聚焦民生福祉强化服务保障全力推进乡镇民政工作提质增效.docx

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1、镇党委书记在全镇民政工作部署会上的讲话：聚焦民生福祉，强化服务保障，全力推进乡镇民政工作提质增效同志们：今天，我们召开全镇民政工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全面落实上级民政工作会议要求，总结成绩、分析形势，安排部署当前和今后一个时期全镇民政工作。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来，全镇民政系统围绕中心、服务大局，在保障基本民生、提升服务水平、创新社会治理等方面做了大量卓有成效的工作，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表镇党委、镇政府，向全镇民政战线的同志们表示衷心的感谢。当前，我们正处于全面建设社会主义现代化

2、国家的新征程上，民政工作面临着新的形势和任务。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的需求日益多样化、多层次，对民政工作的要求也越来越高。同时，人口老龄化、社会结构变化等问题也给民政工作带来了新的挑战。我们要深刻认识到,民政工作不仅是一项民生工程，更是一项政治任务，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生福祉，强化服务保障，全力推进乡镇民政工作提质增效。下面，我讲六个方面的意见。一、坚守初心使命，答好民生保障“必答题”“民为邦本，本固邦宁。”保障和改善民生是我们党和政府的重要职责，也是民政工作的出发点和落脚点。我们要始终坚守为人民服务的初心使命，把民生保障工作放在更加突出的位置，用心用情用

3、力解决群众的急难愁盼问题，让人民群众感受到党和政府的温暖。（一）织密兜底保障网，让困难群众“有底气”民生无小事，枝叶总关情。困难群众是最需要关心和帮助的群体，我们要建立健全覆盖全面、分层分类、动态调整的社会救助体系，确保困难群众应保尽保、应救尽救。要进一步扩大救助范围，将更多符合条件的困难群众纳入救助体系，做到“应保尽保”。同时，要根据困难群众的不同需求，提供个性化、精准化的救助服务，确保救助政策落到实处。精准识别困难群众。建立健全困难群众动态识别机制，充分利用大数据、人工智能等技术手段，整合民政、社保、医疗、教育等部门的数据资源，实现对困难群众的精准识别和动态管理。加强与村（社区）的沟通协作

4、定期开展入户走访调查，及时掌握困难群众的生活状况和需求变化，做到底数清、情况明。优化救助流程。简化救助审批程序，建立“一门受理、协同办理”的救助机制，让困难群众能够更加便捷地申请救助。加强救助资金的管理和监督，确保救助资金及时、足额发放到困难群众手中，严禁截留、挪用、克扣救助资金。加强救助政策宣传。通过多种渠道，广泛宣传社会救助政策,提高群众对救助政策的知晓率。开展救助政策解读活动，让困难群众了解救助的条件、标准和申请流程，引导困难群众依法依规申请救助。（二）夯实救助基础桩，让政策落实“有准头”政策落实是民生保障的关键环节，我们要加强对救助政策的学习和理解，确保政策执行不跑偏、不走样。要建立

5、健全政策落实监督机制，加强对救助工作的督促检查，及时发现和解决政策落实中存在的问题。加强业务培训。定期组织民政工作人员开展业务培训，提高工作人员的政策水平和业务能力。培训内容要包括社会救助、养老服务、基层治理等方面的政策法规和业务知识，确保工作人员能够熟练掌握和运用政策。建立健全监督机制。加强对救助工作的日常监督,建立健全救助工作台账，对救助对象的申请、审核、审批、资金发放等环节进行全程记录和监督。开展救助工作绩效评价，对救助工作成效显著的村（社区）和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责和整改。加强部门协作。建立健全民政、财政、社保、医疗、教育等部门之间的协作机制，加强信息共享和工作协同，

6、形成工作合力。共同研究解决救助工作中存在的问题，确保救助政策相互衔接、协同发力。（三）架起动态监测桥，让精准帮扶“有温度”动态监测是实现精准帮扶的重要手段，我们要建立健全困难群众动态监测机制，及时发现困难群众的新问题、新需求，做到早发现、早干预、早帮扶。要加强对困难群众的跟踪回访，了解帮扶措施的落实情况和帮扶效果，及时调整帮扶策略，确保帮扶工作取得实效。建立监测指标体系。制定困难群众动态监测指标体系，包括收入水平、生活状况、医疗教育支出等方面的指标，对困难群众进行全面监测。根据监测指标，及时预警困难群众的致贫返贫风险，采取针对性的帮扶措施。开展定期走访探视。组织村（社区）干部、网格员、志愿者等

7、力量，定期对困难群众进行走访探视，了解他们的生活状况和需求变化。建立走访探视台账，记录走访情况和帮扶措施，确保走访探视工作制度化、常态化。实施精准帮扶措施。根据困难群众的不同需求，制定个性化的帮扶方案，实施精准帮扶。对于有劳动能力的困难群众，通过就业培训、产业扶持等方式，帮助他们实现就业创业，增加收入；对于无劳动能力的困难群众，通过社会救助、兜底保障等方式，保障他们的基本生活。二、聚焦特殊群体，筑牢关爱服务“暖心线”特殊群体是民政工作的重点服务对象，包括老年人、残疾人、儿童等。他们的生活状况和需求更加特殊，需要我们给予更多的关心和关爱。我们要聚焦特殊群体的需求，完善关爱服务体系，提高关爱服务水

8、平，让特殊群体感受到社会的温暖和关怀。（一）守护“夕阳红”，让老年生活“有尊严”随着人口老龄化的加剧，老年人的养老问题日益突出。我们要积极应对人口老龄化，加快发展养老服务事业，完善养老服务体系，为老年人提供多样化、个性化的养老服务,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。加强养老服务设施建设。加大对养老服务设施建设的投入，新建、改扩建一批养老院、社区养老服务中心等养老服务设施，提高养老服务设施的覆盖率和服务能力。加强养老服务设施的管理和运营，引入社会资本参与养老服务设施建设和运营,提高养老服务质量和效率。发展智慧养老服务。利用互联网、物联网、大数据等技术手段，发展智慧养老服务，为老年人

9、提供便捷、高效、智能的养老服务。建立智慧养老服务平台，整合养老服务资源，为老年人提供生活照料、医疗护理、康复保健、文化娱乐等一站式养老服务。丰富老年人精神文化生活。加强老年人文化体育设施建设，组织开展丰富多彩的老年人文化体育活动，丰富老年人的精神文化生活。建立老年人志愿者服务队伍，开展关爱老年人志愿服务活动，为老年人提供精神慰藉、生活帮助等服务。（二）点亮“折翼天使”，让残障人士“有希望”残疾人是一个特殊困难的群体，需要我们给予更多的关心和帮助。我们要完善残疾人关爱服务体系，保障残疾人的合法权益，帮助残疾人提高生活质量，实现人生价值。加强残疾人康复服务。建立健全残疾人康复服务网络，加强残疾人康

10、复机构建设，提高残疾人康复服务能力。为残疾人提供精准的康复评估和个性化的康复训练，帮助残疾人恢复和改善身体功能。促进残疾人就业创业。加强残疾人职业技能培训，提高残疾人的就业能力。积极开发适合残疾人的就业岗位，鼓励企业吸纳残疾人就业，为残疾人就业创业提供政策支持和服务保障。改善残疾人生活条件。加大对残疾人生活救助和住房保障力度，为困难残疾人提供基本生活保障和住房支持。加强无障碍环境建设，为残疾人出行和生活提供便利。（三）呵护“祖国花朵”，让困境儿童“有未来”儿童是祖国的未来、民族的希望，困境儿童的健康成长关系到国家和民族的前途命运。我们要加强对困境儿童的关爱保护，建立健全困境儿童关爱服务体系，为

11、困境儿童提供生活保障、教育支持、心理辅导等全方位的关爱服务，让困境儿童在阳光下健康成长。完善困境儿童保障制度。建立健全困境儿童分类保障制度，明确困境儿童的保障范围、保障标准和保障措施。加强对困境儿童的动态管理，及时将符合条件的困境儿童纳入保障体系，确保困境儿童应保尽保。加强困境儿童关爱服务阵地建设。建设一批困境儿童关爱服务中心、儿童之家等关爱服务阵地，为困境儿童提供学习、娱乐、心理辅导等服务。组织开展丰富多彩的关爱活动，丰富困境儿童的课余生活，促进困境儿童身心健康发展。构建困境儿童关爱服务网络。建立健全政府、家庭、学校、社会“四位一体”的困境儿童关爱服务网络，明确各方面的职责和任务，形成工作合

12、力。加强对困境儿童监护人的培训和指导,提高监护人的监护能力和责任意识。三、深化基层治理，构建共建共享“新格局”基层治理是国家治理的基石，民政工作在基层治理中发挥着重要作用。我们要以党建为引领，加强基层群众自治组织建设，完善基层治理体系，提高基层治理能力，构建共建共治共享的基层治理新格局。（一）党建引领强根基，让基层组织“有力量”坚持党建引领基层治理，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。将党建工作与基层治理有机结合，推动基层党组织在社会治理中发挥领导核心作用。加强基层党组织建设。选优配强基层党组织班子，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强基层党组织党员队伍建

13、设，提高党员的政治素质和业务能力，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。推进党建与基层治理融合。建立健全党建引领基层治理的工作机制，将基层治理工作纳入党建工作考核内容，推动基层党组织在社会治理中发挥领导核心作用。开展“党建+基层治理”创新实践活动，探索符合本地实际的基层治理模式。加强党员教育管理。加强对基层党员的教育管理，提高党员的党性修养和服务意识。开展党员志愿服务活动，组织党员参与基层治理、服务群众等工作，发挥党员在基层治理中的带头作用。（二）自治活力再激发，让群众参与“有渠道”基层群众自治是基层治理的重要方式，我们要完善基层群众自治制度，拓宽群众参与基层治理的渠道，激发群众参与基层治理的积

14、极性和主动性。加强基层群众自治组织建设。加强村民委员会、居民委员会等基层群众自治组织建设，完善自治组织工作制度，提高自治组织的工作能力和服务水平。选优配强自治组织成员，提高自治组织成员的政治素质和业务能力。丰富群众参与基层治理的形式。建立健全村民会议、居民会议、村民代表会议、居民代表会议等制度，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。开展民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等活动，让群众在基层治理中充分表达自己的意愿和诉求。培育和发展社会组织。培育和发展基层社会组织，如志愿者协会、老年人协会、妇女协会等，发挥社会组织在基层治理中的积极作用。加强对社会组织的引导和管理，规范社会组织的行为，提

15、高社会组织的服务能力和水平。（三）服务效能大提升，让基层治理“有温度”基层治理的核心是服务群众，我们要以群众需求为导向,提高基层服务效能，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。推进基层服务平台建设。整合基层服务资源，建设一站式、综合性的基层服务平台，为群众提供民政、社保、医疗、教育等方面的服务。加强服务平台的信息化建设，提高服务平台的智能化水平，实现服务事项网上办理、线下办理相结合。优化基层服务流程。简化基层服务审批程序，优化服务流程，提高服务效率。建立健全首问负责、限时办结、服务承诺等制度，规范服务行为，提高服务质量。加强基层服务队伍建设。加强基层服务队伍建设，提高服务队伍的整体素质和业务能

16、力。开展基层服务人员培训活动，培训内容包括政策法规、业务知识、服务技能等方面，提高服务人员的服务水平和应急处理能力。（四）平安建设筑防线，让基层社会“有秩序”平安是基层治理的重要目标，我们要加强基层平安建设,维护基层社会稳定，营造安全和谐的社会环境。加强社会治安综合治理。建立健全社会治安综合治理工作机制，加强对社会治安重点地区和突出问题的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动。加强治安防控体系建设，提高社会治安防控能力，确保基层社会安全稳定。做好矛盾纠纷排查化解工作。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患。加强对矛盾纠纷的分析研判，采取有效措施进行化

17、解，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强安全生产和应急管理。加强对基层安全生产和应急管理工作的领导，落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，防范和遏制安全生产事故的发生。建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力，确保群众生命财产安全。四、提升服务水平，打造社会事务“新标杆”社会事务是民政工作的重要组成部分，包括婚姻登记、殡葬管理、社会组织管理等方面。我们要以提升服务水平为目标，加强社会事务管理，规范服务流程，提高服务质量,打造社会事务服务新标杆。（一）婚姻登记重服务，让幸福起点“有温度”婚姻登记是婚姻家庭的起点，我们要以婚姻登记服务为重点，提升服务水平，为新人提供温馨

18、便捷、高效的婚姻登记服务。优化婚姻登记服务环境。加强婚姻登记场所建设,改善婚姻登记服务环境，为新人提供舒适、温馨的登记场所。设置婚姻登记咨询台、等候区、登记窗口等功能区域，合理布局，方便新人办理登记手续。提升婚姻登记服务质量。加强婚姻登记工作人员培训，提高工作人员的业务水平和服务意识。严格按照婚姻登记法律法规和程序办理登记手续，确保登记信息准确、规范。开展婚姻家庭辅导服务，为新人提供婚姻法律法规、婚姻家庭经营等方面的咨询和指导，促进婚姻家庭幸福稳定。推进婚姻登记信息化建设。加强婚姻登记信息化建设，实现婚姻登记信息与公安、民政等部门的数据共享，提高婚姻登记工作效率和准确性。推进婚姻登记网上预约

19、网上咨询等服务，为新人提供更加便捷的服务方式。（二）殡葬管理促文明，让生命终点“有尊严”殡葬管理是保障群众基本丧葬需求、推进殡葬改革的重要工作，我们要加强殡葬管理，推进绿色殡葬、文明殡葬，让生命终点更有尊严。加强殡葬设施建设。加大对殡葬设施建设的投入，新建、改扩建一批殡仪馆、公墓等殡葬设施，提高殡葬设施的服务能力和水平。加强殡葬设施的管理和运营，规范殡葬服务收费，严禁乱收费、高收费现象。推进殡葬改革。积极推进殡葬改革，倡导绿色殡葬、文明殡葬理念，引导群众转变传统殡葬观念，树立科学、文明、节俭的殡葬新风尚。加强对遗体火化、骨灰安葬等殡葬活动的管理，规范殡葬行为，维护殡葬秩序。加强殡葬服务监管。

20、建立健全殡葬服务监管机制，加强对殡葬服务机构的监督检查，规范殡葬服务机构的服务行为。开展殡葬服务质量专项整治行动,严厉打击殡葬服务中的违法违规行为，维护群众的合法权益。（三）社会组织严监管，让发展环境“有秩序”社会组织是社会治理的重要力量，我们要加强对社会组织的管理和监督，规范社会组织的行为，促进社会组织健康有序发展。完善社会组织登记管理制度。严格社会组织登记审批程序，加强对社会组织成立、变更、注销等事项的审查，确保社会组织符合法定条件和要求。建立健全社会组织分类管理制度,根据社会组织的性质、宗旨和业务范围，实行分类管理、分类指导。加强社会组织监督管理。建立健全社会组织监督检查机制，定期对社会

21、组织的业务活动、财务管理、内部治理等情况进行监督检查，及时发现和解决问题。开展社会组织年度检查和评估工作，对社会组织的工作绩效、社会影响力等进行评价，促进社会组织提高自身素质和服务水平。培育和发展社会组织。加大对社会组织的培育和扶持力度，建立社会组织培育基地，为社会组织提供孵化、培训、咨询等服务。鼓励社会组织参与社会治理、公共服务和公益事业，发挥社会组织在促进经济社会发展中的积极作用。五强化改革创新，激发民政事业“新活力”改革创新是推动民政事业发展的动力源泉，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化民政领域改革创新，激发民政事业发展新活力。（一）理念创新破难题，让发展思路“更开阔”理念是行

22、动的先导，我们要树立新发展理念，打破传统思维定式，以创新的思路和方法解决民政工作中的难点问题。树立以人民为中心的发展理念。始终把人民群众的利益放在首位，把人民群众的需求作为工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众对美好生活的向往。坚持问计于民、问需于民，广泛听取群众的意见和建议，让民政工作更加贴近群众、服务群众。树立系统观念。加强民政工作的统筹规划和协调联动，整合民政系统内部资源和外部资源，形成工作合力。注重民政工作与其他领域工作的衔接和配合，实现协同发展、共同进步。树立创新意识。鼓励广大民政干部职工勇于创新、敢于实践，积极探索民政工作的新途径、新方法。对在改革创新中取得显著成效的单位和个人进行

23、表彰和奖励，营造鼓励创新、支持创新的良好氛围。（二）机制创新增效能，让工作运转“更顺畅”机制是工作运转的保障，我们要建立健全科学合理、高效运转的工作机制，提高民政工作的效率和质量。建立健全民政工作协调机制。加强与相关部门的沟通协作，建立健全民政工作协调机制，形成工作合力。定期召开部门联席会议,研究解决民政工作中存在的问题，共同推进民政事业发展。完善民政工作考核评价机制。建立健全科学合理的民政工作考核评价体系，突出考核重点，注重考核实效。将考核结果与干部职工的评先评优、职务晋升等挂钩，激励干部职工积极工作、担当作为。建立健全民政工作风险防控机制。加强对民政工作中潜在风险的分析和研判，建立健全风险

24、防控机制，制定应急预案，提高应对风险的能力。加强对民政资金、项目、设施等方面的风险防控，确保民政工作安全稳定运行。（三）方法创新提质量，让服务供给“更精准”方法是解决问题的关键，我们要不断创新工作方法，提高服务供给的精准度和有效性。运用大数据技术。利用大数据技术对民政数据进行收集、整理、分析和应用，为民政工作决策提供科学依据。建立民政大数据平台，整合民政业务数据和社会数据，实现数据共享和业务协同。推行“互联网+民政服务”。积极推进“互联网+民政服务”，开发民政服务手机APP、微信公众号等平台，为群众提供便捷的线上服务。实现民政服务事项网上申请、网上办理、网上反馈，提高服务效率和便捷性。引入社会

25、力量参与。积极引入社会力量参与民政工作，通过政府购买服务、志愿服务等方式，吸引社会组织、企业、志愿者等参与民政服务和社会治理。加强对社会力量的引导和管理，规范社会力量的参与行为，提高社会力量的参与效能。六、夯实能力基础，锻造民政队伍“硬作风”民政工作任务繁重、责任重大，需要一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的民政队伍。我们要加强民政队伍建设，提高队伍的整体素质和能力水平，为民政事业发展提供坚强的组织保障。（一）政治建设强引领，让队伍方向“不跑偏”政治建设是党的根本性建设，我们要加强民政队伍的政治建设，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强理论学习。坚持

26、把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，不断提高政治理论水平。建立健全理论学习制度，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，确保学习效果。强化党性修养。加强党性锻炼，提高党性修养，始终保持对党忠诚、为人民服务的政治本色。开展党性教育活动，组织参观红色教育基地、观看警示教育片等，引导民政干部职工坚定理想信念，牢记初心使命。严守政治纪律和政治规矩。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央和上级党委、政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。（

27、二）能力建设提素质，让干事创业“有底气”能力建设是做好民政工作的关键，我们要加强民政队伍的能力建设，提高队伍的业务水平和综合素质。开展业务培训。制定民政干部职工培训计划，定期开展业务培训，提高干部职工的业务能力和专业素养。培训内容要结合民政工作实际，突出针对性和实用性，包括社会救助、养老服务、基层治理、社会组织管理等方面的业务知识和技能。加强实践锻炼。组织民政干部职工到基层一线、重点岗位进行实践锻炼，让他们在实践中积累经验、增长才干。建立健全干部职工交流机制，促进不同岗位之间的交流学习，拓宽干部职工的视野和思路。鼓励学习创新。鼓励民政干部职工加强学习，不断更新知识结构，提高创新能力。支持干部职

28、工参加各类学术交流活动和培训学习，为他们提供学习和发展的机会。对在工作中勇于创新、取得显著成绩的干部职工进行表彰和奖励。（三）作风建设抓长效，让为民服务“有情怀”作风建设关系到民政工作的形象和声誉，我们要加强民政队伍的作风建设，树立为民务实清廉的良好形象。弘扬实干精神。坚持实事求是，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义。树立正确的政绩观，把工作重点放在解决群众实际问题上，坚决杜绝搞花架子、做表面文章。密切联系群众。坚持走群众路线，密切联系群众，主动深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所盼。建立健全联系群众制度，定期开展入户走访、调研活动，及时解决群众反映的问题。加强廉洁自律。严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种诱惑,保持清正廉洁的政治本色。加强对民政资金、项目等方面的管理和监督，严禁利用职务之便谋取私利，确保民政工作风清气正。同志们，做好新时代民政工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和上级党委、政府关于民政工作的决策部署,聚焦民生福祉，强化服务保障，全力推进乡镇民政工作提质增效，为全镇经济社会发展作出新的更大贡献。