广东省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目采购需求.docx

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1、广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440001-2024-23351采购项目编号：GPCGD243256FG085F项目名称：省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目采购人：广东省政务服务和数据管理局采购代理机构：广东省政府采购中心第一章投标邀请广东省政府采购中心受广东省政务服务和数据管理局的委托，采用公开招标方式组织采购省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目采购计划编号：440001-2024-23351采购项目编号：GPCGD

2、243256FG085F采购方式：公开招标预算金额：3,314,100.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1（省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目）：采购包预算金额：3,314,100.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）是否允许进口产品1-1基础软件开发服务省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目软件开发服务1（项）详见第*一早815,200.00否1-2平台运营服务省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目系统业务运营1（项）详见第上一早2,398,500.00否1-3软件运维

3、服务省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目运行维护服务1（项）详见第上一早100,400.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营服务及运行维护服务委托服务期限采用以下第（3）种方式：（1）以合同签订之日为服务起始时间，6个月内完成交付，交付验收通过后提供一年运行维护服务。（2）服务期自年月日至年月日止。（3）以甲方确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。二.投标人的资格要求1 .投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承

4、担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：2022或2023年度经会计师事务所审计的财务状况报告；同时提供a.基本

5、开户行出具的资信证明，b基本存款账号信息或开户许可证。）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库20223号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：3 .本项目特定的资格要求：采购包1（省数字政

6、府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目）：1）供应商未被列入“信用中国”网站（WWW）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（WWW）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（WWW）及中国政府采购网（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件。

7、投标（报价）函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https:售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网（WWW）、广东省政府采购网（六.本项目联系方式：1 .采购人信息名称：

8、广东省政务服务和数据管理局地址：东风中路305号省府大院9号楼联系方式：020-831342542 .采购代理机构信息名称：广东省政府采购中心地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼联系方式：020-83186835/83186862（sczx3）3 .项目联系方式项目联系人：郑燕电话：020-83186835/83186862（sczx3）4 .技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东省政府采购中心第二章采购需求一、项目概况：号条款用户需求书中标注有号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。需要落实的政府采购政策：政府采购促进

9、中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）等。本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。1. 项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省数字政府填表报数系统升级与运营服务（2024年）项目1.1.2. 采购人广东省政务服务和数据管理局。1.1.3. 用户单位广东省政务服务和数据管理局。1.1.4. 项目总体目标全面贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院关于发展数字经济、建设数字中国的总体要求,在省“数字政府2.0”建设

10、框架下，按照省数据要素市场体系建设，以部门填表报数机制改革为抓手，深化数字政府填表报数系统应用，推动实现从基层要数转变为向系统要数，切实发挥数据的作用，解决基层反复填表报数、层层上报的问题，提高基层工作效率，降低基层工作负担，让基层工作人员有更多的时间和精力为群众提供更好的服务。1.1.5. 服务地点采购人指定的服务地点。1.2. 项目背景近年来，国家非常重视基层减负工作，并发布了一系列的政策文件。广东省政府根据中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知（中办发201916号）、中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知（中办发20

11、2015号）、中共中央办公厅印发关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案（厅字2021）4号）精神聚焦多头重复向基层派任务、要表格、层层报材料等问题开展填表报数工作。广东省人民政府关于印发广东省数字政府改革建设“十四五”规划的通知（粤府202144号）中指出“催化政务应用创新”“探索建设填表报数“一张表”创新应用，推进各级各类报表简化合并，形成本级要求下级上报数据“一张表”，持续为基层减负增效”。广东省政务服务数据管理局关于印发广东省数字政府改革建设2023年工作要点的通知（粤政函20234号）中指出“推广数字政府填表报数系统应用，建立各级部门下发表格目录清单，

12、打通填表报数系统与各级业务系统，推动实现从基层要数转变为向系统要数”。1.3. 系统现状省数字政府填表报数系统于2020年开始建设，目前主要面向广东省直部门及各地市部门政府工作人员提供服务，平台采用省、市两级部署，整体部署于省政务云平台机房。系统主要针对基层单位普遍存在的任务重复分派、表格数据繁多、材料层层报送等问题，提出了信息化解决思路，利用系统对基层数据填报工作进行统一管理，推动基层减负，实现少填少报，提升工作效率。2. 项目预算本项目总预算为331.41万元。其中，软件开发服务预算为81.52万元；系统业务运营服务预算为239.85万元；软件系统运行维护服务预算为10.04万元。3. 服

13、务期限本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式，系统业务运营服务及运行维护服务委托服务期限采用以下第（3）种方式：（1）以合同签订之日为服务起始时间，6个月内完成交付，交付验收通过后提供一年运行维护服务。（2）服务期自年月日至年月日止。（3）以甲方确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。4. 服务内容本项目包括软件开发服务、系统业务运营服务、运行维护服务。4.1. 软件开发服务本项目涉及的软件开发服务需基于已建设的省数字政府填表报数系统予以升级、开发，如需原厂商协助所产生的费用由中标人自行协商解决，采购人承担本项目的技术对接与协调。本项目需基于已建设的省数字政府

14、填表报数系统功能提供软件开发服务，进一步强化填表报数管理、数据采集与数据共享赋能的能力，满足其他各部门及其业务系统快速调用、采集数据和快捷共享复用的要求，进一步发挥填表报数便捷取数、用数的价值。4.1.1. 总体设计要求省数字政府填表报数系统包括PC端和移动端应用，本期主要针对PC端进行升级和适配改造开发，简化使用难度，提升并优化使用体验，支持基层干部及群众降低工作负担，提升工作效率。系统已建设功能包括表格目录管理、表格填报管理、填表报数分析辅助决策管理、表格制表与设计管理、专项工作管理、运行管理、本地应用管理、表格需求管理、填报任务管理等应用功能。系统在建设过程中，需要充分考虑遵循省数字政府

15、建设要求，充分应用省数字政府提供的基础设施、统一身份认证、一网共享平台、电子印章、粤政易等省数字政府支撑能力，实现数据的共享和应用。投标人需在广东省数字政府建设框架下，结合本项目需求提供总体设计思路、总体架构、业务架构等总体设计方案。4.1.2. 省数字政府填表报数系统功能升级开发服务根据采购人对用户组织的需求调研，升级省数字政府填表报数系统，具体包括优化提升系统的制表功能，发表功能，填表功能，权限管理功能及数据统计分析功能，优化相关填报表格审批业务流程等。相关主要内容包括但不限于升级PC端表格制表、发表、填表功能，以及流程管理、目录管理、升级填报任务管理PC、新增数据填报复用管理、新增指标类

16、表格管理等功能，PC端网页对各式浏览器的兼容，优化页面展示效果，提升用户体验。投标人需根据以下需求提供升级和新增的详细功能设计方案，设计方案需包括功能设计描述、设计样例。（1） 表格目录管理PC升级问答类表格模块，面向各地各收数部门用户提供问答类表格审核、更新、统计等，支持对各单位录入的问答信息的有效性审核确认以及重新发起调查等；新增速报表格模块，面向制表部门提供快速制表功能，支持上传的表格模板按照智能模型信息进行自动识别，快速制表，满足部门快速生成、分享、填报速报表格以及速报看数的要求；新增高频数据项信息，支持查看数据项出处、导出高频数据项信息，面向制表部门对表格目录建立关键字，支持创建表格

17、发任务前，先查看已发过哪些相关表格任务，减少表格频繁下发和基层数据填报。（2） 填报任务管理PC升级电子签章管理功能，面向任务下发部门支持在线申请盖章、审核、撤回等；升级收取任务管理功能，支持任务下发单位设置任务完结后是否允许填报单位继续上报，并当任务完结时，通知填报单位是否可继续上报，扩展表格数据填报应用场景。（3） 数据填报复用管理新增数据填报复用管理功能模块，包括目录复用管理、复用申请管理、授权管理、监控管理功能。面向制表单位提供表格数据复用管理，支持设置表格目录是否允许复用，如允许复用，支持数据复用授权以及复用数据情况查看；面向用数部门提供数据复用申请功能，促进数据复用的规范管理和便捷

18、应用的要求，提高填表报数数据应用效率；面向制表单位，支持提醒查收复用申请和审核结果提醒。（4） 指标类表格管理新增指标类表格管理功能模块，面向业务部门，支持对指标类表格提供指标维护管理、指标分派管理、子指标拆分管理、指标分发管理、指标监控管理功能，满足指标类表格管理收数场景应用的要求。4.1.3. 省数字政府填表报数系统相关适配改造开发服务为提升填表报数系统的应用能力，需开展相关适配改造服务。服务包括：与省数据资源“一网共享”平台对接-数据资源交换、标准化组件能力封装及适配、对接粤治慧适配改造、指标采集应用支撑与数据回流、互联网移动端适配改造、服务和应用改造适配等。（1） 与省数据资源“一网共

19、享”、粤平安等平台对接-数据资源交换基于省填表报数系统，开发数据资源交换计划接口、数据资源过滤条件设置接口、数据资源交换情况同步接口，满足与省数据资源“一网共享”、粤平安等平台数据交换的要求。（2） 标准化组件能力封装及适配深化填表报数系统基础支撑能力，支持有需要的应用系统可以通过填表报数系统标准化组件开展应用。标准化组件能力包括表格制表组件、表单制表组件、表格填表组件、任务填表组件、表格看数组件、任务看数组件；开发平台认证、表格目录类、表格数据类的标准APl接口，支持通过APl的方式提供数据应用。提供不少于10个业务系统对接调用填表报数标准化组件和接口的技术支撑服务，包括需求沟通、接口对接、

20、组件服务部署、APl接口部署、组件测试联调、API联调测试。（3） 对接粤治慧适配改造填表报数系统与“粤治慧”平台OPenAPl公共能力对接机构、用户、角色权限，分别提供登录访问机制功能适配改造，满足用户从粤治慧工作台访问填表报数系统；提供一用户多机构功能适配改造，满足“粤治慧”平台在一用户有多机构场景下，从粤治慧工作台登录访问填表报数后可切换机构进行业务操作；提供一用户多粤治慧应用切换功能适配改造，满足“粤治慧”平台一用户有多应用场景下，从“粤治慧”工作台的不同应用入口登录访问填表报数后可访问该应用的业务和操作；提供任务下发填报单位功能适配改造，满足用户可使用“粤治慧”平台某个应用通讯录进行

21、任务的下发。（4） 指标采集应用支撑与数据回流根据相关指标采集专项工作要求，提供指标采集应用支撑与数据回流技术服务，包括指标数据回流推送、指标数据回流监控、指标数据回流对账统计。（5） 互联网移动端适配改造对填表报数系统移动端开展适配改造工作，包括：提供互联网移动端用户适配改造服务，支持用户在填表报数系统制作表格时将用户信息、身份认证信息等，按照互联网移动端的用户体系规范，应用到互联网移动端；提供互联网移动端转发适配改造服务，支持填表报数系统制作的表格在互联网移动端中转发至微信，实现表格快速触达群众居民；提供填表报数H5适配改造服务，根据群众填表需求和场景在现有填报任务管理功能基础上对首页、表

22、格填报列表、填表页面、查看填报数据页、问卷列表、问卷填写页、查看问卷数据页等适配改造，满足互联网移动端应用。（6） 服务和应用改造适配对已建设的填表报数系统服务和应用开展改造适配，包括应用集群的部署及代码调整、业务功能测试验证、系统性能压测等。4.2. 系统业务运营服务本项目需基于填表报数系统提供业务管理运营服务、数据处理运营服务、网络安全运营服务。4.2.1. 业务管理运营服务为有效推广实施填表报数系统应用，需开展部门表格梳理与分析、表格制表与定制服务、表格数据处理服务，并提供业务培训、客服答疑与技术支撑等服务。（1） 省市部门表格梳理与分析收集省/市部门表格清单和表格样式，选取不少于100

23、种表格开展表格梳理与分析、压减、统一表格样式、表格优化服务，并形成表格底数清单。投标人需提供的表格梳理与分析案例，案例内容包括但不限于表格的业务现状、存在问题、优化措施、优化效果等。案例需通过详细分析实际业务现状、存在问题并围绕流程简化、自动化、数据应用等措施，实现为基层填表报数工作减负。（2） 表格制表与定制服务针对梳理分析后确需上线的表格提供表格制表与定制服务，包括表格数据项配置模版梳理与制定、表格数据项配置与测试实施，实现表格制表和在线填报。（3） 表格数据处理服务对需上线应用的表格需提供表格填报共享数据处理、自动填报历史数据配置、收取数据汇总规则处理、表格数据变更处理服务，减少部门表格

24、重复填报及人工汇总统计等工作量。（4） 业务培训、客服答疑以及技术支撑服务根据采购人需要，提供现场填表报数业务培训服务；提供5*8小时填表报数系统客服服务，支撑各类问题解答；通过专门远程技术服务的方式为全省各用户提供表格处理支撑服务。4.2.2. 数据处理运营服务为持续加强数据应用管理、促进数据共享赋能，需提供填表报数系统数据处理运营服务，包括表格数据标准化运营服务、表格数据编目挂接服务、共享表格专题分析服务。（1） 表格数据标准化运营服务根据填表报数系统应用情况，梳理、分析形成一批标准的表格数据项，规范数据填报及减少数据项的填报，包括字典库的动态管理、元数据库动态管理。（2） 表格数据编目挂

25、接服务依据数字政府数据管理规范及省市部门的要求，支撑将省填表报数系统表格数据交换至部门前置机，支持部门对数据自行管理及编目挂接。（3） 共享表格专题分析服务针对已填报的表格，分析表格共享数据资源情况并设计相关指标，可视化展示共享表格情况。4.2.3. 网络安全运营服务为保障系统安全稳定的运行，需针对填表报数系统提供网络安全运营服务，包括漏洞扫描及修复、数据库备份恢复演练、安全应急演练、密码体系升级实施服务。（1） 漏洞扫描及修复针对系统常见的安全漏洞类型，如SQL注入漏洞、URL跳转漏洞、未授权访问等，在每次迭代发版前，对省填表报数系统开展日常安全测试工作，日常修复系统存在的安全漏洞，降低系统

26、的安全风险。（2） 数据库备份恢复演练开展广东省数字政府填表报数系统的数据库备份恢复演练，充分利用数字政府的容灾备份恢复等能力模拟紧急备份恢复，找出紧急部分恢复过程中存在的问题，推进安全加固整改。（3） 安全应急演练服务配合“数字政府”安全团队及第三方专业安全厂商对系统开展高强度的安全攻防演练或系统安全测试，找出系统安全薄弱环节，推进安全加固整改，保障系统安全平稳运行。（4） 密码体系升级实施服务结合第三方评估，完成系统密码体系的升级及整改工作。4.3. 运行维护服务为保障填表报数系统正常运行，需对已建设的系统所涉及的服务器、数据库提供定期巡检与维护，对已上线服务进行24小时监控，保障已上线系

27、统及功能的稳定性及可用性服务。4.4. 数据资产与数字化资产建档建卡实施服务中标人需按采购人要求完成本项目关联系统的数据资产、数字化资产建档建卡，包括系统登记、资产清查盘点、建立并完善资产信息卡等工作。具体建档建卡要素和格式须符合财政部关于加强行政事业单位数据资产管理的通知（财资20241号）、固定资产等资产基础分类与代码（GB/T14885-2022）等国家和广东省相关政策，以及采购人内控制度的要求。中标人需保障资产信息的齐全性、准确性和真实性。服务产出成果：数据资产、数字化资产档案或信息卡（具体成果物文档命名以采购人最终确认为准）。4.5. 系统推广应用咨询服务中标人需按照采购人要求，做好

28、系统推广应用所需的培训材料编制、调研报告撰写、填表报数管理办法编制等咨询服务工作。服务产出成果：相关培训教材，调研报告，管理办法等（具体成果物文档命名以采购人最终确认为准）。5. 服务要求5.1. 技术要求5.1.1. 总体技术要求项目建设充分利用现有先进、成熟技术，坚持需求主导、深化应用的原则，统一规划、统一布局、统一设计、规范标准、突出重点、分步实施，在规划、设计和建设中遵循以下实施原则：1 .可靠性：在日常维护工作中，通过7X24小时不间断的系统性维护服务，确保系统具有良好的可靠性。2 .安全性：依托“数字政府”各平台的安全技术标准，结合电子政务应用的特点，强化信息安全建设。结合备份恢复

29、入侵监测、防火墙等工作，共同构建起多层次，全方位的安全保障体系。另外，同时通过日常维护使系统具备一定的容错性,避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。3 .可扩展性：系统的设计和建设要充分考虑网络、硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要、以及支持未来可能出现的组织调整的需要。4 .可移植性：充分地考虑系统的可移植性，采用通用的程序设计语言和运行支撑环境，提高系统的适应能力。5 .易用性：针对不同层面的使用者的能力和水平，充分考虑系统的易用性和可用性，保障本系统建成后的应用与推广。5.1.2. 技术路线本项目的技术路线从系统建设整体出发统筹考虑，采取的核心技术和路线包括但不限于云计算技术、J2

30、EE技术体系、微服务架构、RBAC资源访问控制技术、REST服务架构、数据脱敏技术。5.1.3. 性能要求页面响应时间为用户点击操作页面后的反应，页面反应时间不超过2秒。数据响应时间为用户点击后得到结果的时间，包括服务器反应和数据传输到客户端，普通页面不超过2秒，跨年历史数据最大不超过10秒。系统的年可用率三99.99%,由于偶发性故障而发生自动热启动的平均次数3次/年。常规数据分析响应时间4秒，历史数据分析响应时间8秒。系统总体并发用户量数不小于500o5.1.4. 数据及接口要求本项目需与省数据资源“一网共享”平台对接，实现数据资源交换，需提供数据资源交换计划接口、数据资源过滤条件设置接口

31、数据资源交换情况同步接口。本项目形成的标准化组件能力需提供平台认证接口，获取表格目录、指定表格目录的数据项信息、删除表格目录服务接口，获取查看表格数据，批量同步数据的服务接口。5.1.5. 安全要求中标人须承诺，系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安全三级等级保护要求进行，并协助采购人在管理方面达到信息安全三级等级保护要求；在系统使用过程中，若采购人对系统进行信息安全三级等级保护评估，对于技术方面需要整改的，中标人须进行整改。5.1.6. 测试要求中标人必须完成本项目各应用模块的单项测试、整体测试以及系统试运行，能满足用户需求规格说明书要求的参数及性能。中标人根据采购人聘请的第三方测

32、评机构出具的系统安全测评、验收测评意见，对系统进行调整完善后，由采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收。同时，系统迭代上线前中标人需提供代码安全测试报告。5.2. 管理要求5.2.1. 服务人员投标人需承诺参与本项目人员必须以直属人员参与本项目服务，不得使用挂靠或外包队伍。（投标时提交承诺函，格式自拟）中标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，中标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同。（投标时提交承诺函，格式自拟）中标人须书面承诺，项目经理和开发实施的

33、主要人员未经用户同意不得调整；中标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。服务商应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于10人（不含项目经理）。项目经理应具备3年以上工作经验。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。（投标时提交承诺函，格式自拟）1、项目经理（1人），具备以下条件：（1）信息系统项目管理师证书；（2）系统分析师（员）证书；（3）系统架构设计师证书；（4）软件评测师证书；（5）软件设计师证

34、书。2、软件开发技术负责人（1人），具备以下条件：（1）系统规划与管理师证书；（2）系统分析师（员）证书；（3）注册信息安全专业人员（CISP）证书或信息安全保障人员认证（ClSAW）证书或信息安全工程师证书；（4）软件评测师证书；（5）数据库系统工程师证书。3、运营服务负责人（1人），具备以下条件：（1）系统架构设计师证书；（2）软件设计师证书；（3）网络工程师证书；（4）注册信息安全专业人员（CISP）证书或信息安全保障人员认证（CISAW）证书或信息安全工程师证书。4、项目的团队其他成员（不包含上述项目经理、软件开发技术负责人、运营服务负责人），具备以下条件：技术开发人员：具有（1）数据

35、库系统工程师证书；（2）具有软件设计师证书；（3）具有网络工程师证书；（4）具有系统规划与管理师证书。运营运维服务人员：具有（1）系统集成项目工程师证书；（2）信息系统管理工程师证书；（3）软件评测师证书。若投标人提供的服务人员不满足上述条件，可能会影响到商务或技术评分。5.2.2. 进度要求本项目软件开发服务期限为合同签订后6个月内完成交付;运营服务及运维服务期限为12个月，起始时间以采购人确认的项目服务启动报审备案时间为准。中标人需明确本项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。采购人有权监督和管理投标

36、项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作,中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，按要求提供中间过程工作成果。中标人在完全理解标书的要求后，提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排等。5.2.3. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，中标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立实施小组组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4. 项目实施管理为确保项目稳定有序的开展，投标

37、人应在项目开始时，明确项目实施管理计划，包括过程管理、沟通管理、变更管理等。5.2.5. 文档管理要求中标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，中标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套，系统源代码1份。5.2.6. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，中标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.3. 验收标准项目验收按照广东省政务服务和数据

38、管理局项目验收的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。（投标时请提交承诺函，格式自拟）本项目的验收应符合广东省政务服务和数据管理局相关验收管理办法的要求，同时应遵循下列标准：1）实现合同和根据招标文件所编写的投标文件中列举的全部内容。2）项目验收包括按照合同和根据招标文件所编写的投标文件中相关的技术文档、培训教材、使用说明书及广东省政务服务和数据管理局项目相关验收管理办法所要求的全部文档。采购人不支付未通过验收的合同内容，合同服务期满后，该部分服务终止执行。（投标时提交承诺函，格式自拟）5.4. 其他要求5.4.1. 标准规范要求本项目所采用及参考的标准规范包括但不限于如下标准

39、序号标准名称标准编号标准类型1信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22239-2019国家标准2广东省政务数据资源服务规范GDZW0006-2019广东数字政府标准3广东省业务系统接入智能网关规范GDZW0012-2019广东数字政府标准4广东省统一身份认证平台接入规范（政务侧）GDZW0010-2019广东数字政府标准5广东省数字政府网络安全指数指标体系GDZWOO552021广东数字政府标准6电子政务数据资源开放数据技术规范DB44/T2110-2018国家标准5.4.2. 培训要求根据采购人需要，提供现场填表报数业务培训服务。5.4.3. 服务响应要求（1）软件开发服务及运行维

40、护服务响应服务响应根据实际通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由中标人承担。系统出现故障时，中标人7X24小时服务响应，技术人员应在接到报障后在市内2个小时内（地市24小时内）到现场处理系统出现的故障；及时做出故障原因报告并提出有效措施加以解决。（2）系统业务运营服务响应服务响应根据实际通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由中标人承担。服务响应：中标人接到采购人请求后，中标人需在0.5小时内给出实质性响应，应对需要现场处理的请求，且需2小时内到达现场。提供7X24小时的技术支持服务。5.4.4. 资产权属1 .本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .投标

41、人、采购人双方一致同意，本合同所涉软件开发服务成果的知识产权归属按下列第（1）种方式处理；本合同所涉运营服务服务成果的知识产权归属按下列第（3）种方式处理；本合同所涉运维服务成果的知识产权归属按下列第（4）种方式处理。（1）投标人负责开发软件服务，包括代码编写、调试、测试等开发工作，投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人单独所有。（2）投标人负责提供定制软件租赁服务，采购人基于本合同约定委托投标人定制开发的产品、程序、服务等的知识产权归甲、乙方共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；投标人在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行

42、处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归甲、乙方共同所有。投标人根据采购人授权，利用项目成果申请的商标、专利或输出的图片、视频等受知识产权保护的成果物，采购人有权无条件永久使用。（3）投标人负责提供运营服务或成品软件租赁服务，投标人为履行本合同义务所形成的所有服务成果的知识产权（除成品软件开发涉及的知识产权）归采购人单独所有。（4）本项目仅包含基础设施服务租用或运维服务，不涉及知识产权权属转移。3 .本项目所涉及的数据所有权归政府所有。中标人只能用于履行本项目之义务。4 .中标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足

43、知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。5 .中标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因中标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，中标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.5. 保密要求1 .中标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .中标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采

44、购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。中标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或中标人内部与该项目无关的任何人员。3 .中标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研

45、究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.4.6. 监理要求中标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6. 付款方式本项目计划分2期支付，具体支付方式和时间如下：首期款：签订合同后15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的30%。（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）尾款：项目通过最终验收后15个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人确认后启动尾款支付流程,约占合同总金额的70%。（以最后成交价计算，但不超

46、过本项目当年预算）项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。7. 演示演示要求：演示顺序随机抽取，演示顺序抽取集中截止时间为：2024年7月3日9时30分00秒；集中地点：广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼302室。投标人务必在规定的时间内抽取演示顺序，如未按规定抽取演示顺序的，将视为投标人放弃演示。每个投标人限在15分钟内完成演示。投标人自备手提计算机等其他相关演示设备，省政府采购中心提供投影仪。投标人现场功能演示，主要针对以下功能进行评分：1 .演示一:演示广东省填表报数系统实现数据填报复用管理对已用表单表格的目录进行复用管理，目录复用申请和审核，目录复用授权、目录复用监控。2 .演示二:演示指标类表格管理演示指标维护管理，业务单位下发指标表格及指标监控，填报单位分派指标和拆分指标智能