XX区数据流通及数据赋能建设项目采购需求.docx

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1、XX区数据流通及数据赋能建设项目采购需求一、项目背景结合XX工业强区、制造业大区的特点，以服务制造业，赋能工业制造，打造制造业强区为导向，构建数据要素生态圈，发展XX区算力服务能力，畅通产业数据服务能力，深挖产业数据价值，助力工业制造企业转型升级，达到以下目标：一是实现已建成公共数据产品服务平台和XX产业数据交易平台的融合升级,构建全新数据要素生态服务空间，引入数据要素生态服务机构，为数据要素供需对接、交易流通提供全链路支撑服务，进一步夯实XX区数据要素改革成果，探索创新应用亮点，赋能工业制造。二是构建XX区企业数据资产入表服务体系，积极引入会计事务所、律师事务所、资产评估公司、数商、金融服务

2、等机构，通过“政府引导、企业唱戏”激发企业对数据资产的重视，实现企业财务报表优化、市值管理等，探索数据资产质押融资、数据资产证券化、数据资产作价入股等应用。三是构建XX区算力开放服务能力，提供本地化算力服务，赋能于制造业，为企业提供包括算力产品设计、数字营销、知识图谱、安全生产等服务，全面助力XX数实融合，推进新型工业化，助力XX区工业制造业高质量发展。二、服务内容（一）数据要素生态服务门户建设1 .一场景一授权机制建设面向企业、数商、金融机构等用户，以XX区数据要素探索成果为基础，搭建数据要素生态服务能力，拓展“数据要素X”多元场景服务能力，以及XX区内数据要素服务能力，健全包含信息资讯、数

3、据应用场景、数据应用服务、数据流通可视化、数据要素生态服务机构等服务能力，为XX区数据要素生态服务能力提供全链路支撑服务，进一步夯实XX区数据要素改革成果。2 .数据流通可视化建设根据目前XX区产业数据交易平台和公共数据综合服务平台管理已有的管理能力进行整合，并进行优化升级，包含已有的数据产品管理、需求管理、资源管理、统一授权管理、资源目录管理等，其中数据产品管理接入数据接口服务，可通过数据产品管理配置对应的数据接口信息，并通过门户对其配置信息进行展示;需求管理、资源管理则通过完善其分类、分配、状态、数据匹配、数据配置功能，完善供需对接服务链路，有助于提升供需对接服务体验。（3）引入优质数据要

4、素生态服务通过搭建信息资讯管理、生态机构管理、数据信源管理模块，同时建立运营服务体系，包括建立线下运营服务团队、运营组织架构、运营制度保证等，为系统引入优质数据要素生态服务。（二）数据资产入表赋能平台建设1 .数据资产入表教学服务搭建数据资产入表专区子门户，全面系统介绍数据资产入表相关政策法规、视频教学、生态机构、应用场景、典型案例，帮助企业树立数据资产化意识，积极引导企业内部推动数据资产入表工作，帮助改善企业利润，优化企业资产负债率，增加资产积累，提升资本化能力，助力XX企业从费用化迈向资产化。2 .数据资产入表应用场景服务通过搭建视频教学管理、应用场景管理、典型案例管理、问答咨询管理和数据

5、资产入表运营服务等模块为XX区发展数据资产入表提供配套服务，根据开展数据资产入表工作的企业提供数据资产入表咨询及培训辅导工作。（三）大模型赋能平台建设打造AIGC中台，基于成熟模型，融入Al服务能力，实现对各项资源的精细化管理。通过该系统，可实现对Al资源的高效利用和管理，提升AIGC整体性能和可用性平台可根据不同部门的具体业务需求，灵活部署对接具有不同能力的模型，实现模型的调度管理。（四）满足国产化服务要求我国信息安全面临网络防护起步晚、基础差的问题，互联网相关设备通过海外进口，个人计算机系统、服务器等产品存在安全漏洞，计算机系统遭受侵害严重，对个人隐私、企业与国家的保密信息带来巨大的威胁，

6、甚至会影响整个国家的网络空间安全。目前国产信息新技术、新功能层出不穷，按照XX省政务信息化相关要求,信息化项目实施要向国产化替代发展,按照国产化标准进行实施,包括操作系统、数据库、中间件等，深层次保障平台的信息安全。这是贯彻落实国家安全、网络安全的必然要求，也是确保网络安全、信息安全的必然要求。（五）运营服务体系建设建立运营服务体系，包括建立线下运营服务团队、运营组织架构、运营制度保证等，为平台业务运营配套相关人员、制度、流程规范，以及运营所需的软硬件。1 .常态化系统运营服务基于线上运营服务团队，为平台各类用户提供日常业务咨询、数据需求、政府公共数据撮合、相关政策解答、系统常态化保障等服务。

7、2 .专项交流培训服务依托地方行业协会、政府资源、X港澳大湾区数据产业合作交流会平台、数据思想者论坛影响力，运用互联网、融媒体、会展论坛沙龙等各类活动等多种渠道，引导XX区各类企业提高数据要素认知，了解数据要素基础设施能力，开发利用数据要素价值。3 .数据资产入表运营服务基于XX区数据资产入表工作，为XX区发展数据资产入表提供配套服务，根据开展数据资产入表工作的企业提供数据资产入表咨询及培训辅导工作。包括数据资产盘点、数据合规与确权、数据质量及资产评估、数据应用场景、成本归集与分摊、列报与披露等全过程咨询及辅导服务。同时积极对接广州数据交易所,协助开展企业数据资产凭证登记辅导服务、及后续数据资

8、产入表后相关金融机构对接、支撑服务。三、服务范围（一）项目需求分析序号模块名称模块细分需求细分需求分析1数据要素生态服务门户建设一场景一授权机制建设信息资讯服务收集国家、省市关于数据要素服务、公共数据授权运营方面的政策、法规，并按照国家、省市类进行政策法规分类展示，支持用户排序、转发分享、收藏。生态机构服务搭建数据要素生态服务机构专区，联动相关律师事务所、会计事务所、评估机构、金融服务机构，分类展示相关数据资产入表生态机构信息、，包括机构基本信息、擅长领域、成功案例、联系方式等，支持一对一的线上问答。数据场景服务基于XX区制造业相关数据应用场景、主题领域、产品服务能力，进行场景服务能力上架展示

9、帮助企业全面了解制造业相关数据要素应用场景，应用成效，实施步骤等，为企业提供数据场景应用服务能力，鼓励企业盘活数据资产，拓展“数据要素X”工业制造的相关服务场景能力。信用服务管理基于交易或服务的评价、历史交易履约、投诉、公共信用等建立平台数据要素生态服务机构的信用管理机制，制定黑名单、灰名单制度，并定期进行公示。功能上包括信用评价规则管理、灰黑名单管理、评价结果管理、公示管理数据流通可视化建设管理能力整合根据目前XX区产业数据交易平台和公共数据综合服务平台管理已有的管理能力进行整合，并进行优化升级，包含已有的数据产品管理、需求管理、资源管理、统一授权管理、资源目录管理等数据流通可视化服务数据

10、要素流通可视化主要用于展示XX区数据交易相关的信息和动态。展现交易的关键指标，如交易次数、交易量、交易时长等可视化的方式不仅能够直观地反映数据交易的状况，也能够加深对数据的理解和洞察，从而更好地促进数据交易的发展。数据应用基于目前XX区的数据资源，发掘数据应用需求，按照所属行业、需求主题、预期成效等内容发布、展示数据需求。根据需求应用方向收集相关数据资源，通过数据清洗、整合、转换等预处理步骤，确保数据的完整性、准确性和一致性，并形成数据产品，为后续的数据应用撮合、交易工作提供服务基础。引入优质数据要素生态服务信息资讯管理政策法规管理，具有相关政策法规的新增、删除、修改、启用、禁用、搜索、查看等

11、功能。政策法规的功能主要是用于数据资产入表相关政策性文件、政策解读等相关信息的同步更新。信息新增、删除、修改后，在相对应的信息列表中选择启用则相对应的信息会同步更新新增、删除或修改生态机构管理生态机构管理实现对能够在XX区内能够从事数据资产入表相关机构的管理，包括会计事务所、律师事务所、评估机构、金融服务机构、数商等5大类机构。在管理信息上涵盖机构基本信息管理、擅长领域、成功案例、联系方式管理。数据信源管理搭建数据信源管理服务能力，可对数据要素生态机构在平台上架的数据产品提供信源服务，支持对数据权属文件的上传、管理、审核功能，以及信源追溯，明确数据产品权属，完善数据溯源管理能力常态化系统运营服

12、务基于线上运营服务团队，为平台各类用户提供日常业务咨询、数据需求、政府公共数据撮合、相关政策解答、系统常态化保障等服务。2数据资产入表赋能平台数据资产入表教学服务政策法规收集国家、省市关于数据资产入表、数据资本化方面的政策、法规，并按照国家、省市类进行政策法规分类展示，支持用户排序、转发分享、收藏。视频教学定期采集数据资产入表相关教学视频，通过视频讲解帮助企业全面了解数据资产入表价值意义、相关步骤、注意事项等，便于企业评估自身开展数据资产入表可能性。应用场景梳理数据资产入表相关应用场景，包括资产负债表优化、数据资产质押融资、数据资产证券化和数据资产作价入股，帮助企业更加直观了解数据资产入表的益

13、处，推动XX企业积极开展数据资产入表相关活动。典型案例梳理全国范围内开展了数据资产入表的相关典型案例，包括央国企、上市公司、民营企业等，支持多维度查询相关案例。问答咨询建立线上咨询服务体系，建立数据资产入表相关知识图谱，支持平台用户通过问答咨询快速找到入表相关问题答案，并支持问答评价。专项交流培训服务依托地方行业协会、政府资源、X港澳大湾区数据产业合作交流会平台、数据思想者论坛影响力，运用互联网、融媒体、会展论坛沙龙等各类活动等多种渠道，引导XX区各类企业提高数据要素认知，了解数据要素基础设施能力，开发利用数据要素价值数据资产入表应用场景服务视频教学管理视频教学管理，包括教学视频的上传发布、删

14、除、修改、启用、禁用、搜索、查看、分享统计等功能。视频教学管理的功能主要是用于帮助企业快速了解数据资产入表相关操作路径、注意事项等。用户可以通过搜索栏，输入信息的关键字快速搜索相关的视频教学应用场景管理应用场景管理实现对数据资产入表后相关典型应用场景的管理，包括应用场景的新增、删除、修改、启用、禁用、搜索、查看等功能典型案例管理典型案例管理实现对国企、上市公司、民营企业开展数据资产入表相关典型案例的管理，通过典型案例积极引导企业参与数据资产入表相关活动。在功能上包括典型案例的新增、删除、修改、启用、禁用、搜索、查看等功能问答咨询管理分类建立数据资产入表相关知识库，支撑门户端相关智能咨询问答服务

15、同时实现对企业客户咨询问题的统一管理，包括咨询问题明细的查询、导出、满意度评价等数据资产入表运营服务基于XX区数据资产入表工作，为XX区发展数据资产入表提供配套服务，根据开展数据资产入表工作的企业提供数据资产入表咨询及培训辅导工作。包括数据资产盘点、数据合规与确权、数据质量及资产评估、数据应用场景、成本归集与分摊、列报与披露等全过程咨询及辅导服务。3大模型赋能平台应用管理应用管理应用管理为企业提供AI应用统一管控平台，支持创建维护应用配置、通过独立密钥隔离API权限、定制提示模板（预设角色对话及场景问答），并基于分级授权控制用户操作权限，实现开发部署、安全管控与团队协作的一体化管理。模型管理

16、模型库集中管理模型资源，管理员可维护自然语言处理、内容嵌入、图像/文字识别等通用型公有模型，同时支持私有化部署的大语言模型专项管理，实现模型资源的统一分类与调用支持。模型密钥提供模型权限安全管控能力，通过维护默认密钥（基础鉴权）与应用级独立密钥（如APl调用权限隔离），保障不同应用间模型调用的数据隔离与访问安全，强化服务治理的精细化控制。提示词管理模版设置提供提示词模板全生命周期管理，支持创建/编辑模板基础信息、绑定关联模型实现场景适配，并通过发布上线或指定用户共享机制，实现模板权限的灵活配置与协作复用。知识库知识库助手提供知识库的统一管理能力（包括创建、维护基础信息，关联提示词与模型），并支

17、持通过配置助手的交互规则（如开场白、示例模板、指令逻辑）优化问答服务，实现知识内容的结构化调用与精准响应，提升用户对话体验与业务场景适配性。数据集文本提供数据集分类管理、批量导入（支持Word/PDF等格式）、内容维护（文本表示、标签等）及问题批量生成能力，实现数据集的结构化存储与多维度处理，为知识库提供原始数据支撑。向量生成支持基于指定渠道的数据集文本执行向量生成任务，将非结构化文本转换为可计算的向量表示，为后续检索与匹配提供底层数据基础。知识库调试提供多场景调试工具（QA检索、对话检索、单条数据向量调试），支持在特定应用及渠道下验证知识库的检索逻辑与向量匹配效果，确保问答服务的准确性与可靠

18、性。智能体智能体管理提供智能体的全生命周期管理（基础信息、类型、使用模型配置）、知识库助手交互规则设定（开场白/示例/指令），以及权限控制与分发能力（发布、共享），实现智能体基础属性与访问规则的统一配置。编排设计支持通过可视化设计器对大模型、知识库、接口请求等组件进行逻辑编排与节点参数配置，构建复杂智能体业务流程，实现多模块协同与自动化决策。智能体调试提供智能体流程调试工具，支持对编排逻辑的逐环节测试验证与问题定位，确保业务流程的准确性与执行效率。日志监控对话日志支持对话日志的全链路记录与检索功能，提供基于交互内容、时间等维度的查询能力，实现用户与智能体交互过程的可追溯性，辅助问题排查、行为分

19、析及系统运营优化。4国产化改造适配国产化适配开发/本项目将实现公共数据产品服务平台和XX产业数据交易平台融合升级、新增功能部分进行国产化改造，开展国产化服务器整机的性能、稳定性的环境适配开发工作；包括三方插件等功能、性能和稳定性、兼容性、易用性等适配工作，满足“应替尽替、真替真用”的目标，深层次保障平台的信息安全。5运营服务体系建设常态化持续运营服务常态化系统运营服务基于线上运营服务团队，为平台各类用户提供日常业务咨询、数据需求、政府公共数据撮合、相关政策解答、系统常态化保障等服务。专项交流培训服务依托地方行业协会、政府资源、X港澳大湾区数据产业合作交流会平台、数据思想者论坛影响力，运用互联网

20、融媒体、会展论坛沙龙等各类活动等多种渠道，引导XX区各类企业提高数据要素认知，了解数据要素基础设施能力，开发利用数据要素价值。数据资产入表运营服务基于XX区数据资产入表工作，为XX区发展数据资产入表提供配套服务，根据开展数据资产入表工作的企业提供数据资产入表咨询及培训辅导工作。包括数据资产盘点、数据合规与确权、数据质量及资产评估、数据应用场景、成本归集与分摊、列报与披露等全过程咨询及辅导服务。（二）产化及大模型赋能平台硬件需求序号产品名称产品描述用途数量单位1中间件中间件需满足国产化信息化服务要求为项目提供国产化适配服务2套2算力服务器算力服务器总算力需达到5P及以上大模型赋能平台算力部署3

21、台四、项目管理要求（一）项目进度要求本项目建设周期为8个月，项目计划在合同签订后8个月内建设完成，项目实施工期以项目合同为准。项目建设完成后按照XX区信息化项目管理办法组织验收，本项目预计实施包含5个阶段。第一阶段，合同签订后2个月内完成项目初步设计等工作；第二阶段，合同签订后5个月内完成应用系统开发；第三阶段，合同签订后6个月内完成系统初步验收、进入试运行，且初验前需提交系统完整性开发文档、系统代码、数据结构、系统交接移交等内容；第四阶段，合同签订后8个月内完成项目最终验收；第五阶段，项目最终验收后，提供一年项目运维服务。（二）项目验收标准本项目包含信息化软件开发和运营服务工作两方面，项目验

22、收（包含初验、终验）主要以信息化软件开发为标准，其内容包含：数据要素生态服务门户、数据资产入表赋能平台、大数据赋能平台的建设。运营服务工作由于为项目实施过程中持续性工作，不包含在验收范围内，需持续项目运维结束前。且需提供项目运营服务过程佐证材料，输出对应运营服务交付物作为项目材料进行存档。（三）项目人员管理为了保证本项目系统的按期保质顺利完成，需组织专门项目领导小组和本地支持小组，通过实行项目管理方法进行系统管理，以及在系统建设完成后，提供长期的售后服务和技术支持。本项目实施机构实施项目经理制，由项目经理全面负责。项目组织投入及人员资质需符合一定要求，详见磋商文件评审章节中商务部分的相关内容。

23、四）项目质量管理制定统一的项目质量管理方案，并监控和管理本项目的执行情况，确保本项目最终交付成果满足建设单位要求。（五）项目沟通管理为及时高效的沟通是项目顺利开展的关键，应制定项目沟通管理方案，对沟通内容、方式以及频率等做出规定。管理沟通流程，指导本项目按照统一的方案进行沟通。（六）项目风险管理制定本项目的风险管理方案，对项目进行全面风险管理。在项目实施关键节点加强风险管控，制定风险应对措施并快速响应，最大程度降低项目风险。（七）项目实施要求（1）国产化环境支持为落实相关工作要求，平台运行环境应能全面兼容国产化环境，包括国产化服务器、中间件、操作系统、数据库管理系统等，软件选型需充分考虑稳定性、安全性以及可维护性等原则，选择成熟、稳定和先进的系统架构及软件，保证本项目平台在国产化环境中的正常运行。（2）项目等保测评要求本项目需完成等保测评，对信息系统进行全面的测评工作，输出等保测评报告及证书，以确认其是否符合合同要求，为系统验收提供依据。