江苏省最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法(征求意见稿)修订说明(公开).docx

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1、江苏省最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法（征求意见稿）修订说明一、修订背景和目的2021年，省民政厅联合教育厅等12个部门印发江苏省低保边缘家庭和支出型困难家庭认定暂行办法，在巩固拓展脱贫攻坚成果、规范日常认定工作等方面发挥了积极作用。但随着经济社会发展，各地在认定工作中出现了一些新情况、遇到了一些新问题，同时国家和省有关文件对低保边缘家庭和刚性支出困难家庭的认定条件提出新要求,使得原认定办法已不能适应当前形势需要。为切实解决工作中的问题,深入贯彻落实有关政策要求,提高基层规范化水平和认定的工作效率,迫切需要对现行认定办法进行修订完善。二、主要内容修订后的认定办法共6章28条，分为

2、总则、认定条件、认定程序、服务管理、监督检查、附则等章节。此次修订的重点集中在收入条件和财产条件等方面。收入方面，规定：最低生活保障边缘家庭人均月收入不高于最低生活保障标准的L5倍，有条件的地区可以放宽，最高不超过最低生活保障标准的2倍。刚性支出困难家庭收入认定标准为家庭人均年收入低于上年度户籍所在地居民人均可支配收入,且认定的刚性支出占家庭收入比例超过60%,各地可以结合实际确定合理比例。财产方面规定：最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭的人均金融资产不得超过当地同期年最低生活保障标准的4倍,家庭中有重特大疾病患者、罕见病患者、一级和二级残疾人等特殊困难人员的，家庭人均金融资产限额上浮20

3、o此外，修订后的认定办法还对部分内容进行整合优化、适当扩宽了刚性支出范围，完善了日常服务管理。2025年基孔肯雅热实验室检测方案一、检测对象与适用场景1 .疑似病例发热（38。C）伴急性关节痛/关节炎，且发病前14天内有疫区旅居史或蚊虫叮咬史。无典型关节痛症状的儿童或老年人，但出现发热、皮疹等非特异性症状。2 .聚集性疫情同一社区/单位短期内出现N2例发热伴关节痛病例，需启动应急检测。3 .入境筛查来自东南亚、非洲、南美等流行区的发热旅客。二、样本采集与处理样本类型采集时间窗处理要求血清/血浆发病后1周内（急性期）4。C保存，24小时内送检；-70。C长期冻存全血发病后5天内（病毒血症期）E

4、DTA抗凝，避免溶血恢复期血清发病后2-4周与急性期血清配对检测，确诊抗体转化融。注意：样本运输需符合生物安全三级包装标准，避免反复冻三、核心检测方法及流程（一）病原学检测核酸检测（RFPCR）适用期：发病后1周内（病毒血症期）。O靶基因：ELnsPl等保守区基因，引物设计参考WHO推荐序歹上。阳性判定：检出特异性片段且Ct值335。2.病毒分离适用Veto、C6/36细胞系，需BSL-3实验室操作。（二）血清学检测1. IgM抗体检测窗口期：发病后5天至3个月，阳性提示近期感染。假阳性处理：需经中和抗体试验确认（如PRNT）。2. IgG抗体检测恢复期血清IgG滴度较急性期升高%倍可确诊。优

5、先策略：急性期首选核酸检测，发病5天后补充IgM检测。四、结果解读与报告检测结果临床意义行动建议核酸阳性/IgM阳性确诊感染立即上报并启动防蚊隔离核酸阴性+IgM阴性排除感染或窗口期未检出恢复期血清复测IgG单阳性（无急性期样本）提示既往感染结合流行病学史评估五、质量控制与生物安全L质控要求每批次检测需包含阴性对照、阳性对照（灭活病毒或合成核酸）。商业化试剂需具备国家农药登记证号（驱蚊产品同理）。2.生物安全病毒分离在BSL-3实验室进行，血清检测需BSL-2防护。废弃物需高压灭菌（12C,30分钟）。六、特殊场景应对1 .大规模筛查：采用核酸混检（5:1）,阳性样本再拆分。2 .跨境输入防控：口岸配备快速IgM胶体金试剂（15分钟出结果）。3 .康复期监测：O关节痛持续者每月复查IgG,评估慢性炎症。七检测网络建设要求1 .基层机构：具备血清学快速检测能力（IgMIgG胶体金法）。2 .地市级CDC配备RT-PCR及核酸提取设备，覆盖核酸检测需求。3 .省级参比实验室：负责病毒分型、抗体确认及技术督导。