“十五五”文化产业发展规划.docx

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1、十五五”文化产业发展规划前言5一、规划背景6（一）“十四五”时期发展成就6（二）“十四五”时期存在的不足.（三）“十五五”新的发展环境12二、总体要求16（一）总体定位16（二）工作目标16（三）基本原则18（四）发展战略20三、产业体系和空间布局22（）完善产业体系23（二）优化空间格局29四、重点工程31（一）做亮“筑城文心”文化产业核工程32（二）做大贵州网络视听产业园工程35（三）做实“数博大道”文化产业带工程（四）做火商圈居民服务文化产业工程43（五）做新创意设计产业工程45（六）做优都市休闲农业和乡村旅游工程48（七）做深“文化产业+”融合工程51（八）做强文化产业经营主体工程5

2、4五、实施保障55（）创新体制机制55（二）加大企业与园区资金支持56（=-）强化人才支撑57（四）加强统计应用58（五）强化组织领导58项目表60空间布局示意图-XX.刖百“十五五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是开启全面建设社会主义现代化强国新征程的重要机遇期，是观山湖迈向高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程的起步阶段。科学编制文化产业“十五五”发展规划，加快把观山湖区打造成贵州文化产业首善之区、贵州文化产业总部经济中心，对推动全区高质量发展具有重大意义。本规划以中共第十九届中央委员会第五次全体会议、中共贵州省委十二届八次全会、贵州省第十三届

3、人民代表大会第四次会议及中共贵阳市委十届十次全会、中共观山湖区第二届委员会第十一次全体会议等精神为依据，全面贯彻落实习近平总书记对文化工作的一系列重要论述和对贵州工作的重要指示精神，重点阐明未来五年观山湖区文化产业发展的总体要求、明确发展目标、重点工程和保障措施，描绘未来五年文化发展新蓝图，并展望2035远景目标，是全区文化产业高质量发展的行动纲领。一、规划背景(一)“十四五”时期发展成就“十五”时期，区加快文化产业发展，全力打造贵州省最具影响力的“文化之区”，取得了积极的成就。成为国民经济支柱性产业.2014年、2015年、2016年、2017年，文化产业增加值占GDP比重分别为14.12%

4、15.44%、15.41%、18.01%(见表1),连续四年文化产业增加值占GDP比重在全市各区县中排名第一，文化产业成为观山湖区国民经济支柱性产业.经第四次经济普查，观山湖区2018年地区生产总值从207.07亿元调整到544.08亿元，文化产业增加值占GDP比重调整为5.34%。2019年、2020年，文化产业增加值占GDP比重越5%.贵州广电新媒体产业发展有限公司、贵州省广播电视信息网络股份有限公司、贵州多彩宝互联网服务有限公司等一批规模化、实力强的文化企业逐渐成长。截止2020年12月底，全区共有文化产业规上企业25家，企业单位428家，行政事业单位7家，民间非营利组织9家，个体经营

5、户105家。表1:“十四五”时期观山湖区文化产业增加值占地区生产总值比重年份地区生产总值(亿元)文化产业增加值占地区生产息值比重(%)2019131.8714.122020153.2315.442021167.0115.412022189.1618.012023544.085.34数据来源：地区生产总值数据来源于贵阳市观山湖区2018年国民经济与社会发展统计公报，文化产业增加值占地区生产总值比重来源于观山湖区统计局。文化企业总部不断聚集。观山湖区以优化政策、服务、环境为主线，坚持市场主导和政府引导相结合、壮大总量与优化结构相结合，围绕出版、广电新媒体、设计、会展、电竞、艺术品等领域，引进和培育

6、了贵州出版集团有限公司、贵州省广播电视信息网络股份有限公司、贵州省建筑设计研究院有限责任公司、贵阳国际会议展览中心有限公司、贵阳市大数据产业集团有限公司、贵阳世界电子体育中心、荣宝斋（贵阳）文化有限公司等一批地区总部或职能型总部机构（见表2）,形成了以观山湖区为核心，服务贵阳市、辐射全省的文化总部经济发展格局。其中，贵州省广播电视信息网络股份有限公司于2016年12月26日在上交所成功上市，股票代码为600996.SH,成为贵州文产“第一股”.表2：“十四五”时期文化总部企业情况产业特色逐步形成。成为贵州数字文化产业发展的重要承载区，以网络新视听、数字广告、数字出版、电竞游戏等为代表的数字文化

7、产业蓬勃发展，涌现出贵州多彩宝互联网服务有限公司、贵州中软云上数据技术服务有限公司、贵州智通天下信息技术有限公司等一批文化新消费领军企业，企业实现收入年均增速在70%以上。形成了以文化创意产业和新闻信息服务产业为主，内容创作生产、会展服务和文化传播渠道等为补充的行业结构.2020年1-10月，文化创意产业和新闻信息服务两大领域优势凸显，营业收入约占规上企业总营收的97.6%;内容创作生产、会展服务、文化传播渠道等领域营业收入占比分别为2.1%、0.3%和0.07%。培育了生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会、中国（贵州）国际酒博会等具有国际影响力的会展品牌。最美书店钟书阁、艺术长廊荣

8、宝斋、五彩黔艺民族服饰博物馆等时尚新地标成为市民“新宠”。空间集聚初具雏形.文化产业集聚辐射功能进一步增强,形成了长岭、观山、金阳、世纪城、金华园等多组团的空间集聚形态，汇聚了文化企业397家、规上文化企业25家、个体户91户，比重分别达到全区总量的92.8%、100%和86.7%（见表3）.贵阳国际会议展览中心有限公司、贵州天马传媒有限公司、贵阳数字内容产业园、贵阳朗玛信息技术股份有限、贵州省建筑设计研究院、贵州星空影业有限公司、贵阳荷塘月色文化传播有限公司、多彩贵州网有限责任公司等企业先后被命名为贵州省文化产业示范基地。贵州网络视听产业园等文化产业园初具规模，城市书房、朱昌文化小镇、汽车文

9、化小镇、东部高铁新城旅游文化集散中心等文产项目加快建设，形成文化创意设计服务、互联网信息服务、多媒体软件开发、会展服务等一批具有较强影响力的特色文化产业集群。表3：观山湖区文化产业区域分布情况序号区域文化企业数（家）规上文化企业数（家）个体经营户（户）1长岭11216292观山97O43金阳764304世纪城592155金华园533136其他31O14合计42825105要素支撑不断增强。文化产业与资本市场对接持续深入,成立贵州创投文化旅游发展有限公司、贵州新恒基龙炎文化旅游投资有限公司、贵州西骏领航文化旅游投资发展有限公司、贵州百花文化旅游投资有限公司、贵阳创柒文化产业投资有限公司、贵阳观山

10、湖精诚求索文化产业投资有限公司、贵州吴李记文化旅游投资股份有限公司等一批文化产业投资公司，设立了贵州文化生态城市发展基金、贵阳瑞丰民族文化产业发展基金、贵州红旅博览旅游投资发展基金等文化产业投资基金。大力实施文化人才培养计划，培养了一批懂文化、善经营、会管理的复合型人才，多层次文化产业要素市场初步形成。公共文化设施与服务体系不断完善.贵州省博物馆、贵州省图书馆（北馆）、贵州省地质博物馆、贵阳市奥体中心、贵阳市少儿图书馆、贵阳市妇女儿童活动中心、贵阳市青少年活动中心、贵阳市档案馆、贵阳市科技馆、贵阳市国际会展中心、贵阳市城乡规划展览馆等一大批省、市级文化设施建成落地。涌现出“爱心观山湖”旅游文化

11、节、春节灯会庙市等文化品牌和特色名片。“数字之光”文化公园（一期）建成并向市民开放。全区艺术表演团体（含业余）从2015年的137个增加至2018年的166个，街道、镇文化站增加至10个。“十三五”期间，全区共组织开展各类群众文体活动、比赛300余场，观看人数累计达千万人次，公共文化服务体系不断完善。政策环境日益优化.认真贯彻落实贵州省文化产业发展专项资金使用管理办法（修订版）等省、市政策措施，结合省、市文化产业发展专项资金项目申报，加大辖区文化产业扶持力度，支持重点文化企业品牌化发展，促进文化资源健康流动。出台贵阳市观山湖区人民政府关于印发观山湖区鼓励创新创业政策措施（试行）的通知（观府发2

12、01635号）贵阳市观山湖区人民政府关于印发观山湖区“十三五”工业发展倍增计划实施方案的通知（观府发201744号）2017年观山湖区质量和品牌建设提升行动计划贵阳市观山湖区关于加快重点产业发展的政策措施（观府发201910号）贵阳市观山湖区促进楼宇经济发展若干措施（试行）等政策文件，支持创业，鼓励创新、转型升级、加快发展的一系列决策部署，构建有利于文化产业发展的体制机制。（二）“十三五”时期存在的不足文化产业体系不完善。产业链拓展不够，总部经济的优势未得到充分发挥。新型业态发展缓慢，产业结构层次低、发展方式粗放.文化产业与其他产业的融合程度低，多数企业处于产业融合低端，产业附加值较低，创新创

13、意文化产业较少。文化产业发展基础薄弱，产业配套程度低。文化产业集聚程度不高，文化产业基地和园区数量少，尚未形成特色鲜明、竞争优势明显的产业集群。居民文化消费有效供给不足，未形成常规的文化生活体系，核心产品不突出。市场主体发育不足.大型文化产业、有影响的文化企业较少，规上企业仅25家，局限于设计服务和新闻信息服务等领域，缺乏具有全国影响力和行业整合能力的骨干企业。现有文化产业总部，主要将行政管理等职能机构迁入观山湖区，但生产、研发、销售等职能分散在各地公司，因此全区的税收效应、产业集聚效应、产业关联效应、消费带动效应及就业乘数效应等均未得到很好的显现。创新型中小微文化企业发展缓慢。要素保障受到制

14、约。支持文化产业发展的保障措施尚不完善。人才支撑不够，懂文化、善管理、会经营的应用型文化人才严重缺乏.文化企业融资难现象仍普遍存在，缺乏专门的文化企业融资平台。文化产业涉及部门多行业广，资源分散，合力不强，对文化产业在经济社会发展中重要性的认识有待提高，统筹协调的体制机制需要进一步完善。（三）“十四五”新的发展环境从国际环境看。“十四五”时期，世界面临百年未有之大变局，全球性疫情防控形势严峻复杂，后疫情防控时期对经济社会及其正常运行体系的冲击持续存在，但和平与发展仍然是时代的主题，人类命运共同体理念深入人心，国际新（四）发展战略科技引领战略.以文化创意、科技创新为引领，提升文化产业数字化水平和

15、文化内容原创能力，推动文化产业产品、技术、业态、模式、管理创新，推动文化产业与“大众创业、万众创新”紧密结合，充分激发全社会文化创造活力。抓住国家实施“新基建”和“互联网+”行动计划等重大机遇，充分利用观山湖区在大数据、物联网、云计算等方面的优势，加快面向行业通用需求的数据中心、云平台等新型数字基础设施建设。积极发展网络视听、动漫游戏、数字教育、数字文化装备、数字艺术展示等数字文化产业。鼓励引导会展、文化娱乐、文化装备、传统印刷等产业利用数字技术等加快转型升级。鼓励支持文化企业申报高新技术企业，加强文化产业关键技术科研攻关，拓展产业发展空间。集聚发展战略,地域聚集：推动集聚区和园区建设，按照主

16、体清晰、管理有序、体系健全的原则，引导文化企业在特定地域聚集；支持符合条件的集聚区健全建设运营管理体系，扩大主导产业规模，完善要素和配套服务，提高专业化服务水平，开展公共服务平台建设和小微企业孵化、贷款担保等专业服务应用推广。明确发展重点领域，支持建设一批重点集聚区和园区，提升园区集聚能级，优化文化产业整体布局。龙头集聚：发挥省内龙头网络、广电、出版、设计企业的总部经济效应，延伸产业链，带动文化用品和文化装备、大承接动漫等数字内容制作外包业务。推进产业聚集，主要布局在数博大道、百花数谷和网络视听产业园区，以平台整合并延伸产业链，以文化+科技+资本支持企业发展。广播电视业。依托贵州广播电视信息网

17、络股份有限公司、贵州广电新媒体产业发展有限公司等龙头企业，发展广播电视节目制作、集成播控、有线广播电视传输全链条服务。推进广电有线网络面向5G固移融合的光纤化、云化、智慧化、融合化升级改造，面向家庭用户和垂直行业用户，提供广播电视、视频点播、公共安全应急、物联网等多种智慧广电服务。推进IPTV（交互式网络电视）发展，开放平台的媒体资源、技术能力、用户资源和运营支撑，面向家庭、地方融媒体、社群三大服务场景，提供全方位智慧服务，推动主流媒体成为集信息、商务、政务、民生等为一体的服务平台。广告业。发展依托互联网、广播电视、手机、平面媒体、各种户外媒体和楼宇媒体的全媒体广告业，注重采用数字化手段提升非

18、数字媒体的传播效能，推进多种媒体跨界和同一内容的多媒体传播，支持广告企业开拓全省业务，创造条件形成广告业集聚区。沉浸式体验新业态。引进、研发全息沉浸式体验、沉浸式飞行体验、密室体验等新技术，开发新产品、新业态，丰富居民生活及提升旅游吸引力，促进在省内外的推广。2.主要面向生产者及非现场消费的文化产业部类条件使集团及集团下属和投资企业注册或迁注于本区，提高本区全省出版中心的经济效益。设计业。依托贵州省建筑设计研究院、贵阳市建筑设计研究院等省内建筑设计龙头企业，进一步拓展省内外设计业务，做大建筑设计产业优势。依托正在发展壮大中的汽车产业集群、日用中高端消费品制造产业体系等现代制造业，配套发展工业设

19、计，与制造业互动互促，提高制造业附加值。印刷复制业。包括书报印刷、本册印制、包装装潢及其他印刷，分为商业印刷和桌面印刷两大服务类型。推动商业印刷向工业园区聚集，向包装、精装书等高端印制发展。推动桌面印刷布局在会展、规划、设计企业周边和居民小区商业网点，面向机关、企事业单位的小规模印刷复制需求和居民印刷复制，满足订制印刷和居民日常生活印刷需求，利用基本印刷业务数量较大的优势，争取形成全市的高端桌面印刷集聚区，并服务于全省。推广新材料印刷、绿色印刷。工艺美术品业。借助本地的文化研究研发力量和全省文化窗口优势，支持荣宝斋贵阳店、蓝花叙事、五彩黔艺等文化企业，引进更多创意生产者，发展民族民间工艺品和现

20、代工艺品研发设计，以窗口+基地模式，带动区、市内外手工工艺生产。文化用品批发业。利用西南商贸城的批发、仓储业态集聚区优势，以文具、玩具、小型游乐设备、乐器、音像设备发挥新华书店的图书发行主渠道作用，推动开办集图书销售、培训讲座、数字体验、艺术沙龙为一体的“文渊超市”，支持在校园、社区、机关开设图书销售网点。演艺业。发挥建设中的多彩贵州艺术中心全省最高演艺殿堂的影响力和省演艺集团的总部优势，引进和举办内容健康，符合细分市场需求的各类大型和小型演出。利用贵阳市奥体中心场馆条件，支持演出企业引进各种大型演唱会，把奥体中心培育全省最具影响力的大型演艺场馆。鼓励和支持在大型文体设施、商业综合体中开办小剧

21、场，举办戏曲、话剧等演出，提升城市文化品位。艺术培训业。引导艺术培训机构向大型社区周边聚集，贴近市场需求，形成集群及良性竞争。指导艺术培训机构按照国家标准提供艺术培训服务，以标准化服务构建观山湖艺术培训行业品牌，引领贵州艺术培训产业发展。文化用品零售业。引导视听设备，文具、玩具，工艺品、珠宝等零售业态，主要布局于各大商业综合体，发挥线下销售的体验式优势，维持各商圈商品结构的完整性。4.文旅和体旅融合文化产业部类指文化、体育与旅游深度融合的文化产业，体现以文塑旅，以文化塑造吸引力和创造新的旅游产品；以旅彰文，以旅游创造销售渠道开拓市场，促进城乡融合与乡村振兴。都市文博科普游览。连通省博物馆、省地

22、质博物馆、五彩黔艺博物馆、手上记忆博物馆、市科技馆、通源汽车公园，涵盖综合性博物馆、自然博物馆、艺术博物馆和科普教育场所，博物馆游憩与科普教育相结合，形成省内独具特色的以文化、科技为内涵的游览线路，充实观山湖都市旅游内容。乡村旅游。利用百花湖、朱昌、金华三镇的乡村和农业资源，打造创意农业和主题乡村旅游带，联片推进休闲观光农业开发，开发创意农产品、会展农业、科普农业、采摘农业、景观农业、古镇、主题乡村等业态，打造宜居、宜业、宜商、宜游的贵阳市西部近郊游憩中心。休闲体育。主要布局于奥体中心周边、阅山湖体育公园、规划中的下麦村恒丰体育综合体，结合体育博物馆、体育文创、健康管理、体育培训，满足居民健身

23、娱乐需求和群众性竞技体育需求。（二）优化空间格局遵循市委市政府确定的城市发展和产业布置宏观空间格局，根据城市功能分区、设施分布、道路网络、居民聚集的状况，考虑用地和楼宇条件，体现聚集、融合、延展、辐射等效应，以筑城文心文化产业核、数字文创文化产业核、数博大遒文化产业带和各文化产业园及主题乡村，构成双核一带多圈的空间格局。按核、带、圈打造不同层级的文化产业集聚区。完整的数据驱动运营方式及数据分析与商业智能系统，并积极构建完整视听产业生态和产业集聚吸引力，大力吸引有品质的视听产业入驻，着力培育有潜质的视听企业发展。投资和融资服务。重点搭建金融机构、担保机构、信用机构与入园企业之间的桥梁，为入园企

24、业投融资提供政策支持和资金扶持。提供金融机构、担保机构、信用机构、政府机构政策、信息、流程、联系方式等，方便企业查询和咨询,为入园企业提供投融资、信贷等全方位金融服务，通过主动调整组织架构、拓宽服务渠道、借助信息科技等手段不断调整优化业务管理，构建以入园企业为中心的投资和融资服务模式。创造条件、寻找政府支持与合作伙伴设立园区发展基金，为园区企业和区内外文化企业提供资金支持。人力资源服务。走“研发带动”和“智力合作”融合发展的人力资源服务路子，以应用产品带动校企共同发展，促进校内培训基地的建设；入园企业与大专院校开展智力资源合作，院校以开展新课题的形式为企业提供源源不绝的可用人才，共同打造贴近产

25、业园发展的高新技术品牌。同时做好企业招聘、个人求职和政校联合服务，根据视听产业的具体情况，通过举办一系列的技术和管理培训I,为企业从业人员进行相关方面的培训I,使其尽快强化专业知识和技能，帮助企业提高从业人员的素质和工作效率。技术和数据服务。园区服务平台要全力做好为入园企业科技融合展示的形象窗口和贵州特色文化产业聚集的高地。按照“传统与现代对话和融合”的理念，利用最新的声光电科技，改造长岭北路会展城段风貌，以文化走廊的标准配套相应文娱产业，配齐相关公共服务及设施。2 .结合数博大道科技展示，打造“数博电竞”产业走廊强化大数据与实体经济、民生服务、社会治理的深度融合，提供无人驾驶体验、大数据文化

26、体验、大数据智慧社区体验以及无人机、5G、VR、能源步道光伏发电及充电桩等集中深度体验。全线布局提供共享智能出行与互联网、人工智能的跨界融合，呈现智能出行发展最新成果的无人驾驶体验。加快打造集“科技、动感、学习、探索、体验”为一体，涵盖大数据阅读数据库、大数据阅读体验平台、VR三维全感阅读馆、主题沙龙等功能的大数据文化走廊。以林城东路“龙湖电竞”项目为龙头，引进电竞企业及周边产业企业，打造电竞产业集群。3 .营造数博大道光影视觉，打造“数博流光景观走廊以构建大数据城市景观体系为目标，将技术创新与城市建设相结合，把大数据发展元素融入标志性景观系统、道路景观系统、边界景观系统、城市区域景观系统、节

27、点景观系统，打造独具特色的城市景观体系。以“数字、科技、创新、人文”为主题，实施数博大道沿线景观提升工程，重点对核心区沿线道路、建筑物及特色景观实施整体布置设计和2 .做火世纪城文化产业圈，打造贵州文化夜场样板以世纪金源购物中心、福州街、金源街为核心，带动周边区域，以“夜经济+文化”为主题，积极培育世纪城商圈“文化元素+地方特色”的新夜间经济业态，发展夜间文化产业。培育有影响力的特色夜生活街区和大型文化娱乐中心区，提升打造美食街、酒吧街、足疗养生馆、电竞、数字文化等，支持发展跨界特色餐吧、茶吧、书吧、咖啡吧，打造有消费温度、有文化厚度的特色小铺，形成夜间消费新地标和“网红打卡地3 .做火云潭文

28、化产业圈，塑造贵州精英文化形象以阅山湖、万达广场、通源汽车主题公园为核心，带动周边区域及金麦马术俱乐部、恒丰休闲体育产业项目，以高端文化消费”为主题，聚焦文化创意、时尚买手等元素，搭建企业交流服务平台，支持匠人、红人、买手、设计师等入住步行街开展创新创业，打造集中高端消费品设计、手工制作、文创产业孵化等新业态集聚的文创特色街区。聚焦时尚买手产品、科技买手产品与艺术买手产品，打造时尚买手街区和文化科技智能门店，打造大规模室内休闲体育集群。4 .做火商贸城文化产业圈，推动文化众创植入依托西南商贸城大空间、大市场与大物流的优势，将众创、批发与物流”作为产业发展主题，以西南商贸城现有文具、玩具批发零售

29、及文化产品物流为产业基础，鼓励企业以特许、加盟、收购等多种形式培育一批彰显贵阳文化的特色小店，引进一批展现工匠精神、凸显前店后厂、凸显本土生活场景的特色小店，发展一批具有引领性、示范性和带动性的“众创小店”，推动西南商贸城功能向文化产业拓展转型。5 .做火江华文化综合体，力推都市旅游购物以江华荔星广场综合体为核心，带动周边区域，以精品文旅消费”为产业发展主题，引进贵州民族民间特色产品买手集成店，鼓励和支持国际知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌开设中国（内地）、贵州首店，发展江华首店经济。通过与国内外时尚消费品牌合作，创建具有地域特色、传承贵阳文化的本土原创买手店，引进集成以创意产品为主的具有

30、国际影响力的时尚买手店，同时做好住宿业、餐饮业等产业发展。（五）做新创意设计产业工程发挥对外交流、商务会展、智能制造、大数据产业、人才吸引等综合优势，依托贵州出版集团、贵阳国际会展中心、西南商贸城、网络视听产业园、金华产业园区的包装设计、展示营销、仓储运输和批发经营、网络推广、汽车制造等产业优势，大力提升产品创意设计水平，使设计成为构建观山湖文化产业链的核心环节，构建创意设计产业生态系统，打造全省创意设计中心，推动贵阳市进入联合国教科文组织全球创意城市网络。L构建创意设计产业格局发挥创意设计贯穿于经济社会多行业多领域的特点，强化创意设计的引领和支撑作用，推进包装设计、广告设计、建筑设计、工业设

31、计等行业创新，提升贵州出版集团、贵阳国际会展中心、金华镇产业园区等产业平台的核心竞争力，打造全省设计产业发展标杆、产品设计高地和设计资源聚合平台，构建“互联网+设计+生产+会展+仓储+批发”的创意设计产业生态系统，提高创意设计产业整体效益和影响力，打响“观山湖设计”品牌。适时研究制定扶持创意设计产业发展的专项政策。2.打响民族工艺品设计品牌支持五彩黔艺博物馆、蓝花叙事公司、四印民族工艺有限公司等探索非物质文化遗产与当代设计融合创新模式，推动艺术衍生品和旅游纪念品的研发营销。依托荣宝斋贵阳分店和荣宝斋小镇，培育一批鉴赏、收藏、拍卖、交易等文化企业。推进工艺品与相关产业跨界融合发展，鼓励工艺品企业

32、通过网络平台、会展平台开展展示、交易、推广等活动；鼓励企业运用移动互联网、艺术品拍卖交易、新媒体等手段，创新实现020销售、移动终端销售、个性化定制、体验式消费等经营模式；借助贵阳市建设跨境电商综合试验区的机遇,鼓励工艺品企业开展跨境电子商务、离岸消费等新型销售模农耕文化活动、农业产业形态、休闲体验类型，创造出新的、优质的旅游消费市场。完善掌上自留地应用电子商务技术，开发消费者远程管控的农事体验产品，吸引关注和到访消费。利用乡村闲置土地和边角耕地，发展“互联网+共享菜园”，满足城镇人口亲近自然、获取有机蔬菜的需求，同时农民通过出租土地及提供种植教学、维护菜园等增值服务获得收入。建设农耕体验园。

33、以朱昌镇长冲村、金华镇翁井村、百花湖镇谷腊村为引领，将农业技术、农产品、农耕活动、市场需求有机连接起来，大力发展体验化”经营农业，依托优质农产品，按照时令设计采摘、参与生产、认领管理等活动，大力发展采摘体验型、参与生产体验型、认领管理体验型、垂钓喂养体验型等类型的农事体验园。发展特色休闲农庄。依托良好的生态环境，通过种植特色蔬菜、瓜果，养殖特色畜禽，建设供游客观赏、采摘，餐饮休闲设施，形成餐饮、休闲、参与为一体的休闲农庄，重点打造萝卜哨浪漫花海农庄、谷腊欢乐鱼米农庄、长冲稻田艺术农庄、翁井草莓亲子农庄、云归现代科技农庄等多样、个性庄园产品，构建观山湖庄园世界。4 .创新农产品营销模式，形成新型

34、创意经济充分借鉴现代营销模式，拓宽农产品销售渠道，发展多种形式的营销形式。发展农产品配送营销模式，依托农业企业、农民专业合作社、家庭农场等，种植多种类型的农产品，按照客户需求,配送上门各类农产品，拓展销售范围，促进销售，提升农产品附加值。发展农产品电商销售模式。依托淘宝网、农业信息网等电商平台，建立网店、微信平台，充分采取网上订购、销售、配送的方式，扩大销售渠道，促进产品销售。发展集生产、展示、交易、物流为一体的农产品市场。依托龙头企业，发展蔬菜、畜禽等方面的集种养、检疫检测、展示交易、物流配送为一体的完整的产业链模式。5 .做大农业节会和品牌，打造农业节庆经济积极申办贵阳市农业嘉年华项目，将

35、展示式、体验式和消费式经济形式结合进行创意，拓展吃住、玩赏、休闲、娱乐功能，形成各具特色的农业节会，打造农业节庆经济。支持举办农事主题节会。大力支持朱昌镇继续举办稻花节、金华米花节，同时鼓励举办各类农产品采摘节、美食节、评比会，拓展游赏功能，吸引市民积极参与，以丰富的形式宣传农产品，做大品牌和知名度，带动销售，提升附加值。（七）做深“文化产业+”融合工程L大力发展文化金融借助观山湖区建设贵州省金融集聚区的优势，探索创建国家文化与金融合作试验区，推动“文化+金融”发展，创新文化产业投融资模式、完善基金运作机制，推进文化产业投融资体系建设，构建“政策扶持一战略合作一风险共担一贴息支持一还贷周转一投

36、资引导”的文化金融全产业链。深化文化+资本”投资引导模式。根据文化产业发展需求,原则上每年安排专项资金用于组建观山湖区文化产业投资引导基金，加快做大基金规模。完善观山湖投资集团文化旅游有限公司运营机制，加强国有资本在文化产业领域的控制力和影响力，吸引国内外优质资本、项目、技术、人才向文化产业领域集聚。探索组建国有文化产业投资主体，强化政策性产业引导投资。强化政银企合作融资引导模式。深入探索“文化+金融”发展模式，推动建立金融机构、企业等多方合作、风险共担的文化产业融资合作机制。提升文化产业无形资产担保贷款、信用贷款等债权融资规模，鼓励金融机构开发符合文化企业发展阶段融资需求的收入贷”“期权贷”

37、并购贷”等产品，提高信用良好的文化企业授信额度。鼓励政策性保险机构创新文化产业保险产品，提升文化金融服务水平。2.大力促进文化产业数字化借助观山湖区打造“中国数谷核心区的优势，推动文化+大数据”融合发展。加强推动文化相关共性技术研发。面向文化创作、生产、传播和消费等环节，重点开展文化资源分类与标识、数字化采集与管理、多媒体内容知识化加工处理、VR/AR虚拟制作、4K高清、基于大数据的个性化推荐、文化资源保护与开发利用、知识产权保护与侵权追踪、舆情分析与内容安全监管等关键技术研究。以数字化、网络化、智能化为技术基点，推动新一代信息技术等在新闻出版、广播影视、文化艺术、创意设计、文物保护利用、非

38、物质文化遗产传承发展、文化旅游等重点领域的应用，开发内容可视化呈现、互动化传播、沉浸化体验技术应用系统平台与产品，优化文化数据提取、存储、利用技术，发展适用于文化遗产保护和传承的数字化技术和新材料、新工艺。推动服务模式和业态创新。促进互联网、大数据、人工智能、4K高清、全息、声光电、无人机、5G等技术应用于优秀传统文化和当今主流文化发掘、传播、呈现的不同场景和领域，对公共文化服务和文化产业进行全方位、全链条改造，推动文化数字化成果走向网络化、智能化。针对大型文化活动以及文艺院团、文化场馆、文旅景区等场景，开发体验式文化产品，促进文化资源的保护与开发利用。加快文化产业智能化升级，支持智能技术和服

39、务创新在出版发行、印刷复制、演艺娱乐等传统文化产业中的应用，实现服务模式和业态创新。（八）做强文化产业经营主体工程推动建立健全有文化特色的现代企业制度，做强各类市场主体，着力构建创新力强、竞争性优、结构合理的现代文化企业。到2025年，全区新增培育上市文化企业3家以上，规模以上文化企业由25家增加至50家以上。1 .支持做大做强国有文化产业集团全面深化文化体制改革，进一步完善国有文化企业法人治理结构，推进公司制股份制改造，鼓励经营性资产上市，加快媒体融合发展步伐，做强实体经济，不断壮大贵州广电网络集团、贵州广电新媒体集团、贵阳会展集团、贵州出版集团等国有文化集团综合实力。充分发挥政府主导作用，

40、进一步提升国有文化投资引导基金规模绩效，做大做强观山湖投资集团旅游文化有限公司，培育打造文化产业投融资平台。2 .发展壮大民营文化企业鼓励引导社会资本进入文化领域，优化营商环境，壮大民营文化企业实力，着力培育荣宝斋贵阳分店、蓝花叙事、五彩黔艺等一批文化创新品牌企业。鼓励跨行业、跨地区、跨所有制并购重组，打造一批品牌突出、行业知名的民营文化领军企业。重点支持和培育数字文化科技、数字文化装备、数字视听内容、电子竞技、动漫制作等数字文化企业成长。加大对文化产业招商引资的扶持力度，对外地大型文化产业公司迁址进观山湖区并完成工商登记、纳税登记变更的，经认定后给予奖励。对在区内建设的重大文化产业项目，采取

41、一事一议”办法，给予政策倾斜。3 .扶持中小文化企业指导中小文化企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路，促进中小文化创意企业向专业化、品牌化方向发展。依托贵州省文化产业发展基金、中国工商银行“文企贷”等文化金融产品，积极为中小文化企业提供融资服务。开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按照相关规定在计算应纳税所得额时加计扣除；对实际发生的职工教育经费支出，按规定准予在计算应纳税所得额时扣除，超过部分在以后纳税年度结转扣除。对符合软件企业享受条件的文化企业，按照国家有关规定享受企业所得税优惠政策。积极落实小微文化企业相关税收优惠政策，对符合条件的小型微利文化企业，其所

42、得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。五、实施保障（一）创新体制机制推动出台推动观山湖区文化产业高质量发展的若干意见，整合文化经济政策，继续在文化产业扶持政策、重点文化产业项目政策等方面加大扶持力度。推动文化企业建立健全有文化特色的现代企业制度，加快博物馆、美术馆、图书馆等公共文化单位运行体制机制改革创新，推进文化创意产品开发。健全文化产品和服务评价体系，建立市场准入和退出机制，降低市场准入门槛，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。定期开展文化市场集中整治行动，进一步提高文化经营业主的法规知识和安全意识。发挥文化行业协会自律作用，促进文化市场健康有序发展.（二）加大企业与

43、园区资金支持支持文化企业加快发展。新入驻世界500强、中国500强、民营200强在我区设立的贵州（及以上）地区总部，与区政府协议约定年度区级经济贡献在100o万元及以上的，企业完成注册后，分别给予5万元至8万元不等的一次性落户奖励。年度区级经济贡献达标后，连续五年分别给予区级经济贡献的30%至80%不等的扶持奖励。对新入驻且上规入统的文化企业，给予10万元一次性奖励.鼓励文化企业在主板、创业板和科创板挂牌上市，对成功挂牌上市的企业，分别给予30万元至100万元不等的一次性奖励。加大文化产业园区建设与运营支持.园区投资商或运营商建设甲级及以上写字楼标准，按照计容地上建筑面积50元/平方米，给予签

44、约方投资奖励。建成并正常使用三年以上的园区，园区企业入驻率达60%（含）以上，属地注册率达80%（含）以上，实施硬件设施、商务生活配套设施新建及改扩建工程项目，经备案、验收并达标，根据改造投入强度分别给予50元/平方米、80元/平方米进行奖励。对文化产业园区运营方，按入园企业数量、对地方经济贡献额度给予金额不等的一次性奖励，对成功创建各级文化产业示范园区的给予一次性奖励。创造条件，与企业合作设立文化产业基金，为文化企业提供多样化的金融支持。（三）强化人才支撑加强文化人才引进。对引进的急需、具有较大示范带动作用的文化产业领军型人才（团队）或高级经营管理人才，纳入“人才计划”支持范围。鼓励文化名家

45、知名大师、具有较大知名度和影响力的国内外文化名人在观山湖区设立工作室或投资文化产业项目。加强文化人才培育。围绕产业发展重点领域，着力培养创意设计、经营管理、投资运营、数字文化、文化金融等行业紧缺人才，完善文化产业人才队伍建设。积极探索“政产学研”合作模式，鼓励省、市文化企事业单位在观山湖区建立实训基地、开办相关专业、学院，培养文化产业急需的各类专业人才。推动文化产业园区建设高校实训实习基地，加大培训政策资金支持力度，贮备一批后备人才。（四）加强统计应用完善文化产业统计体系。进一步提高对文化产业统计工作重要性的认识，切实加强对文化产业统计工作的组织领导。围绕文化产业活动加强调查研究，及时了解掌

46、握文化产业新业态及发展情况。进一步完善文化产业统计调查制度，建立文化及相关特色产业统计监测体系，定期开展统计调查监测,适时发布文化产业发展情况。加强考核督查。强化责任传导、协同推进和激励约束机制，制定绩效考核目标和考核办法，将责任分解到区委区政府有关部门和镇街，突出统筹协调、企业引进和培育、项目和投资落地、园区建设、经营效益提升、品牌塑造和传播等方面的工作绩效。强化考核结果的应用，定期通报考核结果。符文化产业高质量发展绩效考核结果与扶持资金挂钩，确保压力有效传导、动力有效提升、工作有效落实，形成齐抓共管的良好格局.（五）强化组织领导成立文化产业高质量发展协调推进领导小组，领导小组办公室设在区委宣传部，负责领导小组日常工作。积极发挥领导小组作用，定期召开会议，加强重大事项研究，制定产业政策规划，制定专项支持政策，引导文化产业重点发展方向，规范专项扶持资金管理，加强产业统计监测。