“十五五”文化体育旅游和广播电视发展规划.docx

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1、十五五”文化体育旅游和广播电视发展规划前言党的十九届五中全会明确提出，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十五五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。强调繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，到2035年建成文化强国。中共省委十一届八次全会制定“十五五”时期经济社会发展主要目标，要求用五年时间“基本建成文化强省旅游强省”，比国家规划目标提前十年。中共市委四届十次全会提出，“十五五”时期，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会文明风尚更加浓厚。公共文化服务体系和

2、文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活更加丰富，文化与旅游融合发展更加深入。中共市区三届一次大会提出，实施公共文化服务提升“三大行动”（文化体育基础设施提升行动、公共文化服务品牌提升行动、文化艺术创作提升行动），争创国家现代公共文化服务体系示范区。推动景区提质升级，提升乌梅山景区品质，积极推进区“天鹰寨”银杏景观林示范园、石桥古镇创国家力支持下，深入贯彻落实党的二十大、习近平总书记对工作系列重要指示，省委、市委、区委全会精神，省、市文化体育和旅游发展大会精神，坚持政府主导，促进文化体育和旅游产业做大做强。以良好自然资源和人文资源为载体，以开发观光休闲产品为重点，积极引导各类投资参与文化体育

3、和旅游开发建设和经营，突出城市个性，完善服务功能，提高了文化体育旅游基础设施和配套设施建设水平，提升了文化体育和旅游业发展规模、经济效益和市场竞争力。全区文化体育和旅游业在经济和社会发展中的作用日益明显，呈现出快速、持续发展的态势。公共文化事业繁荣发展。全国巴文化高地建设加快推进，巴人历史文化馆、后照馆、巴人街主体工程全面建成,泛巴区域巴文化展陈项目呼之欲出。全国最大、省内唯一的钢琴博物馆建成运营，带动建成音乐公园，城市品位大幅提升。公共文化服务成效显著。区“四馆”（文化馆、图书馆、巴人历史文化馆、钢琴博物馆）、乡镇（街道）和村（社区）综合性文化服务中心基本建成，建成首批省级现代公共文化服务体

4、系示范县，图书馆、文化馆评定为国家一级馆，区荣获中国图书馆学会“书香城市”称号。成功举办“西部公共图书馆2018年学术研讨会”、2025年首届音乐艺术节、庆祝中国共产党成立一百周年“百台钢琴奏响新时代”大型音乐会，成功引进“威尔第之声”钢琴音乐大赛。红色文化、乌梅文化、蚕桑文化、银杏文化等地方特色文化资源进一步开发利用，建成了石桥红军文化陈列馆、乌梅山乌梅文化陈列馆、瑞福蚕桑文化体验中心。非遗保护工作扎实推进，推出石桥非遗月月演活动，安仁板凳龙荣获第五批国家级非物质文化遗产代表性扩展项目名录。7个贫困村被命名为“全省文化扶贫示范村”。“文化惠民在身边”“艺术有约”“巴山文艺帐篷轻骑队”“川阅之

5、声，州河听涛”系列活动常年不衰。区图书馆被中国图书馆学会评为“2019年阅读推广星级单位”，被省图书馆学会评为2019年度省全民阅读示范单位，“指尖上的图书馆”荣获省文旅厅公共服务高质量发展“四个一批”优秀案例，荣获“信仰的力量一一川渝地区庆祝建党100周年阅读之星”诵读活动组织奖、选送作品荣获分会场一等奖，荣获“融入双城圈讴歌新时代”百年经典诵读大赛铜奖。文学艺术创作成果丰硕。秋漫巴山获得“欢跃四季，舞动天府”省第二届百姓广场舞大赛决赛优秀奖。戏曲小品郭一刀获得“中华颂”第七届全国小戏小品曲艺大赛优秀组织奖、优秀剧目奖、优秀编剧奖、优秀导演奖、优秀演员奖。小品一刀准感恩进入CCTV-Il频道

6、一鸣惊人”栏目和第二季“梦想微剧场”。音乐作品大美我的家获得国际丝路艺术节暨音乐中国国际艺术博览会“故乡类”十佳歌曲作词奖。抗疫音乐作品我们在一起致敬平凡在“学习强国”平台发布。作品我们在一起荣获全国优秀战役音乐原创作品。原创音乐作品中华颂荣获“感动中国，辉煌百年”全国大型原创词曲大赛二等奖。长篇小说巴山红云碧血黄花、音乐作品大美我的家风景这边独好、美术作品情系乡村，精准扶贫、小品养儿防老、少儿音舞剧热血江魂均获得“市文艺精品项目扶持”奖。摄影作品渔荣获省“星光璀璨”第二届群文美术书法摄影展二等奖。体育事业发展成效显著。体育场馆和基础设施不断完善，建成音乐公园、区公共体育田径跑道和足球场、8

7、个乡镇文体活动广场（社区多功能运动场）等一批重大体育民生工程，区全民健身活动中心正在加快推进。全民健身器材实现了社区和行政村全覆盖，人均体育场地面积1.83平方米。成功举办全国少儿糖球锦标赛、全国青少年女子足球邀请赛、中国国际标准舞（体育舞蹈）全国公开赛等国家级赛事3项（次）。竞技体育获得新突破，省第十三届运动会足球、田径、跆拳道、女子沙滩排球和摔跤等项目的比赛获得4金3银4铜。全民健身持续推进，“元九登高节”“全民健身日”等系列群众体育活动常态性开展。先后成立足协、羽毛球协会等11个单项体育协会。2026年被国家体育总局表彰为“2017年一2025年度全国群众体育先进单位”。旅游产业全面提质

8、增效。旅游景区大幅增加，投资50余亿元建设了乌梅山、区“天鹰寨”银杏景观林示范园、石桥列宁街、巴人历史文化馆、后照馆、钢琴博物馆、三里古街等一批特色景区景点，建成国家AAAA级旅游景区1个、国家AAA级旅游景区3个、星级旅游饭店2家。创建省级乡村旅游示范乡镇5个、旅游扶贫示范村3个、特色业态经营户8家、民宿旅游达标户11家、星级农家乐（乡村酒店）16家，培育旅游商品5个。旅游影响力扩大，成功举办龙会天禾茶叶采茶节、木子蓝莓采摘节、安仁柚子采摘节、赵家帝源农场葡萄采摘节等旅游节会活动。通过人民日报（海外版）、中央电视台乡村大世界走进区首届乌梅旅游文化节、电视台到去看看等传统媒体栏目和新媒体宣传报

9、道，文化和旅游知名度和影响力不断提升。文旅融合发展不断深化。“十四五”期间，注重以文化发展和旅游景区建设为抓手，按照特色化、差异化思路,不断推进文化和旅游融合发展，推出了一批特色鲜明的文旅产品，形成了以石桥古镇列宁街为代表的红色文化、传统村落与旅游融合发展项目、以传说中的“春申君故里”火龙传奇为代表的历史与旅游融合项目，培育发展了以三里坪和小河嘴两大文旅产业园文旅项目，有效推动了文化与旅游资源的深度融合。乌梅山景区成功创建为国家AAAA级旅游景区，成都山玫瑰谷、瑞福蚕桑乐园、帝源生态农场成功创建为国家AAA级旅游景区，石桥古镇、区“天鹰寨”银杏景观林示范园正在按照国家AAAA级旅游景区标准加快

10、建设。广播电视服务惠及民生。广播电视传输覆盖体系形成,实现电视户户通、行政村广播全覆盖。完成142个退出贫困村广播村村响工程、1个区级应急广播平台建设。持续推进“高清智慧广电”建设，扎实开展“广播330春风工程”，把党和政府的声音传到千家万户。先后荣获省首届“广电惠民服务月”活动先进集体、“十四五”全省广播电视脱贫攻坚优秀集体，成功创建“省智慧广电示范区”。专栏1：“十四五”期间文化体育和旅游业发展目标完成情况指标规划目标完成情况备注2025年2025年增长(%)文化营业收入(亿元)12025年受新冠肺炎疫情指标规划目标完成情况备注2025年2025年增长（%）影响大旅游总收入（亿元）3426

11、721.52025年受新冠肺炎疫情影响大接待游客（万人次）573511.3210.82025年受新冠肺炎疫情影响大一国家AAAA级旅游景区（个）31乌梅山景区国家AAA级旅游景区（个）3成都山玫瑰谷帝源生态农场瑞福指标规划目标完成情况备注2025年2025年增长（%）蚕桑乐园文化馆年服务人次（万人次）12558.32025年受新冠肺炎疫情影响大图书馆年服务人次（万人次）19952.62025年受新冠肺炎疫情影响大人均体育场地面积达L8平方米1.81.831.7村级农民体育健身工程（个）639639广播电视99990.8指标规划目标完成情况备注2025年2025年增长(%)覆盖率(%).899

12、第二节“十五五”发展形势“十五五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化的开局起步期，是建设经济副中心、奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点的关键决胜期，也是区建设成渝地区双城经济圈北翼高质量发展先行示范区的重要战略期。党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国、体育强国、健康强国的远景目标，为文化体育和旅游发展提供了政策新机遇;我国经济进入高质量发展新阶段，新发展格局加快形成，高品质消费需求快速增长，为行业带来市场新要求；成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区、全国巴文化高地、大蜀道文旅品牌、明月山绿色发展示范带等重大区域战略，为文化体育和旅

13、游发展注入新动能。区文化体育和旅游资源潜力和优势突出，具有广阔开发空间，为“十五五”高质量发展奠定基础。区文化体育和旅游发展也面临新的挑战和问题。新冠肺炎疫情影响广泛深远，统筹疫情防控和高质量发展对文化体育和旅游工作提出更高要求；同时，文化体育和旅游自身发展不平衡不充分依然存在，旅游产品、公共服务、基础设施等还难以满足人民群众个性化、品质化的消费需求，还存在产业新动能欠缺、市场竞争力不强、科技含量不高等问题。一、存在的问题与困难基础设施建设有待完善。乡村文化展示场所还有欠缺,乡土文化、特色文化挖掘不力，部分乡镇文化活动场所和综合文化站设施设备更新不够，体育基础设施薄弱。数字文化服务管理平台有待

14、加强。基本建设资金投入不足。公共文化服务效能有待提升。公共文化服务的针对性、有效性不够，文化设施设备利用率低。乡村两级文化活动群众参与度不高，一些地方存在场地闲置、挪用现象。历史、考古等专业文化服务人才匮乏。文旅融合发展水平有待提高。缺乏高品质旅游景区，尚未有旅游度假区、乡村运动休闲、生态旅游示范区、高端民宿等旅游品牌。旅游经济指标在全省全市排名靠后，缺乏龙头、骨干文化体育和旅游企业，大多数景区经营业态比较单一，利用大数据发展智慧旅游尚需加强。文体产业发展有待提速增效。文化资源开发利用不够,尚无文化产业示范园区（基地），中高端文化品牌少，文创产品单一，无文化创意企业，文化产业链延伸度较短，科技

15、含量不高，溢出效应不明显。体育产业总量较小、层次较低，体育服务业发展水平不高。全民健身氛围不够浓厚，经常参加体育锻炼人数和次数不够，高水平运动员和教练员严重缺乏，优势项目、基础项目后备人才储备不足。体育事业发展信息化、智慧化水平不高，文体旅融合发展尚待加强。二、“十五五”发展机遇我国社会主义现代化建设开启新征程，文化成为建设现代化强国的思想引领、智力支持和内生动力。新一轮科技革命和产业变革深入推进，对文化体育和旅游发展提出了新要求，文化体育和旅游发展呈现从“有没有、缺不缺”到“好不好、精不精、美不美、强不强”的新走势。通过质量变革、效率变革、动力变革推动高质量发展将是“十五五”期间文化体育和旅

16、游发展的根本途径。（一）文化体育和旅游政策强扶持十九大报告：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国；推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机

17、制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。全国“十五五”文化和旅游发展规划：到2030年,我国社会主义文化强国建设取得重大进展。文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。全国“十五五”体育发展规划：党的十九届五中全会确定2035年建成体育强国的远景目标鼓舞人心，体育在迈向全面建成社会主义现代化强国新征程中的地位更加凸

18、显。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以及对高质量发展和高品质生活的追求，将为体育事业提供更有利的发展环境；全面建设文化强国、教育强国、人才强国、体育强国和健康中国，将为体育发展提供更有力的政策支持；创新驱动发展战略引领的科技革命，将为体育发展提供更强大的科技支撑；新的生活理念、教育观念、消赛模式、技术应用、传播方式以及乡村振兴、新型城镇化战略的实施，将为体育事业拓展更广阔的发展空间。省“十五五”文化和旅游发展规划：坚定文化自信，增强文化自觉，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入实施“一千多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。以供给侧结构性改革

19、为主线，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入推进全链条转型升级，有效扩大优质产品供给，提升公共服务水平，大力推进文化和旅游业质量变革、效率变革、动力变革，加快建设巴蜀文化旅游走廊，将文化和旅游业培育成为高质量发展的支柱产业，为全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献。省体育发展“十五五”规划：大力实施体育场地补短板工程，构建覆盖城乡、普惠均衡的全民健身公共服务体系，经常参加体育锻炼人数比例、人均体育场地面积、城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例达到更高水平，健身设施广泛普及，健身环境更加舒适，人民体质显著增强。青少年体

20、育服务体系、身体素养、运动技能、健康水平普遍提升，巩固“三大阵地”，构建“三大体系”，竞技体育后备人才队伍不断壮大。建成布局合理、功能完善、门类齐全的现代体育产业体系。市“十五五”文化体育旅游和广播电视发展规划(2026-2030年)：“十五五”时期，根据文化强省旅游强省发展规划和市委的战略部署，围绕把建设成为“巴文化传承创新和旅游发展高地”这一总体定位，努力建设“三地两区”，加快建成文化强市旅游强市，提升我市在全国全省文化旅游发展布局中的战略位势。成渝地区双城经济圈建设规划纲要：党中央、国务院高度重视成渝地区发展。2025年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝

21、地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署，为未来一段时期成渝地区发展提供了根本遵循和重要指引。加强顶层设计和统筹协调，加快推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，为发展带来了历史性的大机遇。区域协同战略为文化和旅游发展打开新空间：省委十一届三次全会围绕全面推动高质量发展，提出实施“一干多支、五区协同；四向拓展、全域开放”发展战略，正式确定为全省7个区域中心城市之一。“十五五”时期加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实施成渝地区双城经济圈的国家战略和巴蜀文化旅游走廊的协同推进，为文化建设和文旅融合发展打开了广阔的

22、发展空间,出现前所未有的发展契机。西部大开发战略：2025年5月，中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见指出：支持重庆、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开放枢纽。鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市。2025年5月，关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见提出支持西部地区发挥生态、民族民俗、边境风光等优势，深化旅游资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游安全、标准化服务等方面国际合作，提升旅游服务质量。国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见：2017年10月，十九大报告首次提出乡村振兴战略，并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总

23、要求，其中“产业兴旺”是重点。2018年9月，中共中央、国务院正式印发乡村振兴战略规划（20182022年），明确提出“以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业”。夜间文旅消费集聚区成为开发热点：2019年8月，国务院办公厅发布关于加快发展流通促进商业消费的意见，将“夜经济”列为从国家层面促进消费的二十条意见之一，各地陆续推出配套政策，我国夜间经济迎来一波发展红利。2019年11月，国务院办公厅发布关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见要大力发展夜间文旅经济，并明确提出“到2022年，建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区”的任务。文旅消费集聚区将成为

24、各地整合夜经济资源、丰富夜间消费供给、释放文旅经济活力的开发热点。关于促进旅游演艺发展的指导意见：为着力推进旅游演艺转型升级、提质增效，充分发挥旅游演艺作为文化和旅游融合发展重要载体的作用，文化和旅游部印发了关于促进旅游演艺发展的指导意见的通知。意见提出推进业态模式创新，鼓励发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目，形成多层次、多元化供给体系。到2030年，旅游演艺市场繁荣有序，发展布局更为优化，涌现一批有示范价值的旅游演艺品牌，形成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的经营主体。全域旅游引领旅游供给侧结构性改革：在全域旅游引领下，深化旅游供给侧结构性改革，优化旅游供给体系，完善产业结构、产

25、品结构，努力实现由旅游供给不足向供需基本平衡转变，成为新的发展趋势。文旅融合发展是经济高质量发展的新引擎：文旅融合发展是国家总体战略部署，是拉动经济发展的重要动力，是推动文旅经济高质量发展的引擎。国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见是党中央、国务院着眼新时期我国经济社会发展全局作出的一项重要战略决策。意见指出，顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力，推动全国居民文化和旅游消费规模保持快速增长态势，对经济增长的带动作用持续增强。新技术新基建为文化体育和旅游发展提供新动能。党的十九届五中全会提出系统布局新型

26、基础设施，加快第五代移动通信（5G）、工业互联网、大数据中心等建设。大数据、云计算、虚拟现实（VR）等新兴科技，将推动文体旅产业要素创新、内容呈现、盈利模式等发生革命性变化,逐步形成以应用新科技、构建新场景、产生新业态为主要特征的文旅新经济。“十五五”期间，聚焦成渝地区双城经济圈等国家战略，围绕市建设以高铁、机场为重点的全国综合交通枢纽，加快布局旅游新基建，持续推进智慧旅游建设，为文体旅产业发展提供强大的内生增长新动能。（二）国民生活新需求中国已步入大众旅游时代：2019年，我国国内旅游人次和旅游收入再创新高，分别达到了60.1亿人次和5.7万亿元，同比增长8.4%和11.7%0受疫情影响，2

27、025年我国国内旅游人次和旅游收入分别为28.79亿人次和2.23万亿元，同比下降52.1%和61.1%,但2026年随着疫情有效防控，旅游已逐步恢复。近10年来，国内旅游人次保持着快速且相对稳定的发展速度。随着全面建成小康社会持续推进，旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分，我国文化和旅游业进入大众旅游时代。“后疫情”时代的旅游恢复：受新冠肺炎疫情常态化影响，国内旅游将成为发展重点，较大部分出境旅游客流将转化为国内旅游，国内旅游总量在未来几年将快速恢复并超出疫情发生前的水平。第二章总体思路第一节指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央及省委、市委、区委决策

28、部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣“新阶段七问”，聚焦“成渝地区双城经济圈北翼高质量发展先行示范区”发展定位，坚持“奋进、先行示范”工作基调，大力实施“一核三带五区”发展战略，以全面深化供给侧结构性改革为动力，坚持事业与产业相统筹、保护与开发相协调、融合与创新相结合、质量与效益相统一的原则，主动适应经济发展新常态，加快推进文化、体育、旅游和广播电视建设，促进文化体育和旅游产业融合发展,提升人民群众的幸福生活指数。坚持“依法治旅、依法兴旅”“以文促旅、以旅彰文”，充分释放文体旅经济活力,把文化体育旅游和广播电视资源优势转化为发展优势，形成以文化和旅游业为龙头，以全民阅读、

29、全民健身、全民艺普为补充的文体旅供给体系，为人民美好生活提供丰润文化滋养，为经济社会发展夯实强大产业基础，勇当“创副”主力军。第二节基本原则坚持先进文化方向。坚持社会主义核心价值观引领文化建设和文体旅融合发展，夯实文化自信思想根基，增强文化前进内在动力，体现文化发展价值追求，激发市民文化创新创造活力，厚植全区发展的历史文化底蕴，全面提高文化软实力辐射力和影响力。坚持以人民为中心。坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，坚持社会效益优先、社会效益和经济效益相统一，确保文化建设和文体旅融合持续健康发展。深入推进文旅惠民、文旅乐民、文旅利民、文旅强民、文旅富民，着力增强人民文

30、化获得感和幸福感。坚持生态绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”，推动文旅产业变生态优势为产业优势、经济优势、竞争优势，让良好生态环境成为人民生活水平的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现区良好形象的发力点，共同建设美丽，走向生态文明新时代。坚持践行系统观念。始终把握“五位一体”“四个全面”的整体思维系统方法，统筹国内国际两个大局，办好发展和安全两件大事，在多重目标中寻求动态平衡，促进物质文明和精神文明全面发展、文化事业与文化产业协调发展、文化和旅游融合发展。坚持融合创新驱动。创新驱动是引领发展的第一动力,科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，实施“文

31、化+”“体育+”“旅游+”战略，转变文化发展方式，促进各类资源要素相互赋能，实现文体旅向新型城市化、乡村振兴、现代工业和服务业等领域延伸，使融合创新成为文化体育和旅游高质量发展的重要引擎。坚持区域协同发展。“十五五”时期，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实施成渝地区双城经济圈的国家战略和省“十五五”文化和旅游发展“一核、五带、十大、四廊”布局、巴蜀文化旅游走廊、大蜀道文旅品牌建设的协同推进，积极为区文化建设和文体旅融合发展打开广阔的发展空间。第三节发展思路围绕全市建设巴文化传承创新和旅游发展高地目标，紧抓万达开统筹发展示范区和明月山绿色发展示范带建设契机，树立全

32、域旅游发展观，深度挖掘历史人文、自然生态和红色基因等特色文化资源，聚焦建设“城郊休闲体验打卡地”“乡村旅游首选地”“乡村运动休闲体验地”，实施全民健身国家战略，大力推进文化体育和旅游深度融合发展，突出抓好核心景点打造、文化底蕴塑造、关联产业培育、品牌赛事植入，发挥巴人历史文化旅游产业园、区“天鹰寨”银杏景观林示范园、石桥古镇等文旅项目龙头带动作用，打造全域化旅游产品、构建文化体育和旅游产业大格局、促进“文化旅游+”“体育旅游+”产业融合、推动文化体育和旅游产业向纵深发展和广度拓展，全面提升文化体育和旅游竞争力，实现文化体育和旅游的全面升级和可持续发展。第四节发展目标到2030年，社会主义核心价

33、值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会文明程度得到新提高，巴文化影响力进一步提升，高质量公共文化服务体系和现代化文化产业体系基本形成，文化体育和旅游深度融合，人民群众精神文化生活日益丰富，人民群众体育健身更加便利，全国巴文化传承创新和旅游发展高地的地位基本确立，文化强区、旅游强区、健康基本建成。一、推动文旅融合高质量发展到2030年，把区建设成为社会主义核心价值观广泛践行、文化事业繁荣发展、文旅产业深度融合的“城郊休闲体验打卡地”“乡村旅游首选地”“乡村运动休闲体验地”、全国知名的巴文化体验和乡村休闲旅游打卡地。一是致力提升巴文化影响力。持续推进巴文化传承创新

34、高地建设，切实抓好巴文化产业园重点项目建设，围绕巴蜀文化繁荣，协力促进巴文化和蜀文化“两朵金花”共融发展，打造“达天下纳百川”的品牌形象。巴文化保护发掘、学术研究、成果展示取得阶段性成效。建设全国巴文化研究中心、展示中心和旅游中心。二是致力提升文化和旅游吸引力。围绕“城郊休闲体验打卡地”“乡村旅游首选地”建设，积极培育文旅经济新增长点，推动创建国家A级旅游景区、省级全域旅游示范区和天府旅游名牌，“达天下纳百川”知名度、美誉度、开放度显著提升。三是致力扩大文旅产业规模。文化和旅游产业规模不断扩大，到2030年，实现文旅产业增加值50亿元，接待游客800万人次以上，旅游总收入100亿元以上，创建国

35、家AAAA级旅游景区3个、国家AAA级旅游景区4个、争创省级全域旅游示范区，创建一批“天府旅游名牌”（名镇、名村、名宿（旅游民宿）、名导（导游、讲解员）、名品（文创产品、旅游商品）和美食）。力争到2030年项目投资总额超过100亿元，总资产和总收入实现“双亿”的企业达到1户，文旅融合发展示范园区达到1个，逐步成为的支柱产业。二、健全完善公共文化服务体系着力抓好全国巴文化高地重点项目建设，不断健全完善区、乡（镇）、村（社区）三级公共文化服务网络和体系建设。不断提升基层公共文化服务水平和能力，不断巩固“省现代公共文化服务体系示范县”创建成果，全力推动乡村文化振兴。扩大公共服务供给，持续利用钢琴博物

36、馆、巴文化博物馆开展公共文化服务活动；扩大图书馆馆藏面积、提高藏书量，突出智慧图书馆建设，完善数字资源容量，实现总分馆通借通还，力争在2024年底实现“一卡通办”，达到与社保卡有效衔接；抓好3公里阅读圈网络体系工程，加大总分馆建设力度，打破条块分割，覆盖24小时城市阅读驿站，力争在“十五五”期间人均藏书量增至0.9册，服务人次超过15万次/年，并逐年递增3%以上，满足人民群众的阅读需求。扎实推进“文化惠民在身边”系列活动和“培根铸魂”工程，集中打造1015个特色亮点村镇文化活动阵地。每年在35个乡镇修建中心场镇文化活动广场，23个乡（镇）或村（社区）公共文化阵地薄弱环节补短板建设，不断提升基层

37、公共文化服务水平和能力。深度挖掘利用红色文化、巴人文化、民俗文化三大资源，推出更多精品力作，力争12个创作作品在省级以上得奖。突出文化软实力建设，每年分别举办一次“万人赏月诵中秋”文化活动、“威尔第之声”声乐大赛和“中新音乐”比赛活动。每年举行各类展览、讲座、培训、全民阅读和文艺演出等活动不少于150场，开展文化体育骨干培训不少于5次，培训人才不少于500人、钢琴博物馆力争实现音乐人才培训人数达2万以上。每两年举办一次“巴文化艺术节”交流和展演活动。加快实施全省智慧广电示范区创建项目，推进全区公共文化服务数字化建设，实现高清电视信号全方位覆盖，应急广播从中央到地方实现六级互联，可防可控。三、繁

38、荣发展体育事业抓好城市文化体育公园、全民健身活动中心、乡镇文化体育广场、村级文化体育工程、全民健身路径等全民健身公共服务体系建设，建设一批乡镇健身中心和社区多功能运动场，实现区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖，实现人均体育场地面积达到2.6Itf以上，每万人拥有足球场0.9块以上,每千人拥有社会体育指导员3.19名，经常参加体育锻炼的人数比例达38.5%以上，培育一批社会体育引领员、24个精品体育赛事品牌。四、保护和传承中华优秀传统文化加大对红色文化的传承保护，重点挖掘石桥列宁街、杨超故居等红色文化资源，促进红色文化和旅游深度融合;突出巴文化创新高地建设

39、深度挖掘巴文化，加大巴文化交流研讨，力争每两年举办一次“巴文化旅游艺术节”交流和展演活动；打通公共文化服务”最后一公里”，完成所有行政村幸福美丽新村“文化院坝”和乡镇文化氛围建设，建成乡镇中心城镇文化活动广场，常态化开展文化惠民活动，提升群众幸福感、收获感；做好“非遗”项目的挖掘、保护、传习、展演工作，深入推动“非遗”项目逐级申报工作，建成巴文化展示馆，修建民俗文化展览馆或非遗展示馆，抢救保护“石桥烟火架”项目，举办“石桥火龙文化艺术节”。“十五五”期间力争实现23个省级非遗和一个国家级非遗的申报，力争一支广场舞团队获得省级“优秀广场舞团队”和一名优秀”广场舞带头人”，完成2个或以上乡镇民间

40、艺术之乡申报并命名；加大“安仁板凳龙”“石桥烧火龙”“法门武术”等非遗项目展演和进校园、进社区、进景区活动力度；突出公共文化品牌建设，打造12个精品文化品牌，鼓励并加大精品文艺创作，力争在全省、全国范围内形成影响力；全力做好文物保护工作，重点实施石桥列宁街石牌坊群和红军标语等国家级文保单位的维护修缮和“三防”工程建设，新增一批革命文物保护单位，做好“文保单位升级”工作，建设巴文化博物馆，充分展示风物，提升城市文化内涵。展望2035年，区巴文化传承创新和旅游发展迈上新台阶，城市文化软实力显著增强，文化事业更加繁荣，文化产业和旅游业的整体实力和竞争力大幅提升，优秀文艺作品、优秀文化产品、优质旅游产

41、品和配套齐全的体育健身设施充分满足人民群众美好生活需要，文化体育和旅游发展对建设物质富裕、精神富有、生态富足的现代化的支撑和带动作用达到新高度。专栏2：“十五五”期间文旅产业主要发展目标主要指标2025年2030年年均增速（%）旅游总人次（万人次）511.328009.4旅游总收入（亿元）26130.2主要指标.2025年2030年年均增速（%）,700文化营业收入（亿元）13097.4国家AAAA级旅游景区（个）1324.6国家AAA级旅游景区（个）345.9专栏3：“十五五”期间文化事业发展主要指标主要指标2025年2030年年均增速（%）获省级以上奖项的优秀文化作品（部）1214.9平均

42、每万人公共文化设施建筑面积（平方米）6438726.3公共图书馆图书人均藏量（册）0,750.93.7公共图书馆年服务人次（万人次）91510.8文化馆（站）年服务人次5119.1主要指标.2025年2030年年均增速（%）（万人次）2博物馆年服务人次（万人次）020各类型博物馆数量（个）05P人均体育场地面积达2.6（平方米）1.832.67.3广播电视覆盖率（%）99.891000.02第三章空间布局聚焦建设“城郊休闲体验打卡地”“乡村旅游首选地”“乡村运动休闲体验地”，立足文化体育和旅游资源禀赋和分布，加快形成“一核三带多点”的文化体育和旅游融合发展格局。一核：打造城市休闲文化旅游核心区

43、立足区主城，依托自然山水格局和历史文化脉络，擦亮“巴文化高地”名片，重点开发建设“一岸两园两山”（州河沿岸一巴文化旅游产业园一音乐产业园一雷音铺一翠屏山）。推进主城区文化景观提升工程、夜经济业态植入和音乐众创主题等特色街区塑造，铁山铜锣山片区国家储备林建设项目东部片区建设，打造业态复合、功能多元、体验丰富的以文创产、以文兴城的城市休闲文化旅游核心区、巴文化特色旅游名城、美食名城。围绕“两馆一街区”和三里坪城市综合体，涵盖三里坪人文生态片区周边街道、楼盘商业，统筹进行规划打造,形成以巴文化为魂、城市休闲旅游为核心、品牌商务为支撑的文旅商业园区。聚焦”两馆一街区”、州河滨河休闲带、城市特色美食街

44、升华城市综合体，打造夜间文旅消费集聚区，培优”吃住行游购娱”全场景、全天候、高质量、高品位的消费服务环境，打造川东北夜经济网红打卡地。充分利用“两馆一街区”资源和三里坪城市综合体，规划建设会展中心，充分汇聚会展服务、文化旅游、商业贸易、特色美食等相互促进的产业业态，形成辐射带动力强的产业集群。力争到2030年，城区文旅及相关产业实现营收50亿元。三带：打造东部生态文化旅游经济带。沿达开快速通道，以整体提升打造区“天鹰寨”银杏景观林示范园、九龙湖为依托，协同推进环明月山国家旅游风景道和大蜀道文旅品牌建设，发展康养旅游，助推明月山绿色发展组团建设；打造西部红色文化旅游经济带。沿达营高速公路、达石

45、快速通道，以铁山森林公园、巴河风光、石桥古镇为依托，突出“红色+绿色”，挖掘列宁街红色文化，集中展演石桥烧火龙、翻山较子等非遗文化，助推巴河水乡生态田园组团和“双石”商贸文旅组团建设。一是围绕巴河流域的桥湾镇、虎让乡和石梯镇部分区域，从大堰一桥湾（滴河）公路修建百里巴河沿岸观光长廊，石梯一石桥（洛车）S204旅游环线，打造巴河水乡观光农旅融合板块。二是围绕铁山区域的管村、罐子、渡市、龙会4个乡镇，依托管村镇新岭村、管村（金檀）镇金窝村、龙会乡花石岩村等资源较好的村社，打造特色优势区农旅融合板块；三是围绕沙滩河水库、石峡子水库，在大堰、赵固、堡子、米城4个乡镇大力发展森林康养、渔家（林家）客栈（

46、民宿）、文化体验等农家乐及休闲农业，打造农耕文化体验农旅融合板块；打造南部乡村文化旅游经济带。沿达渝高速，加快推进乌梅山景区、帝源生态农场、瑞福蚕桑乐园升级打造和仙女山旅游综合开发等项目，以“乌梅”（2026年11月入选全国农作物10大优异种质资源）、乌梅山中医药康养中心（被省中医药管理局、文化和旅游厅认定为“2026年省中医药健康旅游示范基地”）为依托，擦亮乌梅山“中国乌梅名县”名片，助推乌梅山农旅组团建设。多点：以全域旅游理念统筹全区文旅产业发展，各片区（中心场镇）结合资源特点与环境状况，挖掘地方文旅资源潜力，开拓乡村休闲、传统村落、民宿、特色街区、文创园区、红色研学等新的空间，建设特色旅

47、游区、农旅融合现代农业示范园区，塑造当地拳头产品，在区文旅融合发展构架中多点开花，促进全区文旅全域发展。重点发展大树镇、万家镇、管村镇、石桥镇、石梯镇、龙会乡、桥湾镇、百节镇、双庙镇、赵家镇等10个重点乡镇的乡村旅游。重点打造巴文化旅游产业园、石桥古镇、区“天鹰寨”银杏景观林示范园、九龙湖、乌梅山、仙女山、巴河水乡、沙滩河大峡谷等景区，以及农旅融合现代农业示范园、传统村落、名人名居的保护和开发利用等项目。第四章主要任务第一节推进重点景区建设一、围绕“一核”推动建设城市休闲文化旅游核心区实施旅游咨询服务中心、旅游交通集散、旅游云数据三大中心工程，全面提升旅游综合服务和管理能力。以三里坪巴文化旅游产业园、旅游咨询和交通集散中心、州河滨河休闲带提升、升华城市综合体、好吃街、阳光耍都、南大街、领域广场、仙鹤路、区体育馆游泳池升级改造、临江体育公园、雷音铺森林体育公园，翠屏山、杨柳街道和小河嘴全民健身活动中心，雷音铺环山步道和登山步道,金南大桥至河市滨水健身步道，金南大桥至小河嘴滨