幼稚工业保护理论.ppt

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1、弗里德里希.李斯特 保护贸易保护贸易理论理论与政策与政策1.重商主义重商主义重商主义国际贸易学说以重商重商主义国际贸易学说以重商主义的财富观为理论基础，认为货币是一国主义的财富观为理论基础，认为货币是一国财富的根本、认为货币是一国富强的象征，财富的根本、认为货币是一国富强的象征，一切经济活动的目的是积累货币财富一切经济活动的目的是积累货币财富2、幼稚工业保护理论、幼稚工业保护理论3、超保护贸易理论、超保护贸易理论是为发达国家保持其在是为发达国家保持其在国际贸易中的优势地位而采取贸易保护政策寻国际贸易中的优势地位而采取贸易保护政策寻找理论依据的，根本宗旨是保护国内先进的和找理论依据的，根本宗旨是

2、保护国内先进的和发达的工业以增强其在国际市场上的垄断地位发达的工业以增强其在国际市场上的垄断地位4、新贸易保护理论、新贸易保护理论利润转移理论和外部经利润转移理论和外部经济理论济理论l背景：背景：18世纪末和世纪末和19世纪初世纪初，当时英国率先完成工业革命，而美国和德国刚刚开始工业革命美国和德国刚刚开始工业革命。英国的英国的产品物美价廉产品物美价廉，非德、美产品可以竞争。随着谷物法的废除，英国主张采用自由贸易政策，并以自由贸易理论为依托，主张贸易自由化。如若让英国的产品自由进入美、德市场，那么美、德的经济必将受到巨大的冲击，其工业化就无法顺利实现。为避免这一冲击，美、德要对其相应产业加以保护

3、此时需要相应的理论来支撑起贸易保护行为。幼稚产业保护理论就是顺应这一背景而出现的。一、保护幼稚工业政策的提出一、保护幼稚工业政策的提出二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论三、李斯特保护幼稚工业贸易理论的意义三、李斯特保护幼稚工业贸易理论的意义幼稚工业保护理论一、保护幼稚工业贸易政策的提出一、保护幼稚工业贸易政策的提出美国建国后，第一任财政部长汉密尔顿代表独立发展美国经济的资产阶级的要求，在1791年12月提出的“制造业报告”中认为，为使美国经济自立，应当保护美国的幼稚工业，其主要的方式是提高进口商品的关税。受其启发，德国人李斯特提出了保护幼稚工业贸易政策的

4、理论。二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论l李斯特是德国历史学派的先驱者，早年在德国提倡自由主义。自1825年作为外交官出使美国后，受到汉密尔顿的影响，并亲眼见到美国实施保护贸易政策的成效，乃转而提倡贸易保护主义。他在1841年出版的政治经济学的国民体系一书中，系统地提出了保护幼稚工业的贸易学说。什么是幼稚工业？幼稚工业是经济落后国家中处于成长阶段，尚未发育成熟但具有潜在发展优势的产业(一）对古典派自由贸易理论提出批评一）对古典派自由贸易理论提出批评1、“比较成本说比较成本说”不利于德国生产力的发展不利于德国生产力的发展2、忽视各国历史和经济上的特点、忽视各

5、国历史和经济上的特点3、实施自由贸易是有条件的、实施自由贸易是有条件的（二）有关理论内容的阐述（二）有关理论内容的阐述1、生产力论、生产力论财富的生产力比财富本身更重要。财富的生产力比财富本身更重要。李斯特说：“一个人可以拥有财富，那就是交换价值。但是他如果没有那份生产力，可以产生大于他所消费的价值，他将越过越穷。一个人也许很穷，但是他如果拥有那份生产力，可以产生大于他所消费的有价值产品，他就会富裕起来。”按照比较成本论进行国家分工和国际贸易，表而看来向外国购买廉价商品是要合算一些，但这样做不利于德国工业生产力的发展，德国将处于落后和从属于外国的地位。一国经济发展的历程分为五个阶段：原始末开发

6、时期、原始末开发时期、畜牧时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期农业时期、农工业时期、农工商业时期。经济发展的不同时期，应实行不同的对外贸易政策不同时期，应实行不同的对外贸易政策。李斯特认为，英国已达到农工商业时期；法国在第四阶段和第五阶段之间；德国和美国在第四阶段；葡萄牙与西班牙则在第三阶段。所以，他主张的德国应实行保护幼稚工业政策。2、经济发展阶段论、经济发展阶段论3.国家干预贸易有助于经济快速发展国家干预贸易有助于经济快速发展政府不能作为“守夜人”，要做“植树人”，应制定积极的产业政策，利用关税等手段来保护国内市场。“固然，经验告诉我们，风力会把种子从这个固然，经验告诉我们，

7、风力会把种子从这个地方带到那个地方，因此，荒漠原野会变成稠密地方带到那个地方，因此，荒漠原野会变成稠密森林。但是要培养森林因此就静等着风力的作用，森林。但是要培养森林因此就静等着风力的作用，让它在若干世纪的过程中来完成这样的转变，世让它在若干世纪的过程中来完成这样的转变，世上有这种愚蠢的办法吗上有这种愚蠢的办法吗?如果有一个植林者选择如果有一个植林者选择树秧，主动栽培，在几十年内达到了同样的目的，树秧，主动栽培，在几十年内达到了同样的目的，这难道不是一个可取的办法吗这难道不是一个可取的办法吗?历史告诉我们，历史告诉我们，有许多国家就是由于采取了那个植林者的办法，有许多国家就是由于采取了那个植林

8、者的办法，胜利地实现了他们的目的。胜利地实现了他们的目的。”4.保护贸易对象与保护时间的条件保护贸易对象与保护时间的条件保护贸易对象：保护贸易对象：幼稚工业，即那些幼稚的，但有发展希望的产业。受保护对象经过一段时期后能够成长起来。保护时间：保护时间：最高限期30年5.保护幼稚工业的主要手段：关税保护幼稚工业的主要手段：关税实行差别关税率实行差别关税率不同的产业，实行不同的保护。（1）对某些产业（国内幼稚工业相竞争），尤其是奢 侈品，可以实行高关税禁止或部分限制进口。（2）对于发展本国工业重要的机器设备则实行免税。6.保护必须与工业发展阶段相适应保护必须与工业发展阶段相适应幼稚产业的判断标幼稚产

9、业的判断标准准什么样的产业什么样的产业是幼稚产业？是幼稚产业？幼稚产业（Infant industry）处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势尚未成熟、但具有潜在优势的产业。具有比较利益的产业处于幼稚状态，经过保护以后使之发展，具有现实的比较利益。例如：中国数控机床产业;金融市场;中国软件产业三、李斯特保护幼稚工业贸易理论的意义三、李斯特保护幼稚工业贸易理论的意义（一）是积极的有益的保护贸易理论（一）是积极的有益的保护贸易理论 李斯特的保护幼稚工艺贸易理论促进了德国资本主义的发展，有利于资产阶级反对封建主义之势力的斗争。保护关税派又分两派。第一排在德国以李斯特博士为代表，这一派从来不以保护手工劳

10、动为己任；相反的，他们之所以要求保护关税，是为了用机器挤掉手工劳动，用现代的生产代替宗法式的生产。（二）促进德国的经济发展（二）促进德国的经济发展李斯特的保护幼稚工业的理论代表了德国新兴产业中产阶级的要求，对国家贸易政策的制定产生了巨大的影响。1879年，德国首相卑斯麦改革关税，对钢铁、纺织品、化学品、谷物等征收进口关税，并不断提高关税率；而且与法国、奥地利、俄国等进行关税竞争。1898年，又通过了修订关税法，提高关税，使德国成为欧洲高度保护贸易国家之一。其结果，促进了德国经济的迅速发展。中国幼稚产业保护现状中国幼稚产业保护现状 在我国幼稚产业一般表现为资本、技术密集型产业，如汽车、计算机、通

11、讯设备等。因为资金和技术的缺乏，以及以往恶劣的外部环境等原因在改革开放初期，我国总体经济环境恶劣，物资缺乏，国内生产企业一方面不能满足正常的物资需求，同时也因为供给不足而滋生走私现象严重，对国内生产企业冲击严重。因而在改革开放的过程中，政府对国内幼稚生产企业采取了扶植政策。截止到2008年，改革开放进程已进行了30年，中国取得了举世瞩目的成就。进入新世纪，我国已经成为出口大国、制造大国、“世界工厂”。中国国内幼稚产业也逐渐形成自身的竞争力，在世界经济中占有一席之地。三十年来，国内幼稚产业有了长足的发展，形成了较强的竞争力。对于一些制造行业，例如电子制造业等更是走在世界的前列，成为世界市场的主要产品供给者。这些幼稚行业之所以能取得骄人的成就，与政府所采用的的扶植政策密不可分，因而对于改革开放期间扶植政策的分析，具有显著的现实意义。在经济全球化高速发展的今天，处理好经济开放与幼稚产业保护之间的关系十分重要。开放式保护幼稚产业，不是排斥竞争，而是引入竞争的动态保护。这种保护应是短暂的、高效的，旨在促使产业自身产生出一种自行不断壮大的能力，在短期内提高劳动生产率和竞争力。而在产业形成自身的竞争力之后，应当果断的放弃过度的扶植保护，以免国内产业形成“惰性”，违背扶植政策的初衷。