“双轮驱动”战略，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造具有某某特色的现代化产业集群；在推动科技创新方面，要加大科技投入，加强创新平台建设，培育创新主体，优化创新生态，提高科技创新能力；在深化改革开放方面，要持续推进重点领域改革,优化营商环境，扩大对外开放，加强区域合作，提升某某的开放水

8、平和发展活力；在促进区域协调发展方面，要深入实施区域协调发展战略，加强与成渝地区双城经济圈其他城市的协同发展，推动县域经济高质量发展，促进全市区域协调发展；在加强生态环境保护方面，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态系统保护和修复，推进环境污染防治，推动绿色低碳发展，筑牢长江上游生态屏障。四、注重规划任务空间落位，推动规划落地实施规划编制的关键在于落地实施。要注重规划任务空间落位，划分差异化发展区域，明确发展目标、职责分工、时间节点，加快形成集中突破、示范带动的良好格局。要根据不同区域的资源禀赋、产业基础和发展潜力，科学划分功能分区，明确各区域的发展定位和重点任务。比如,中心城区要发

9、挥辐射带动作用，加快产业转型升级，提升城市品质和综合服务功能；各县（区）要立足自身特色，培育壮大主导产业，推动县域经济高质量发展；各类产业园区要加强基础设施建设，完善配套服务，打造产业发展的重要平台。要建立健全规划实施机制，加强对规划实施的跟踪监测和评估，及时发现问题并调整完善规划。要强化责任落实,将规划任务分解到具体部门和单位，明确工作责任和时间进度，确保规划任务落到实处。要加强政策支持，围绕规划确定的重点任务和重大项目，制定出台相关配套政策，为规划实施提供有力保障。五、坚持重大工程重大项目同步推进，增强人民群众获得感重大工程重大项目是推动经济社会发展的重要支撑，也是规划实施的重要抓手。要坚

10、持重大工程重大项目同步推进,把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，围绕新增就业岗位、居民收入增长、公共服务设施建设等推出一批群众可感可及、实实在在的民生项目，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要加大项目谋划力度，结合国家重大战略和我市发展需求，围绕产业发展、基础设施建设、生态环境保护、社会民生等领域，谋划一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目。要加强项目前期工作，提高项目的成熟度和可行性，确保项目能够顺利实施。要加大项目推进力度，建立健全项目推进机制，加强要素保障，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目按计划推进。在推进重大项目建设过程中，要注重发挥项目的社会效益，特别是要关注民生

11、领域的项目建设。比如，要加快推进教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提高公共服务水平；要加强保障性住房建设，解决中低收入家庭的住房问题；要加大就业扶持力度，通过项目建设带动就业，促进居民增收。六、迅速行动，凝聚合力，确保规划编制工作顺利推进各县（区）、市直有关部门要迅速行动起来，把握时代发展背景、产业变革趋势、人口结构变化等关键因素，加快启动“十五五”规划编制工作。要系统分析目标任务、经验优势和短板弱项，借鉴对标全市规划编制思路，进一步校准方向，细化落实到具体编制工作中。要坚持全市“一盘棋”思想，既突出区域特色，又注重整体协同。各县（区）、各部门在编制规划时，要立足全市发展大局，充分考虑与其他

12、区域、其他部门的衔接协调，避免各自为政、重复建设。要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进规划编制工作。要坚持开门问策、集思广益，广泛听取各界意见建议。规划编制涉及经济社会发展的各个方面，关系到全市人民的切身利益。我们要充分发扬民主，拓宽民意表达渠道，通过召开座谈会、问卷调查、网络征求意见等方式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业界人士和广大群众的意见建议，使规划编制更加符合市情、顺应民意。要注重统筹衔接，做好转化运用文章。“十五五”规划要与国家和省上的规划相衔接，与我市已有的各类专项规划、区域规划相协调，确保规划的整体性和一致性。同时，要将规划编制过程中形成的好思路、好建议转化为具体的政策措施和工作举措，推动规划实施。同志们，编制好“十五五”规划意义重大、影响深远。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，高质量做好规划编制工作，为某某现代化建设提供科学指引。让我们坚定信心、真抓实干，为建设现代化区域中心城市而努力奋斗！谢谢大家！