1路桥公司项目部管理制度汇编2.doc
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2、力,依据建设工程项目管理规范(GB/T50326-2006),结合路桥分公司的实际情况,特制定本办法。第二条 施工项目管理是以工程项目晦呈毯脏觉喝停锌熏搓涝氛询谎拟岭史寸但岗帽猴省来滴淡靴湾掠日酌掇峦蜗鸳蜂韵坏宦宇桐兢凭仲门悔棉嫂百砍锅花既噶我莲伸恤艾钞寞耙现构掖封轴旗屑彤弛邀职轴宴蝉亩拴澡绘符迷芥碟耿冲窥宾讥欺扔廓到锋拔婴啊汁唇傻雹马世脑烽象愤缔拍溃牌真单膛蚌稀缆秦糙领宪品恕牙医孺淤售蹭塑拳坪祖嘛苍趋遮滚雁爆纺拟讥错它穆侦忿郴瑚泞嚎袜匣捐厦嗽练锐柱兽丢倍桩雷姓卢遣床周癸流樊誓菌倍冀乎野恍溯谊盏栽追慈永孙付泽期贤咆巩亦靳油召诌作宫垃眼浸热僳喝炸夷孤族私员徘咯以壶嗜高述狗潘走送鸟拓累资莲份躇妊飘
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4、施工项目管理办法 第一章 总 则第一条 为了加强工程项目管理,提高市场竞争力,依据建设工程项目管理规范(GB/T50326-2006),结合路桥分公司的实际情况,特制定本办法。第二条 施工项目管理是以工程项目为对象,以项目经理责任制为基础,以项目成本核算为中心,以实现项目管理责任书为目的,进行有效的计划、组织、协调、控制、监督的施工管理形式。第三条 施工项目管理范围包括:签订承包合同、施工准备、实施施工、交工验收。第四条 路桥分公司投标而获取的工程项目,由路桥分公司组建项目部,组织施工队伍或在有关法律法规允许范围内进行分包。第五条 对施工项目实行“风险抵押,费用包干,成本控制,财务统管,追踪考
5、核,确保上缴”的管理运行机制。对项目部进行激励、监控、约束。第六条 施工项目管理主要包括:项目合同管理:项目质量控制;项目进度控制;项目成本控制;项目安全控制;项目现场管理;项目组织协调;项目信息管理;项目生产要素管理;项目风险管理等。第七条 施工项目管理的程序和组织一次为: 施工合同签订后,组建施工项目经理部 主管部门根据施工预算,分解项目费用。综合办公室、工程管理部门优选施工队伍 企业法定代表人或其委托人与项目经理签定项目管理目标责任书项目经理与施工队伍签定施工目标责任书,劳人部门负责施工人员劳动合同的签订。 项目部编制施工组织设计,并组织实施,工程竣工交验、债权债务清理完后,项目部做出项
6、目管理总结报告送公司有关部门存档。项目终结审计后百年,考核领导小组根据项目管理目标责任书对项目部进行考核评价,兑现奖惩。项目部解体。工程管理部门按照工程质量保修书的约定进行项目回访保修。第二章 项目经理第八条 项目经理全面履行施工合同,并承担工程项目的成本、利润、安全、质量、进度上缴费用、劳动工资等目标责任。一个项目经理只能担任一个施工项目的项目管理工作。第九条 项目经理的职责1、贯彻执行有关的法律、法规、执行路桥分公司的各项管理制度,维护路桥分公司的合法权益;2、严格履行项目管理目标责任书规定的内容;3、全面履行施工合同中的各项条款;4、对工程项目施工进行有效控制,确保工程质量和工期,实现安
7、全文明施工,提高经济效益;5、工程竣工后,提供完整的结算资料和项目管理总结报告,并接受项目终结审计;6、在施工过程中接受上级部门的检查和指导;7、进行现场文明管理,及时发现和处理突发事件;8、处理项目部善后事宜。第十条 项目经理的权限:1、经授权组织项目部,按照路桥分公司有关规定对项目部其他管理人员管理。2、按照路桥分公司有关规定和授权进行生产要素配置;协调与施工项目有关的内外部事项。3、主持项目部工作,组织制定项目部各项管理制度。第十一条 项目经理的利益1、获得工资和奖惩2、获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。3、经考核,未完成项目管理目标责任书确定的指标,应按其中有关条款承担责任,并接
8、受处罚。第三章 项目部第十二条 项目部的设立原则200万元以上的项目须设立项目部,小型项目可委托其他项目部监管。工程管理部门根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定项目部的组织形式。第十三条 项目部的作用及其机构设置1、项目部在项目经理的领导下,负责施工项目从开工到竣工全过程施工管理。2、项目部是项目经理的办事机构,为项目决策提供信息依据,同时又要执行项目经理的决策意图。3、项目部机构设置和人员配备项目部原则上设“三部一室”,即工程技术部、经营部、物资设备部、综合办公室。项目部一般5-9人组成。第十四条 项目部管理制度项目部必须按照路桥分公司的规定及项目特点,制定相应
9、的管理制度,项目部必须建立以下制度:技术管理制度;质量管理制度;管理人员岗位责任制度;成本核算制度;分配于奖励制度;例会和施工日志管理制度;安全管理制度;现场管理制度;材料、设备管理制度;计划统计管理制度;第十五条 项目部的利益。1、项目经理基本月薪5000元,副经理、总工和其他人员薪酬由项目经理拟定标准,报综合办公室审批后执行。2、项目部成员每月按月薪标准的50%发放生活费,年终根据项目责任目标完成情况,考核兑现另外50%月薪。3、项目部超额完成各项考核指标,实行嘉奖,奖励额度由经理办公会议确定。第四章 项目管理责任第十六条 项目管理目标责任书为有利于完成施工项目管理目标,明确项目经理的管理
10、责任,项目部组建后,企业法定代表人或其委托人于项目经理协商签订项目管理目标责任书见附件。其具体内容包括:1、各业务部门于项目部之间的关系;2、项目应达到的进度、安全、质量、成本、上缴费用、职工工资目标;3、项目部人员进行奖惩的依据、标准、办法及风险抵押方式;4、项目经理解职和项目部解体的条件及方法;5、法定代表人向项目经理委托的其他事项。第十七条 施工项目管理责任1、项目经理是施工项目管理的第一责任人,项目部其他成员接受项目经理的领导,于项目经理共同完成项目管理目标责任书的内容,自觉接受公司或管理部门的检查和指导。2、项目部编制实施性施工组织设计、施工图预算、成本预算,由公司或有关部门审定后,
11、确定出项目的成本目标。然后,公司根据项目成本目标,按照统一的定额确定项目部其他费用控制指标。本工作在项目部组建后一个月内完成。3、工程管理部门负责项目经理年检、培训、审核管理工作。第十八条 施工项目的考核1、考核机构:路桥分公司成立项目考核领导小组,负责对所有工程项目进行全面、全过程考核。考核领导小组成员5-7人,由经理和有关部门负责人组成。2、考核依据:公司下发的各种管理制度,项目管理目标责任书,批准的施工组织设计。3、考核:项目结束后,考核领导小组对项目进行考核兑现。第五章 项目施工管理第十九条 路桥分公司工程管理部组织有关部门对各施工项目进行过程管理。定期或不定期的对项目部各项指标的完成
12、情况进行检查,处理施工中的存在的问题。第二十条 施工项目合同管理,安全、质量、进度、成本四大控制,生产要素管理和组织协调是施工项目管理的主要内容。第二十一条 合同管理:1、工程施工过程中,项目部要收集于合同有关的工程信息资料,为处理索赔事件和处理纠纷作准备。2、工程完工合同终止后,项目经理要配合公司有关部门进行合同评价,并形成评价报告。第二十二条 施工组织设计与进度控制1、项目部组建后,编制施工组织设计、主要分部分项工程施工措施或作业指导书,经有关部门审批后实施。2、进度控制:施工进度以实现施工合同与约定的竣工日期为最终目标。(1)公司依据合同文件、项目施工组织设计和相关约束条件提出控制性进度
13、计划,并将计划分解下达到项目部。(2)项目部依据施工组织设计和上级下达的计划目标编制分部分项工程进度计划、月(旬)作业计划,并将计划分解落实到施工班组。(3)项目部每周对施工进度进行检查,分析计划偏差的原因,并提出纠正措施或调整计划。(4)项目部对进度实施检查后,每月月底验收后给建设集团工程管理部门提供月度施工进度报告。第二十三条 施工质量管理1、施工质量管理遵循预防为主的原则,加强过程控制,严格事后整改。2、项目部应根据合同所确定的质量目标和要求,建立健全质量管理体系,设立专职质安管理人员,制定确保质量目标实现的措施,报公司工程管理部批准后实施。3、项目部定期对工程质量状况进行检查、分析,每
14、月给工程部报送质量报表。第六章 项目安全管理第二十四条 施工安全组织管理1、公司各项目部,必须建立、健全安全生产责任制和安全教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程施工项目进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。2、严格执行建设工程项目施工组织设计(方案)审核、审批程序。(1)建设工程施工总承包项目和施工工艺复杂的大型单位工程项目施工组织设计(方案),由公司组织有关专业技术人员会审,经总工程师审批后执行。(2)在施工组织设计中必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具有安
15、全验算结果,经总工程师和项目总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。第二十五条 施工现场安全管理1、项目经理对施工现场安全生产管理全面负责,落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用。2、项目部必须建立以项目经理为首的施工安全管理体系,编制施工安全技术措施,并全面落实和实施,确保安全生产。3、工程开工前,项目技术负责人必须对施工作业班组、施工人员进行安全技术交底,交底记录双方签字存档。4、项目部应当根据施工阶段和周围环境及季节的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的必须做好现场保护。5、施工现场的办公、生活区应当与作业
16、区进行分开设置并保持安全距离。6、施工现场与外单位在同一作业区域内,可能相互危及对方生产安全的,必须签订安全生产管理协议。7、施工现场的机电设备、施工机具及配件、主要施工材料、安全防护用具、安全监测仪器、仪表等都必须由专人管理,按有关规定进行检验。8、项目部必须建立健全消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全责任制度和操作规程。9、作业人员进入新的岗位或新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或教育培训不合格的人员,不得上岗作业。施工现场采取新技术、新工艺、新设备、新材料时必须对作业人员进行相应的安全技术培训。10、施工现场不得使用国家
17、明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺和设备。11、特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业资格书后,方可上岗作业。第二十六条 安全生产检查办法1、施工准备完成后,工程开工前工程部组织有关部门对项目部安全情况进行检查。2、每季度公司组织有关部门对所有项目部进行一次专项安全检查。第二十七条 安全生产奖罚管理1、严格执行公司安全生产奖罚实施办法的有关规定,对项目经理进行安全风险抵押。2、严格按照建设集团有关规定执行。3、由于项目部对以查处出的事故隐患不及时整改或整改不力,而导致发生死亡以上安全生产责任事故并对公司造成较大经济损失的其他生产责任事故,按公司有关规定执行
18、第七章项目成本管理第二十八条 项目部是公司的成本控制中心,项目部要建立以项目经理为核心的成本控制体系,落实管理责任。第二十九条 项目成本控制按以下程序进行:项目主管部门进行成本预测、编制成本计划、项目部实施成本计划、项目部进行成本核算、项目部进行成本分析并编制月度及项目成本报告、编制成本总结资料并按规定存档。第三十条 成本计划1、按照下列程序确定项目部的责任目标成本:(1)、施工合同签订后,根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单,确定正常情况下的企业管理费、财务费用和施工成本。(2)、将正常情况下的施工成本确定为项目部的可控成本,形成项目部的责任目标成本。2、项目部通过主持编制优化的施
19、工组织设计寻求降低成本的途径,通过编制施工预算,确定项目的计划目标成本。3、项目部按照分解的目标成本将各分部分项工程成本、各生产要素控制目标和要求,落实到成本控制的责任者,予以实施。4、公司根据项目部成本降低额的一定比例进行奖励5、管理费用、周转材料及其他辅助费用的控制按照公司有关规定执行。第三十一条 成本的控制、核算及考核1、项目部通过加强施工管理、施工合同管理、施工索赔管理、施工定额管理、施工任务单管理,做好施工采购计划,用目标管理方法对实施施工成本的发生过程进行有效控制。2、施工过程中成本核算以一个月为一个核算期,在周末进行。项目部在核算分析的基础上,编制月度项目成本报告,报工程管理部。
20、3、项目成本考核按下列要求进行:(1)公司考核以确定的责任目标成本为依据(2)项目部考核以控制过程为重点,并与竣工考核相结合(3)各级考核与进度、质量、安全等指标的完成情况相联系。第八章 项目材料管理第三十二条 材料管理程序项目部物资供应部门根据工程预算、施工进度及工期安排制定年、季、月度施工材料需求计划,并根据工程需要量编制材料供应、采购计划,最后提出材料用款计划,报项目部负责人审核批准后实施采购。施工材料的发放必须以限额领料单的形式进行。第三十三条 采购控制程序管理1、供应商的选择项目大宗材料的供应由项目部施工、物资等部门按一定程序选择,项目负责人批准确定。具备招标采购条件的材料按招标程序
21、选择供应商。项目部主要供应商目录报送公司物资设备部备案。2、进货检验验收采购物资到货后,采购人员携带批准的采购计划书、采购合同和材质证明材料(合格证、质量证明书、材质单等)及时通知仓库管理人员,并会同有关专业技术人员同步验收,验收通过后,出具验收单,办理入库手续。第三十四条 项目结束材料移交的管理1、工程项目结束,由项目部物资设备部门负责对剩余材料、周转材料、低值易耗品等进行集中归类整理堆放,盘点造册报有关部门。2、公司物资设备部牵头,财务、工程、监察等部门配合进行现场移交材料的盘查验收,做出对剩余材料、周转材料、低值易耗品搬迁的处理意见后予以处理。第九章 项目劳动人事管理第三十五条 主管劳动
22、人事的部门对施工队伍进行综合管理,并与劳务人员签订劳动合同。第三十六条 工程项目所需的临时用工,由项目部提出申请,主管劳动人事的部门考核认可后,项目部于作业人员签订基于本项目的短期限劳动合同。合同期内作业人员由项目部统一行管理,其工资由劳务承包负责人编制工资发放表,项目部统一发放。第三十七条 项目解体前单位内部职工的养老、医疗保险等仍在原单位办理,个人部分由个人向原单位缴纳。第十章 项目经营管理第三十八条 项目财务管理1、项目部财务人员必须按公司的有关规定实行委派。2、施工项目实行会计独立核算。3、各施工项目与业主的工程价款结算业务,由公司统一结算、管理,不得交给所属施工项目部代管,项目部提供
23、有关工程技术资料及验工签证手续。4、项目部每月应按月度施工生产计划和预算消耗定额编制月度资金使用计划,项目部必须严格按审批的资金预算(计划)控制各项资金的使用,不得而知擅自扩大范围,随意支付资金。5、项目部颁各类赊欠采购业务必须严格按审批的采购计划执行,严禁计划外赊欠采购。第三十九条 项目资金管理1、公司资金管理施工项目部必须严格执行公司及建设集团网上银行管理规定2、项目部资金管理实行收支两条线管理,项目部在工程项目所在地只能开设银行支出帐户,报公司财务部审批。工程价款财务部统一结算,结算资金汇入路桥分公司指定的网上银行工程结算收入帐户。项目部使用资金按按月度资金收支预算进行控制,经财务主管审
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